刍议建筑工程施工合同经济纠纷防范及对策

张迪

摘 要：建筑工程施工合同是维护工程双方合法权益的重要依据，但在实际的工程建设环节中，却往往会因为建设市场规范性不足，合同主体法律意识较为淡薄等因素的影响而出现施工合同经济纠纷，并且这一纠纷还呈现出逐年上涨的趋势。为此，本文就针对建筑工程施工合同经济纠纷的防范展开了分析研究。

关键词：施工合同;经济纠纷;防范策略

中图分类号：F426.92 文献标识码：A

1 当前建筑工程施工合同经济纠纷现状分析

我国的建筑行业正处于一种稳步发展的状态下，施工合同作为维护工程双方合法权益的法律依据，也是当前建筑行业重点关注的内容。但就当前的情况看来，与施工合同有关的经济纠纷也随着时代发展出现如下的全新特点：第一，相关案件数量不断增多。笔者所参与的虎门二桥工程和厦门第二东通道工程并未出现施工合同的经济纠纷，但通过多方资料搜集，找到了厦门地区施工合同经济纠纷的数据。表1展示了笔者所在的厦门地区施工合同经济纠纷案件发生数量。从表中的数据不难看出，该地区与施工合同经济纠纷有关的案件数量呈现出一个逐渐增加的态势。

第二，标的数额相对较大。表2中展示了2019年厦门地区施工合同经济纠纷案件的标的数额。从表中的数据不难看出，该地区施工合同的经济纠纷案件涉及标的数额以基本都在1 000万元之上，并且2 000～3 000万元和3 000万元以上的案件数量达到了144件，占据了当年施工合同经济纠纷案件数量的50.2%

2 如何有效防范建筑工程的施工合同经济纠纷

2.1 企业内部合同管理制度的建立完善

根据众多的工程合同经济纠纷案件解决实践表明，之所以会因为施工合同而出现相应的经济纠纷，其原因主要包括如下几点：第一，施工合同缺失归口管理。简单一些来说，企业内部并没有设置专门用于合同管理的机构。第二，不重视针对对方的资信调查开展调查，同时也没有对合同自身的合法、有效与否进行审查。第三，合同条款自身不够健全，在签订一些重大合同的时候缺乏相应的法律论证。第四，因为施工企业内部缺乏相应的法律管理机制，导致在合同专用章和空白介绍信等方面缺乏管理。也正是因为市场经济本身具有较高的复杂性，并且上文所提及到的几个问题都会和合同双方之间的关系产生联系，同时也会与企业内部经营部门法律意识以及合同管理水平产生一定程度的联系。在这种情况下，出于有效强化企业内部合同管理制度的考虑，需要从如下几个方面入手：第一，强化企业重大决策的法律论证制度，以此来尽最大可能的避免或者是减少企业出现决策失误的情况。在这个环节中，企业可以通过聘请一些法律顾问直接参加到企业与生产经营决策制定相关的会议中，而对于那些重大经营决策或者重大项目需要聘请法律事务部门的有关人员参与其中。第二，合同管理制度的强化，并以此为基础来提升企业合同签订的有效性以及合同的履行率。這也就意味着需要制定诸如重大合同履行报告等诸多制度。第三，企业财务结算管理制度的强化，借此有效地将存在于资金管理方面的漏洞进行填补，最终有效防止企业内部资金出现体外循环现象的出现。第四，强化企业内部子公司、分公司注册登记和项目经理信誉等级的评价管理制度，从而有效强化企业内部管理的集中性和统一性。

2.2 合约签订前后的有效评审

为了更为有效的防止施工合同经济纠纷的出现，就需要进一步强化对于合同的评审工作，其主要内容包括了工程造价、付款方式、工期指标、质量指标等诸多内容。在合同签约之前的评审工作，首先需要针对建设方的社会信誉和建设资金来源进行合理的调查。除此之外，需要对包括建筑工程用地批准手续、城市规划许可证等在内的项目建设可靠性进行合理的调查。同时，还需要针对合同文件是否符合相关的法律规定进行评审。而且需要针对合同文本符合我国和项目所在地的规定与否进行有效的审核和评价。而在合约签订之后的评审工作，主要包括了合同管理、工程施工、追踪管理等诸多内容，对于一些规模较大的工程而延期工期一般维持在3～5年甚至更长，这也就意味着不可因为人员的调动而中断相应的评审工作。如若在工程施工环节中必须要对合同进行修订，也需要在合同修订完成之后进行二次的评审工作，并且这一评审工作需要和前面的工作建立相应的联系，确保评审工作前后维持一致和连续性，并将相关的资料及时完整地归入档案，如此一来，除了可以有效的预防施工合同经济纠纷的发生之外，也可以为纠纷发生之后的有效处理提供法律依据。

2.3 企业法律顾问作用的有效发挥

企业内部想要有效预防施工合同经济纠纷的出现，则需要发挥企业内部法律顾问的作用，而作为现代企业制度下法人治理管理层重要组成部分的建筑施工企业法律顾问，也是保障整个建筑企业在法律规定的范围以及风险相对较小的前提下，有效进行工程施工生产的重要保障。其作用除了处理各类经济纠纷之外，更多的是需要防止经济纠纷的发生。企业在针对法律顾问进行管理和招聘的时候，可以严格遵循我国经贸委、人事部的共同颁发的法律规章制度和体系，借此来确保施工企业内部的法律顾问团队得以合理有效的组建，真正发挥其在施工合同经济纠纷预防中的作用。

3 总结

施工合同作为工程施工建设中维护双方合法利益的重要法律依据权，往往也会因为主体法律意识淡薄、条款缺陷等诸多因素的影响而产生相应的经济纠纷。为了更好的预防施工合同经济纠纷的出现，需要在完善企业内部合同管理制度的前提下，重视合约签订前后的评审工作，并在有效管理企业内部法律顾问的帮助下，发挥法律顾问在预防施工合同经济纠纷中的重大作用，以此来有效的预防施工合同经济纠纷的出现。

参考文献：

[1]李志超.临汾EPC项目经济纠纷分析和反思[J].山西科技，2016，31（01）：142-145.

[2]陈思.关于建筑企业合同经济纠纷案件及防范对策分析[J].科技创新与应用，2012，2（22）：175.

[3]肖备.建筑工程施工合同经济纠纷案件防范与对策[J].建筑工人，2011，32（10）：28-29.