基层部队饮食保障社会化管理研究

栗洪霖

摘要：随着社会市场经济的发展，各种社会资源市场化的趋势日益明显已经成为未来保障经济水平稳步上升的重要保障，我国基层部队呈现出种类多，分布广泛，参军人口数量大的特点，政府每年投入大量的资金用来供给军队的物资需求，为达到节省部队军费开支，精简军队机构设置，提高军事管理的运行效率的目的，就要充分利用市场实现社会资源的再分配，在用市场机制服务军队基础设施建设的同时，为经济发展提供新机遇促进经济体制改革进程的不断加深。

关键词：基层部队;饮食保障;社会化管理

基层部队饮食的社会化管理是建立在市场经济发展已经达到相对成熟的阶段，通过利用市场机制完成社会资源的再分配，将封闭化的管理体系转变为军民互助的联合管理机制，把由部队后勤部门专门负责的一些只能外包给个人与市场，充分借助社会市场的力量满足部队建设开放化，减少军费投入，精简军队机构设置的目的。部队的基础在基层，因此保障基层部队的饮食的专业化和制度化是未来一段时间内军队改革工作的重中之重。本文旨在对基层部队饮食保障社会化管理进行研究。

一、坚持质量建军，提供快餐化饮食

面对国际社会发展出现的新形势，我国的军队建设要尽快完成从数量规模型到质量型的转变，坚持走质量建军的道路。为了减少非必要性的军费开支，精简冗杂的机构设置要充分利用各种社会力量与资源，引入市场机制将部分后勤管理职能外包给个人实现精兵的目的。饮食保障在后勤管理中占据很大比重，把基层部队的饮食保障交由社会管理适应了现代化军队建设的需要有助于缩减军队规模，提高管理效率。将主要精力投入到军事建设中去，加快质量建军的进程。

例如，针对缩减军队机构，走质量建军道路的需要，军队后勤部门要将基层部队饮食保障下放给社会，由市场提供快餐化的饮食。首先，部队向社会发布饮食管理的招标计划，严格限制参与投标的餐饮公司的资质，从源头做起把控饮食管理社会化的安全性。其次，餐饮公司要制定适应军队高强度军事能力训练需求的饮食规划。如：现在部队进行问卷调查，对士兵们的口味，饮食建议和偏好有一定的了解，以此为依据结合饮食科学知识搭配各种健康餐，兼顾菜品的味道与健康需要，菜单每周更新一次，保障士兵伙食标准。除此之外，餐饮公司还可以提供定制化的快餐，饮食管理社会化制度应向规范化，集约化的方面不断完善，可以在体验一段时间的各家餐饮公司的服务后，选择一家餐饮公司承包某地区的所有军队的饮食供给并建立半成品加工工厂设立快餐供应点和就餐点，由懂得饮食营养管理的专门人员统一搭配餐食，接受军区的严格监督管理。当部队开展特殊训练任务如实战演习时，餐饮公司应提供适应真实战争环境下的军粮快餐，餐饮公司通过提供多样化的快餐服务，为士兵的饮食保障提供坚实后盾，促进军队改革的现代化。

二、军地结合互利共赢，完善市场准入机制

近年来我国始终坚持“富国和强军相统一”的总体要求，坚持并不断深入军地互利共赢的方针政策，不断通过大力探索，积极实践，创新创造破除基层部队饮食管理社会化的难题。解决长期以来的部队与地方的各走各的路的发展方式，破除总部队与各个地方部队的两个独立性空间，通过共建军地互利共赢的方式，推动社会的高素质发展，带动军队后勤的大力建设，并不断充分利用市场资源，通过社会上发展成熟的餐饮企业等食品管理行业，为部队提供餐饮服务，通过军地的协调协作，有力发展宣传教育的大力推广，有效地促进军地的互利赢政策，谱写军民军政团结一体的新篇章，通过深化思想认识，创造共建模式，实现基层部队饮食的社会化管理。

例如，通过思想观念的融合，堅持并不断推进总部与各个基层部队的合作共赢关系，从基础的理论层面进行研究，将市场上的市场机制引入基层部队的后勤保障机制当中，不断完善优化后勤部队的资源配置。通过理论实践的思想深入不断提高基层领导与工作人员的思想意识，在基础的思想观念上，牢牢稳固基层部队饮食社会化管理，从实践入手，结合实际，不断提高社会化效率，节省资金，改变基层部队饮食保障模式，打造基层部队饮食保障社会化的选择模式，使其不断地灵活多变，采取全盘承包模式，连锁供应模式，委托代理模式等多变的基层饮食部队管理模式，实现基层部队饮食管理的社会化。

三、适应现代化战争需要，伙食标准科学化

部队先进战斗力的强弱，是国家综合实力的象征，基层部队更是保障人民生命安全利益的最根本保证，是基层部队适应现代化战争模式。基层部队的饮食健康安全应不断科学化，标准化管理在培养基层部队先进战斗力人员的先进军事技术、先进军事思想、先进军事理论的基础上，不断跟进基层先进战斗力的身体素质培养，将基层部队战斗力的饮食保障社会化管理。基层部队伙食标准化，科学化的发展均是提高部队战斗力的重要措施。

例如，适应现代化战争需要，分析基层部队兵种的战斗需要，比如，在海军出艇作战时，不断分析部队作战需求，制定出相应的作战营养食谱，建立并完善基层部队的饮食指标体系，开展基层部队的营养监测系统，增强基层部队营养平衡意识，消除并减少基层部队队员的不良饮食习惯，使其认识到饮食习惯对身体的不健康影响，提升基层部队战斗力，为适应现代化战争模式的需要，开展系统的营养教育，建立合理的膳食制度，通过不同岗位不同的任务需要，制定不同的饮食标准。

四、总结

军队后勤社会化是新时期国家军队建设现代化的标志性举措，部队饮食社会化在各国都已经有了一定程度的发展，社会化的饮食保障管理有利于军费支出减少，精简部队繁重机构设置，为军人提供专门化，科学化的饮食标准，满足其特殊的训练需求。同时还有助于当地经济的发展，打破军队管理相对封闭的现状，下放部分后勤部门的职责利用市场机制进行社会资源的再分配，促进军队建设现代化。

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