丁诗颖 宁江霞
摘 要:本文通过系统定性分析中国制造业出口贸易的各种影响因素,力求客观真实地反映中国制造业的现状,以及发展可能面临的问题,为制造业出口的利益相关者提供理论支持。通过分析发现中国制造业出口尽管数量很大,但是所获利润较少,而关税壁垒、技术壁垒、技术过低等都限制了中国制造业出口贸易的增长,这一系列现状都表明中国需要加大对人才的培养、技术的突破、产品质量的把控,才能够更好地实现制造业出口额及利润的增长。
关键词:制造业 出口贸易 定性分析
中图分类号:F752 文献标识码:A
1 引言
20世纪90年代以来,随着全球化的快速发展,各个国家的贸易也在不断地增长。而作为全世界最大的制造业生产国和出口国,我国在全世界各个产业链中也占据着越来越大的比重。以2019年为例,全年全国规模以上工业增加值比2018年增长5.7%,出口172298亿元,增长5.0%。实际上,在全球价值链(Global Value Chains,GVCs)蓬勃发展的国际分工体系下,世界500强的跨国公司在全球范围内整合各个产业链条,贸易结构不断更新,中间品贸易趋于主流。作为一个国际生产网络和生产体系下的最终出口平台,中国主要利用资源禀赋和人口红利等要素在加工、组装环节等形成比较优势。然而,尽管中国对外出口贸易不断扩张,但其在对外贸易的结构性和巨大的贸易额等方面的问题仍然不断显现。
如今全球贸易保护主义不断抬头,一些西方发达国家与中国的贸易摩擦不断加剧甚至升级。但是随着世界经济复苏乏力,全世界新时代冷战“逆全球化”开启,中国的出口贸易增速逐渐减缓,从2010年的31%逐渐降低至如今的个位数,中国该如何继续保持贸易出口的增长?除此之外,新冠疫情的影响更是增加了制造业出口贸易的壁垒,各个国家因为疫情停工停产,在全球通力合作的今天,使中国制造业的生产也面临了很大的问题。2020年4月30日公布的4月中国制造业采购经理人指数(PMI)录得49.4,较3月回落0.7个百分点,显示制造业景气再度下行。这一走势与统计局制造业PMI一致。国家统计局公布的4月制造业PMI录得50.8,较3月回落1.2个百分点,但仍处于扩张区间。这两个数据都显示了中国制造业的艰难处境。
因此面对各种不利因素,可以预期中国的出口增速将面临更为严峻的挑战。随着中国老龄化的加剧、新增人口的减少,只有不断完成制造业的升级才能使制造业向前发展,制造业是一个国家国力的根基。制造业出口是衡量一个国家国际竞争力的主要指标,促进制造业出口增长是各国提高国际市场占有率及竞争力的重要抓手。而要从根本上促进制造业出口规模的扩大、建立中国制造业贸易强国的著力点就在于厘清制造业出口的难点和痛点。基于此,根据检索的文献,本文系统分析了中国制造业出口贸易的各种影响因素,客观真实地反映中国制造业的现状,以及发展面临的问题,为制造业出口的利益相关者提供理论支持。
2 影响因素
2.1 关税壁垒
关税(Customs Duties,Tariff) 是引进出口商品时,一旦经过一国关境,由政府所设置的海关则会向进出口商征收税收。关税对于国家来说是至关重要的,它既可以维护国家主权和经济利益,也可以保护和促进本国工农业生产的发展、调节国民经济和对外贸易、筹集国家财政收入等。而与关税相关的贸易摩擦是一种基本的保护和报复方式,它可以对某一特定国家或多个国家所有进口商品征收全面的进口关税。在如今中美贸易摩擦中,关税的提高无疑使得中美两国的进出口贸易产生极大的影响。为了全面了解关税战争的影响,可以使用四个不同的关税水平分别模拟它们的影响。这四个不同的进口关税水平分别为15%、30%、45%和60%,考虑了相同进口关税水平下美国和中国采取的双边相互进口关税措施,如表1所示。从表1中我们可以看到,当关税提高15%的时候,中美两国的贸易额减少2%以上,中国的出口受影响最大;而当关税提高到60%以上后,对各自的贸易额影响巨大,达到7%以上,使中国出口减少一成以上。我们可以看到关税壁垒对制造业的出口影响巨大。而在全球化的过程中,产业链是由全世界各个国家一齐参与,如果关税提高,必将伤害中国制造业的产出和出口。
2.2 技术壁垒
技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,TBT)的出现是一个国家为了维护国家安全、保障该国公民健康和安全,保护生态环境和确保产品质量,所采用的各种强制性或非强制性的技术措施,比如技术法规、标准和各种评定程序验证进口产品的技术、商品包装和标签,从而提高产品的技术需求,技术性贸易壁垒也增加了进口难度,最终限制进口。技术壁垒的出现具有历史的必然性,主要有三种原因:第一是合法性,世界贸易组织成员国和地区根据世贸组织《技术性贸易壁垒协定》授权采取此类措施,以保护居民以及动植物健康,但所执行的措施不得是伪装的保护主义。 第二,进口国收入的增加和消费者的偏好可能会导致对产品质量、安全和环境保护的更高需求。第三,随着贸易自由化变得更加复杂,利用传统的贸易保护主义措施来保护国内产业变得更加困难。因此,技术性贸易壁垒被用来替代关税和其他非关税贸易壁垒成为其他国家产品自由进入本国市场的障碍。以下是技术性贸易壁垒的类型。
2.2.1 严格复杂的技术标准
发达国家对许多成品制定了严格的技术标准,有产品标准、检测方法标准和安全卫生标准;也有工业产品标准和农产品标准。
2.2.2 技术法规
具有法律约束力的文件包括国家机关颁布实施的法律、法令或行政法规。一些国家颁布了越来越复杂的技术法规来限制进口产品,一种产品的出口与进口国的各种强制性规定有关。
2.2.3 产品包装、标签管理规定
有些国家对进口产品的包装和标签有严格的规定。规定了产品包装的材料、规格、文字、图形或代码,如果不遵守将禁止进口或者在进口国市场销售。规定还包括部分包装材料需由出口商出具消毒证明,否则不得使用或进口。
2.2.4 检验过程
随着国际市场竞争的日趋激烈,许多发达国家为了实施贸易保护主义政策,采取了各种隐蔽的保护手段,其中检验程序就是一种重要的贸易壁垒。检验程序的形式有:增加检验项目、使检验技术更加复杂、对参数准确性、检验仪器、检验方法、检验环境和检验技术人员的要求不断提高。
我们可以看到越来越严格的技术性贸易壁垒对产品提出了越来越严格的要求,这也需要我们切实保障产品质量,不断完善产品生产各环节的链条,使之能够满足技术性贸易壁垒。另外,得益于完整的产业链和过关的质量、在中低端制造业出口方面,严格的技术性贸易壁垒使得中国与东南亚的竞争中更能够占据优势。
2.3 产业技术升级
表2显示了中国制造业相关总额数据:制造业出口总额和贸易增加值(绝对值)在十多年来呈现快速增长趋势,两者的累计增长率均超过1200%。然而,相对指标而言,出口附加值率一直徘徊在(30.31%、36.41%),平均为32.98%。这表明,只有32.98%的中国制造业股票保留在国内实际贸易收入,和大多数的附加值利润被发达国家高端技术控制。中国制造业贸易效益更多地取决于数量的增长和规模的扩大,而不是利润水平和效益的提高。相比之下,中国贸易结构的特点是制造业加工贸易占比较大。加工贸易模式下,我国进口的零部件和半成品在国内加工组装后出口,在产品价值链上分工较低,只能获得较低的劳动报酬。在加工贸易占中国贸易一半的情况下,中国出口贸易的附加比例自然难以提高。
因此,完成产业技术升级对我国制造业出口至关重要,党和国家高度重视。《中国制造2025》是国务院总理李克强于2015年5月签署批准、发布的全面推进实施制造业强国战略的战略文件。这是中国实施制造业强国战略的第一个十年行动计划。
2.4 产能过剩
由于经济运行的周期性波动,产能过剩问题由来已久。进入21世纪以来,资本密集型重化工业的反复建设和地方政府的投资冲动,进一步加剧了我国产能过剩的问题。国家统计局发布的数据显示,2018年全国工业产能利用率为76.5%,同比下降0.5个百分点。根据欧美等发达国家对产能过剩的判断标准,多数行业的产能利用率低于79%~83%的正常区间。由此可见,产能过剩仍然是中国经济发展过程中需要解决的问题。出口贸易可以有效缓解产能过剩,提高行业利用率,提升行業价值。通过向世界其他国家出口剩余产品,企业可以缓解产能过剩。在产能固定的情况下,外部需求的增加会鼓励企业提高产能利用率,扩大生产。此外,出口有利于提高企业的技术水平和生产率,进而化解产能过剩。可以预见,随着技术人才教育、技术装备性能的不断提高,工业能力将不断提高。生产能力的不断提高将促进出口贸易的增长。
3 结语
通过系统分析中国制造业出口贸易的各种影响因素,本文客观真实地反映中国制造业的现状,以及发展可能面临的问题,为制造业出口的利益相关者提供理论支持。
参考文献
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