公共管理视域下城市文化治理的问题及对策探析

张栩鸣

摘要：基于当前时代背景下，城市发展的工作越来越重要。这其中，城市文化可以看作是一个城市的重要灵魂。因此，如何进行塑造与保护就成了当前研究工作的重点内容。本篇文章主要描述了城市文化治理存在的问题，并对于加强城市文化治理的具体方法方面发表一些个人的观点和看法。

关键词：公共管理视域;城市文化;问题;对策

1.引言

对于城市文化而言，其能看作是城市的灵魂。通过打造独有的城市名片，能够有效改善城市的形象，同时广大市民的凝聚力也会有所提升，从而不断推动城市持续发展。然而由于受到多方面因素的影响，导致我国许多城市的文化建设一直处在较为落后的状态。因此，相关研究工作就显得十分重要。

2.城市文化治理存在的问题

2.1治理主体极为单一化

对治理工作来说，主体多元化一直都是其中的根本要义。从现实情况来看，我国在进行城市治理的时候，基本上全部都由政府部门负责，其他主体都没有参与进来，从而使得治理效果下滑。自从改革开放后，我国社会组织的数量越来越多，整体规模也有所扩大。但与此同时，社会组织的整体发展仍然不达标，究其原因便是独立性较差，人才数量极为匮乏，彼此之间缺乏配合[1]。

2.2治理方法非常落后

受到早期行政工作开展的影响，我国当前文化治理应用的方法仍然存在三方面问题。

2.2.1管理方法缺少民主性，政府部门几乎全部都采取专制的方式。从而使得管理活动过于注重统一性，而对差异性有所忽视。广大人群的思想无法得到有效体现，自身积极性自然也很难得到激发，进而影响了工作开展。

2.2.2治理工作引导性不强。在法治社会背景下，所有社会事务的开展都要做到有法可依，然而當前相关法规政策仍然不够完善，使得治理工作缺少相应的依据，导致各类矛盾频繁产生。

2.2.3当前部分政府人员的技术水平不强，未能做到与时俱进，不懂得如何正确应用信息技术完成工作任务。如此一来，文化治理的整体效率就会大幅度下降，最终目标自然也无法达到预期。

2.3资金投入较少

早期在进行城市文化管理的时候，一直存在政出多门的情况。尤其是资金投入方面，极为单一化，而且投资结构也缺乏合理性。如此一来，在进行文化治理过程中，经常会有资金成本不足的情况，导致治理工作很难正常展开。

3.加强城市文化治理的具体方法

3.1创新治理方式

3.1.1文化创新工作自然需要设备给予支撑。如果设备不够先进，智能化治理自然无从谈起。为此，文化部就要不断引入新型人才，为相关工作的开展奠定基础。而且还要做好资金配置工作，从而使得设备更新的需求得到满足。

3.1.2对治理工作来说，设备更新并非全部，如果工作人员的观念较为陈旧，未能有效更新，即便设备极为先进，同样无法保证治理的效率。为此，治理部门的人员就要做到与时俱进，在进行知识学习的同时，还要改进行政理念，不断学习最新的治理方式，以此保证治理工作顺利展开。

3.2优化治理机制

3.2.1针对早期城市文化治理投资和融资的机制展开全面创新，设置多种不同的投资渠道，确保投入主体有所增加。为此，除了要转变“全能政府”自身原有的角色外，防止“越位”和“缺位”的情况产生，以此使得广大群众的参与度有所提高，优化原有的投资环境[2]。

3.2.2政府部门还要尽可能调动广大社会群众的积极性，为其提供捐赠渠道，从而吸引更多社会资金，促使资金获取的渠道变得各个丰富。如此一来，投资主体就会变得更具多元化特色。

3.2.3制定相关法规政策，为治理工作的正常开展提供法律支撑。

3.3加强人力资源管理

3.3.1针对早期文化部的聘任制度予以全面改革，并对员工种类予以区分。针对技术类工作人员，应当参照岗位的基本要求，择优雇佣，并做好日常培训工作，改进评分机制。而对于管理人员方面，则需要采用直接聘任的方式，打造竞聘制度，促使管理者的积极性得以调动，从而更好地完成工作推进。

3.3.2针对原有的聘后管理制度予以全面优化，具体包括考核、奖惩和辞退等。所有工作人员的工作状况都要展开考核，并时刻渗透公正性原则，合理评价。最后，再将获得的结果与晋升挂钩。

3.4提升市民的参与度

一般来说，政治类城市的文化有着较大的特殊性，因此治理工作不能只由政府部门负责，广大市民也要积极参与进来。通过引导市民共同参与之后，不但文化治理的效果会得到提升，而且政府人员也能从繁重的工作任务中走出，将注意力更多放在其他工作事务方面[3]。

3.5发挥政府和市场的双重作用

对经济类城市来说，其文化治理工作往往与国家的宏观经济存在联系。在改革开放后，国家将重心更多放在了经济发展方面。尽管经济水平在逐年提升，但相关问题也在不断出现。因此当前在进行城市治理的时候，就要时刻渗透以人为本的基础原则。促使城市文化治理的问题能够得到有效改善，推动城市不断进步。

4.结束语

综上所述，对于城市文化治理工作来说，其核心便是加强对文化本身的认知，以此促进城市持续发展。为此，政府部门就要提高重视度，针对早期工作中存在的问题及时予以处理，并以此为基础，提出针对性措施，进而推动城市不断发展。

参考文献：

[1]范惠芳.公共管理视域下城市文化治理的问题及对策初探[J].科教导刊-电子版（中旬），2019，000（009）：257，262.

[2]于礼.公共管理视域下城市文化治理的问题及对策[J].经营与管理，2019（5）：140-142.

[3]应天勇.浅谈公共管理视域下城市文化治理问题[J].建材与装饰，2017，000（005）：125-126.