徐静
摘要: 当前国内外洗钱活动手法不断演化,给我国金融系统风险防范工作带来了新的挑战,在继续严格遵守和执行统一的反洗钱制度的同时,风险管理是我国反洗钱工作的趋势和重点方向,要在合规管理的基础上不断强化风险控制。本文通过对金融机构洗钱风险及风险分类的研究分析,探析如何科学的构建洗钱风险评估体系,充分发挥评估预警分析能力,从而促进金融机构洗钱风险管理。
关键词:新型;金融产品与服务;洗钱隐患;建议
随着经济全球化的发展,我国经济迈出国门,走向世界。在经济迅速发展的今天,国内资本流入国际市场,尤其是在金融资本中,各种证券交易不断地进行,各大金融机构的资本高速流通。在经济发展和金融资本高速流通的今天,越来越多的犯罪分子有了做出洗钱行为的可乘之机。犯罪分子通过各种恶劣的犯罪行为阻碍我国金融事业的发展,同时也对金融也的有序管理造成巨大的障碍。犯罪分子在实行洗钱等行为的过程中,已经悄无声息的破坏了我国各大金融机构、各类银行、各个保险公司的有序秩序,对其稳定的发展造成一系列的阻碍,进而影响国经济的发展走向健康之路。在如此严峻的局势下,加强对洗钱罪的惩治势在必行。将反洗钱罪作为一项长久的政策是我国经济健康发展的关键。各机关和负责部门应注重反洗钱罪的落实,避免洗钱行为的蔓延。
一、新型金融产品与服务中的洗钱隐患
为了适应全球化经济的到来,各相关经济机构积极投入服务建设,为用户的产品服务提供保障。然后,在各经济机构做出服务建设的同时,各经济机构的资金安全也面临着巨大的风险。犯罪分子主要通过以下几种行为破坏经济机构的秩序:
(一)利用银行票据业务进行洗钱
票据的種类多种多样,票据的特征的具有便捷性和高效性,而且票据行为易被人信任。在利用票据进行交易成为一种经济习惯时,票据发展的本身就存在了一系列的不足,正是这些不足导致了不法分子的乘虚而入。在票据行为中,最具有风险性的就是票据的转让。因票据转让不具备针对性,因此不法分子利用票据转让实行洗钱罪不易被察觉,这就为犯罪分子实施洗钱行为提供了可能。
(二)利用银行现金业务进行洗钱
犯罪分子实施洗钱行为的方式是多种多样的。犯罪分子通过将资金虚假的存入银行,获得一定的现金支出。还有的犯罪分子通过将金钱与具体的实物进行交换,实现了资本的非法转换。在银行业发展的过程中依旧存在诸多的漏洞,不法分子利用银行漏洞进行洗钱行为。
(三)利用网上银行业务进行洗钱
网上银行业务实际上是来自于金融业方面的服务。通过进行网上银行业务,用户可以在任何环境任何地点实现资本的转换。在网上银行业务中,起到转换作用的主要是互联网间的相互联结。网上银行的存在是以虚拟为基础的。网上银行业务覆盖范围广,操作性强,为洗钱犯罪分子提供了一种犯罪捷径。
(四)利用银行卡进行洗钱
银行卡是经济发展的产物。银行卡的到来使人们的金钱交易变得便捷而方便。银行卡为人们经济生活带来便利的同时,也助长了洗钱犯罪分子的不法行为,这主要表现在:第一,洗钱犯罪分子通常通过盗用他人有效证件的方式进行申请开户,从而获得以他人名义办理的银行卡。第二,犯罪分子利用银行卡进行资金的转移,盗走他人的钱财。有些犯罪分子还利用银行卡实施贷款行为,将贷款所得的钱财纳为己有。第三,洗钱犯罪分子通过利用自助存取款设备上的不足,实施窃取存款人有效信息的行为。犯罪分子一旦掌握了存款人有效信息和资金的出处,就能够利用助存取款设备实现资金的转移。
二、进一步加大反洗钱的几点建议
(一)金融机构,特别是银行要起到反洗钱的主导作用
金融机构在发展中落实反洗钱行为极为重要,这关系到我国金融业及经济水平的发展。在金融业机构反洗钱活动进行中,银行的发洗钱行为极具统领性。银行作为金童机构的主要成员,其将反洗钱行为落实实处尤为必要。相比其他机构,银行具有易掌握用户信息材料的优点,在这一优点的前提下,银行进行反洗钱行为就具备了高效性。
(二)银行需要采取的几点具体措施
1建立完善的反洗钱系统
虽然我国银行业在近几年中得到了迅速的发展,但是银行体系尚未健全,银行管理系统尚未全面建立,我国银行机构的体制创新尚未落实到实处。若要防范洗钱行为,具备完善的机构体系和管理防御系统是极为必要的。因此,银行机构在进行反洗钱活动中,应注重反洗钱系统的建立健全。
2严格执行反洗钱内控制度
首先,银行应将存钱取钱行为赋予实名制,这是防范洗钱行为的根本。在掌握用户信息资料的基础上,银行要保障用户交易的安全性,禁止用户资产的虚假转移。建立用户存钱取钱实名制,要做好采集用户信息的工作,对用户的信息实现有效识别。其次,在用户将自己资料提供给银行时,银行应加强对用户信息的管理,保障用户信息的安全。面对一些转移资本较大的用户,银行应做好验证用户信息的工作,切忌盲目进行资本转移,避免因一时的省事而造成重大的不利后果。最后,银行要做好报告工作,将相关客户信息即使备案并上交,保证用户信息的双重安全。
3加强金融部门职工反洗钱工作的培训
我国银行业整体得到发展的同时,并没有带来银行工作人员整体素质及安全防范意识的提高。面对反洗钱罪这一复杂而极具难度的工作,银行积极培训出知识性强、技能水平高、安全防范意识强的员工显得极为必要。只有银行培训出一组正义感十足、专业技术过硬、纪律性强的综合型员工人才,才能保证反洗钱的顺利实施。在银行培训综合型员工的过程中,银行应注重培养员工的安全防范意识,加强对员工进行法律知识宣传的力度,培养员工业务操作经验的积累。只有通过银行及工作者的协调配合与共同努力,才能保证反洗钱的长久继续。
(三)社会各界需要共同推进反洗钱工作
反洗钱工作的进行不单单只是依靠金融机构,更为关键的是要依靠全社会群众的共同努力。只有全社会人员积极投身于反洗钱工作的进行中,才能保证反洗钱工作在具备群众性的基础上顺利而有效的进行。在全社会进行反洗钱工作中,应尽快建立起反洗钱的体制,使得反洗钱工作系统化,并做好反洗钱工作的回报与备案。反洗钱工作作为一项覆盖面广的工作,其施行离不开社会群众的集体参与,更离不开群众的大力支持。在群众基础上,要提高集体群众的安全防范意识,并提高群众法律意识,鼓舞群众参与反洗钱工作中,为反洗钱工作提供一己之力。
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