坚持价值引领 深化绩效考核持续提升全处整体效益水平

胡小刚

摘要：以“三转三创”主题活动为载体，落实价值引领和效益导向，创新经营管理模式，调整绩效考核政策，深化“经营绩效+风险管控责任+特殊激励”的“1+2+2”绩效考核体系在各层级的执行落实，发挥充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，引导和激励各单位多创价值、多创效益。全力推进供应处提质增效持续发展。

关键词 ： 绩效考核;价值引领

一、深化绩效考核背景

油田绩效考核政策涉及全处员工的切身利益，给供应处提质增效和生产经营提出了更高要求，而我处要自上而下的传递效益导向和经营压力，推动绩效考核办法的有效落实，用考核制度指导基层“工作该怎么做，做到什么程度”，使各层级都能够行动起来，是摆在我们面前的首要问题。因此，在新的形势和背景下，供应处要结合实际情况，创新绩效管理机制，完善绩效考核体系，推进经营考核管理增效，发挥绩效考核激励导向作用，深挖内部潜力，整合优化资源，持续提升全处整体效益水平。

二、绩效考核体系优化与创新

建立价值引领和突出效益的绩效考核导向，积极推行“绩效工资全部靠自己挣”的理念。在体系框架上保持与油田一致的基础上，健全了“经营绩效+风险管控责任+特殊激励”的绩效管理机制，并配套完善了“1+2+2”绩效考核体系。在具体考核内容上突出供应处特点，分类细化考核标准，区分经营单位和创效单位优化考核模式，调动员工积极性，提高劳动生产率，促进全员创新创效、降本减费。

一是建立“经营绩效+风险管控责任+特殊激励”考核体系。经营绩效考核，实现绩效工资兑现完全与单位经营效益考核挂钩，经营单位，完成经营业绩基本目标，兑现单位基本薪酬，多创效益部分，按50%比例兑现绩效工资;创效单位，完成经营业绩基本目标，兑现单位基本薪酬和基础绩效工资，超额完成创收收入或成本费用节约的，按超额实现收入的5%或费用节约额的20%兑现;月度未完成经营业绩基本目标，按比例预兑现基础绩效工资。风险管控责任考核，对生产过程风险管控责任实行有奖有罚的考核政策;对其他3项风险管控责任考核，达标单位不奖不扣，对不达标的进行扣罚。特殊激励，用于奖励在生产经营、党建思想文化、创新创效、管理提升等方面工作突出，对推动全处持续健康发展做出特殊贡献的单位和部门给予奖励。

二是调整经营绩效的考核模式。2018年围绕经营目标，结合单位特点，对全处内部单位按照单位性质进行重新分类，划分为经营单位和创效单位进行考核。经营单位由原来收入+费用“两条线”分别考核调整为“一条线”实行内部利润考核，市场经营、自负盈亏，绩效工资全额自己挣取;创效单位又细分为三类，一类是对没有创收任务的基层单位和机关部门实行费用考核，不再单独下达收入指标，由原来考核变动费用调整为全成本费用考核，费用单位通过广开渠道实现收入的，按收入额的相应比例兑现;二类是对基层其他创效单位实行收入和费用分别考核，收入考核由原来按照收入超额比例分段计奖，调整为按实现超额收入的相应比例兑现绩效工资;三类是对物资供应和物资管理两部门由各科室单独考核收入和费用，调整为整体考核创收收入和降本收入，分别考核成本费用，基础绩效工资兑现同时与完成降本收入、创收收入指标考核挂钩。

三是科学下达经营考核指标。处在经营指标下达上，相关部门积极配合，认真分析挖掘单位经营潜力，反复推敲测算，经过与内部单位充分对接后，慎重下达了各项考核指标。其中，利润指标考虑到经营单位首次实行利润考核，以激励考核为主，完成内部利润指标就能挣到相应基础绩效工资;创收指标根据单位性质和业务特点，下达到有创收条件的基层单位及供管办系统，明确了对外创收收入范围，即物资供应服务收入以外，相关部门（单位）充分发挥资源优势，积极开展检验、物资质量督查、招标、咨询、代储、房屋租赁等服务项目的收费，该业务要与客户签订合同，收费应通过银行存款或抵账的方式实现，以财务部门账面数据为依据;成本费用指标全口径完整下达，考核范畴为各单位的固定费用和变动费用，将人工成本、资产折旧等分解到基层单位和机关部门，使人力资源优化和资产盘活有落脚点，节约额能体现到单位兑现上，调动单位积极性。

四是完善绩效考核的奖惩政策。对单位实行与经营绩效联动考核，优化效益指标的挂钩比例与兑现力度，超额利润、多创收入、费用节约等效益指标完成好的单位，绩效兑现水平自然就高，这就激励单位和员工要内挖潜力、多创效益、多降成本、多挣绩效工资。同时，强化人力资源优化、存量资产优化等项目效益考核力度，其中，人力资源增效，对“走出去”劳务外闯及业务承揽项目，其输出人员基本薪酬部分以及实现的劳务收入，考核都视同成本节约额;对“退下来”短期离岗、内部退养和提前退休等人员，其人工成本的80%考核视同成本节约额，进一步激发人力资源的潜力，转化为创新创效的活力。存量资产优化配置，区分油田内部和处内部资产调剂，对调出资产的单位，年度考核剔除资产的折旧费用或按资产净值1%核减单位折旧费;对借入资产并综合利用的单位，无偿使用，这是轻资产化的发展方向，资产要向创造价值的地方流动。以上政策，明确了单位挣回绩效工资的渠道，通过加大在创收创效、成本节约、人力资源优化和存量资产盘活等方面的考核力度，使各单位充分利用自身的优势，开源节流，多渠道创收，确保职工收益不降低。

三、绩效考核工作的主要做法

1、加强绩效宣贯引导，促进效益意识提升

一是各單位、各部门提高认识，着力转变思想观念，以坚持效益和价值为核心开展各项工作，从机关到基层、从领导干部到职工全面树立价值引领的鲜明导向，把价值引领、效益观念贯穿我处生产经营管理全过程，“能创效就是好岗位”“挣一分钱比花一分钱更有价值”等理念成为思想共识，一切工作向价值创造聚焦、一切资源向价值创造流动成为行动自觉”，努力营造“单位靠效益、收入凭贡献、工资自己挣”工作氛围，为绩效考核的有效实施提供有力支撑。

二是通过专题授课、集中组织学习、下发宣贯材料自学等多种形式，开展各级考核政策的宣贯和讲解工作，对我处绩效考核体系建设、考核模式、奖惩政策、运行机制等重点方面进行了详细解读，使广大职工认清我处经营形势，统一了再转再创的信心和决心，提高了主动创收创效的积极性，有利于共同参与到单位“如何落实‘1+2+2’绩效考核”“如何为单位创造价值”的讨论中去，增强共同的价值认同感，促进绩效考核工作的落地运行。

2、完善保障机制，抓好绩效考核的过程管控

绩效考核工作千头万绪，政策性强、覆盖面广、细节繁杂，各级各部门要按照“吃透政策，坚持导向，规范程序，加强保障，建立机制”的要求，统一思想、各负其职、齐心协力抓好绩效考核的落实工作。

一是强化责任落实工作。为保障考核管理的有序实施，强化“供应处-基层单位-基层队站”三级考核管理，规范各级考核组织的工作职责，逐级落实绩效考核责任，各层级指定专人具体协调处理绩效考核的相关工作，确保考核关键节点的责任落实到位。

二是建立沟通与协调机制。绩效考核工作需要方方面面的大力支持和积极配合，各级各部门进一步强化大局意识、责任意识、合作意识，建立考核主体责任部门联系会议机制，统一研究部署绩效考核工作，建立考核主体责任部门联系会议机制，在指标分解、过程管理、考核兑现等环节加强沟通配合，形成绩效考核办公室综合协调，专业考核组通力合作、各单位有效执行的工作格局。