乡村旅游脱贫过程中的社会工作介入角色研究

摘要：习近平总书记在党的十九大以来曾多次提及乡村振兴战略，希望建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村，更提出要培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。所以本文以湖北某乡村为研究对象，将乡村旅游与乡村振兴融合起来，、文献研究、个案访谈等方法探究在乡村发展过程中社会工作可以以什么样的角色去介入。

关键词：社会工作;乡村旅游;乡村振兴;脱贫

一、案例说明

旅游扶贫已经成为贫困地区扶贫攻坚的有效方式。本文研究对象正是以旅游为主要脱贫方式的贫困乡村。此次开展研究的地区是重庆市某国营林场，林场面积16002平方米。1997年被林业部批准为国家森林公园，国家4A级风景区，是一个集林业，旅游、科研于一体的风景区。林场下辖的有两个行政村，分别是张家山村和小河村（两个村都是贫困村，但都于2018年年底脱贫）。随着旅游业的发展，越来越多的村民开始做起了农家乐的生意，以此来达到脱贫致富的目标。张家山村较小河村地理位置较好，交通方便且景点集中，所以有土地的居民一般都建起了农家乐，而因为经营农家乐的原因，像笔者父母这一辈的中年人基本都会选择留在家，而且近几年也有很多年轻人选择回乡发展;小河村位于大山深处，道路也是近几年才开始扩宽，有能力的年轻人大多出去打工了，所以留下的大部分是年龄较大的村民，发展很缓慢，不过现在小河村已被列为传统村落名录，也有电影和综艺去那儿取景，所以作为景区来说也算是吸引了一些游客。近年来，越来越多的投资商进驻景区（注：景区和林场是一个说法，下同），想在旅游上发展事业，他们无疑会促进林场及两个村的经济发展，但随之而来的管理及安全問题、产生的纠纷问题等也让林场的干部产生担忧，所以说这对林场及村民来说既是机遇又是挑战，本文将通过对两个村的村民和林场职工进行的个案访谈结合社会工作的角色进行详细说明，并以此来引出社会工作在其中可以发挥的作用。

二、社会工作可以发挥的角色

（一）利益协调者

在一个林场，又是旅游风景区，利益关系要比普通农村要复杂的多，涉及到村民与投资商、干部与投资商、村民与干部、还有村民与游客等关系。

在走访中，有56%的人认为村民与投资商关系一般，有7%的人认为村民与投资商关系不好，在认为关系不好的人中，张家山村民和张家山林场职工各占50%。之前提到过，张家山村地理位置较好，发展旅游业，而且村民大部分认为促进乡村发展的资金主要是靠招商引资，然而村民与投资商之间的关系并没有想象中好，这个现象在个案访谈中比较明显。58%的人认为村民与干部关系好，可以看出，主要矛盾还是在于投资商与村民之间，但根据笔者的个案访谈了解到的消息，干部与投资商之间的关系也比较微妙。一方面，林场及村民都需要投资商引进的项目来带动经济发展，但在发展过程中，经常性会发生冲突。

商业化的竞争让本地人的关系日渐疏远。林场记录现有的农家乐大约有45家，其实都是一个村里的人，多少都有些亲戚关系，但由于土地和做生意的原因，兄弟之间也可以大打出手。乡村建设不仅是经济的发展，还有人文关怀，营造好的社区氛围。社会工作者发挥其专业优势，承担利益协调者的角色，协助解决各方的冲突问题。

关于投资商和林场的利益冲突，社会工作者可以以第三方或者代表政府的角色介入。不管是景区还是一般的乡村，安全问题都是至关重要的，双方都必须认识到这一点。面对投资商的强硬态度，社会工作者可以一边先以专业个案方法与其交涉，另一边要教育林场职工保持其工作态度，严格遵守上级命令。如果交涉无果，社会工作者则要将此情况上报政府有关部门，并协助相关部门进行处理。关于村民与村民之间的冲突，社会工作者则可以通过社区教育或开展小组活动的方式，让民众认识到人情在一个社区（乡村）的重要性。

总之，社会工作者与各方都没有利益关系，所以其以第三者的角度，站在中立的立场，可以运用任务中心模式、危机介入等模式，聚焦于具体的冲突，在一定的时间、地点解决问题，让冲突双方了解到彼此的利益和共同利益所在，化解分歧，让双方达成一致。社会工作者作为利益协调者，在调解问题，让双方明白各自的立场之外，也要注意冲突各方的心理状况，避免出现心理问题。

（二）资源链接者

乡村建设缺少资金这是不可否认的现状，为了更好地推动乡村发展，社会工作必须扮演好资源链接者的角色。立足于农村，引进的资源可以包括资金、技术、管理方法、政策、人才等。在精准扶贫政策引领下，村两委结合林场干部、驻村工作队长在村里组建了农民自强互助合作社，根据笔者了解到的情况，目前社员只有40名左右，合作社中主要是有药材种植，比如天麻、茯苓、苍术等;还有普通农作物种植和茶叶种植。年底分红虽然不多但是对于贫困户来说还是一笔不错的收入的。村干部已经带头建起了合作社，将农民组织起来，集中力量办大事，那么如果有社会工作的介入会是锦上添花。药材和茶叶种植还是比较专业的，农民往往根据自己的经验和对市场价的了解决定自己种什么和怎么种，但市场变化莫测，药材在市场上的价值也难以估计，这时候，社会工作可以发挥作用了。社会工作者根据自己的经济学知识或者运用人脉，请经济学或市场上的专家给农民传播专业知识，帮助他们了解怎样去预测市场趋势，根据市场需求去选择自己要种植什么。另外可以通过课堂教学或者线上教学的方式，开展一些农业生产技术培训，这些都是需要去链接农村以外的资源的。

除了农业方面，该乡村主要经济来源就是旅游业。所以在旅游上引进外来的企业或投资商，向他们收取土地租金或者管理费，这也是促进经济发展的一个方式。但林场很少主动出击寻找投资商，宣传广告之类的也不到位，这也是近几年景区发展缓慢名气小的原因之一，甚至几家投资商因为游客少赚不了钱而退出。社会工作可以先将能运用的资源整合起来，再链接社会上的资源将该村的旅游业打造为支柱产业。对于该乡村来说，“森林氧吧”、“英山云雾茶”、“世界地质公园”等名片都是一种可以利用的资源。

（三）使能者

在农村，许多贫困户一代一代的都是贫困的，面对这种长期的贫穷，很多人在提到发展的时候都有一种无力感，而这种无力感在后面就会慢慢发展为一种靠政府、靠救济的懒汉思想。社会工作者这时候可以发挥其专业优势，用个案、小组、社区工作等专业方法来突出赋权增能的价值理念，让民众增加自信，发现自身发展的能力、资源和潜力。让贫困者在发展中渐渐摆脱那种无力感和靠政府的思想，认识到自己的价值，从而积极参与集体活动，发挥自己的作用，让民众成为乡村建设的主体和源动力。社会工作者应该发挥自己的作用，让更多贫困人群找到自己的价值，积极地面对生活。

（四）政策宣传者和教育者

社会工作者是社会政策的执行者也是传递者。在农村，很多农民特别是年老的人，往往信息比较闭塞，有什么政策通常是由村里的干部传达的。社会工作者作为政策宣传者可以将最新的惠民政策传达给群众，既保证了群众的利益又可以减轻基层工作负担。关于乡村建设，从中央到地方有很多政策法规，像合作医疗、养老保险、危房改造等是大家比较熟悉的，还有一些补贴，如电商补贴、林业补贴等是大家可能不太熟的。社会工作就是要将对村民有益的各种政策法规通过各种途径宣传给村民。

除了各种政策要传达给村民之外，社会工作者还要将良好的社会风气带到农村社区。十九大乡村振兴中提到“乡风文明”，社会工作者应该注意村里存在的一些落后观念或者不良习俗，通过一些活动，比如文艺演出、社区讲堂等告诉民众哪些是好的风俗应该保留，哪些是不好的应该取缔，作为一个旅游乡村，我们更加要注意到这些风俗习惯，因为它既可以成为景区吸引顾客的一个名片，也可以成为封建落后的一个代名词。

（五）新农村建设者

张家山村和小河村都是张家山林场场辖村，其中旅游脱贫的发展路径在张家山村已经越来越明朗了，那处于深山中的小河村又该怎样发展呢？因交通不便，大河冲长期处于半封闭状态，七十多户人家散居与深山中。据村支书介绍，村子里的年轻劳力都外出打工了，留下来的都是60多岁的老人，村子里清一色都是黄墙青瓦，单层建筑，老人们依然用着传统农具在田间劳作，用铁锅烹飪着食物，或许这是一种落后，但作为传统村落，它也有自己的优势。重庆某大学城市规划学院教授曾带团队入村考察，了解古村落山水地貌，风土人情以及房屋情况，并制定出了发展规划，预计将在保护古村落原始风貌基础上，对部分房屋进行修复和搬迁以更加突出传统村落特色。同时要利用好当地的生态资源和优美环境，打造独具特色的乡村旅游景点。有了发展规划，才有招商引资的可能，对村里的医疗、教育、住房等问题才能更好的解决。社会工作者的介入可以更好地推动它的发展。借助绿耕的经验，以资产为本开展农村社会工作，充分利用农村地区的资源，挖掘群众的潜力。绿水青山就是金山银山，在保护生态和古村落的前提下进行新农村建设，对于贫困村来说也是一种发展路径。

三、结语

生态良好的贫困乡村靠发展旅游来脱贫已经成为一种趋势，农业多产化、农村景区化、农民多业化、资源产品化都将成为乡村发展的一种趋势，这对农村建设来说是一种契机，但是它也存在着很多困难与挑战：对乡村旅游理解片面、在旅游开发和经营中各自为政、缺乏专业人才进行规划和设计、不注重特色等。社会工作不是万能的，但通过上面的论述，笔者相信社会工作可以在乡村发展的很多方面发挥它独特的作用。社会工作不应该仅仅局限于青少年老年妇女等弱势群体，不应该只在城市发展迅速，它一定会在农村农业农民方面有所作为。我们作为未来的社会工作专业人才，应该为社会奉献出自己的一份力量。

参考文献：

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作者简介：

陈红（1996年-），女，土家族，重庆酉阳，在读硕士研究生，黑龙江大学，研究方向：老年社会工作。

作者单位：黑龙江大学