街道办事处档案管理的新特点探析

高梅

摘要：2016年1月1日，我国开始施行《城市街道办事处档案管理办法》，要求围绕街道办事处中心工作和居民利用需求，加强档案信息资源的开发利用，积极开展档案编研工作。学术界至今对街道办事处档案进行研究的文章较少，尤其在开发利用方面更是如此。本文在现有的研究基础上，对街道办事处档案进行开发利用的专题研究，以街道办事处档案作为研究对象，阐述街道办事处档案的内涵及其开发利用价值，分析街道办事处档案开发利用工作中面临的问题，进而提出相应的解决措施，以期填补这方面研究的不足，为今后的街道办事处档案工作提供参考和借鉴，促进档案事业蓬勃发展。

关键词：街道办事处;档案管理;社会发展

一、街道办事处档案管理现状

街道办事处档案资源开发利用虽然取得了一系列成果，但在实际活动过程中仍存在诸多问题，如开发成果利用率低、居民满意度低、开发中断等。本文通过分析街道办事处档案在开发利用工作中存在的问题，明晰问题产生的原因，为解决街道办事处档案开发利用问题寻找更高效的方法和策略。

（一）街道办事处档案开发利用意识淡薄

思想意识是行为的先导，思想意识层面存在问题，行为会受到限制。街道办事处档案开发利用意识淡薄的危害很严重，不仅会阻碍街道办事处档案开发和利用工作的开展，还会限制街道办事处的发展，影响整个档案事业的前进步伐。

（二）街道办事处专业人才储备严重不足

人才是街道办事处向前发展的源动力，关系和影响着街道办事处档案开发工作的推进情况。街道办事处专业人才储备严重不足主要表现在：第一，街道办事处的专职档案人员较少。随着街道办事处的壮大和发展，这种方式出现了归档内容和归档时间过于隨意，甚至是不归档的情形，出现了街道办事处档案不完整的情况。基层专职档案人员数量有限，知识体系结构单一，信息素养较低等都导致了档案工作人员不能够支撑和满足开发利用工作的相应要求。第二，街道办事处专业技术人才匮乏。在现实中街道办事处作为基层自治单位，受工作任务重，工资少待遇低，社会认同低，发展平台受限等因素影响，街道办事处引进的专业技术人员较少或者几乎没有。

（三）街道办事处居民参与热情不高

居民群众是街道办事处的构成主体，会影响街道办事处的前进速度。从开发利用街道办事处档案来看，街道办事处居民的参与能够更好地推进街道办事处档案的工作进度。然而，在实际工作中却出现了居民参与热情不高，积极性不够的情况。这不仅不利于街道办事处档案工作的开展，更不利于居民对档案形成正确清晰的认知，会阻碍档案知识的普及。

（四）缺少相关指导和经验借鉴

街道办事处虽然是一个基层组织，但功能齐全、工作内容多样且复杂，对于街道办事处档案工作都是处于不断探索和完善的阶段，不确定因素很多，指导有限，影响街道办事处档案开发利用工作的正常开展，打击基层档案从业者的工作热情。

二、街道办事处档案管理在其工作中的重要性

档案管理工作在街道办事处工作中处于基础地位，一个良好的档案管理工作不仅仅可以提高街道办事处的工作效率，而且可以提高工作人员的工作积极性，也可以保证街道办事处工作得以圆满顺利开展。也是一个关键性的工作领域。街道办事处是基层的服务单位，在进行其职能服务的时候少不了对档案的查阅和引用，那么档案管理的好就能加快其工作效率。而且做好档案管理工作室也可以加强街道办事处之间的资料借鉴，促进街道办事处间存在的其他联系，维护街道办事处的稳定，促进街道办事处的工作规划化进行。

街道办事处档案是国家全部档案的重要组成部分之一，街道办事处档案详细记录了街道办事处的建设以及发展过程。街道办事处档案不仅仅只是街道办事处的事情，同时也与街道办事处群众的生活息息相关。只有将街道办事处的档案管理工作做好，才能让群众感受到大难的重要性，提高街道办事处群众档案意识。

三、新形势下街道办事处档案管理存在的新特点

（一）档案管理的服务性

服务性是档案管理工作存在的一个基本特点。首先，街道办事处档案管理服务都街道办事处的建设做了记录，是一种凭证和依据，其次，街道办事处档案管理主要为居民服务，通过居民信息从事活动，而且与居民沟通，促进彼此沟通的桥梁为。街道办事处传统的文件管理，过程的进行中来对文件进行记录，很少反映到服务的社会属性。新的服务管理的本质是提供了很多的服务，这主要体现在目标文件管理和内容，从街道办事处行政管理适应街道办事处居民的生活各方面的发展方向。

（二）档案管理工作的超前性

档案管理工作的一个重要属性就是超前性。传统的街道档案管理，是对于居民活动开展后的记录，没有事先计划好活动步骤，知识单纯的活动事项以及内容的整理，是一种事后的处理，但在新时期，街道档案管理却要求实现预见，要求档案管理工作要具有超前性。

四、加强档案管理工作几点措施

（一）加大档案管理人员培训力度

一个服务单位不仅仅只是引进人才，还需要做到是的对人才进行培训教育。要做好街道办事处档案管理工作，应该提高工作人员的素质，提高档案工作人员业务能力，增强他们的学习意识，服务意识，同时也要增强创新意识和服务意识，为提高档案管理水平奠定基础。随着我国档案管理的网络化，不仅仅只是强调管理人员要进行传统档案管理，还要采用引进计算机网络来辅助，相互配合。可以进行网络档案数据分类，明确应该存放的地方等等方法。

（二）建立健全街道办事处的电子文档系统

建立健全档案电子文件归档系统，实现街道办事处档案的现代化管理，随着经济的发展，有越来越多的信息，我们将进一步加强档案信息管理的现代化，有效发挥街道办事处档案的功能，加大财政投入，做好基础工作，不断提高的建设档案管理水平，充分发挥档案的作用，促进其又好又快发展。

（三）让文档管理工作规范合理有序

上一年度的档案整理中应该归档有价值的文件档案，做好对文件整理的同时，注意对音频，视频，照片，电子文件档案的收集与管理。从源头上保证街道办事处档案资源和载体的完整。在实际管理工作中，要做到专人负责自己的工作范围，明确分工，做到管理工作单位系统化，规范管理行为。

（四）以人为本，培养专业化的档案管理团队

无论技术如何先进，在安排档案管理工作的时候做到以人为本，建立一种切实做好档案管理工作，为街道办事处居民提供更完善的服务。基层街道办事处单位可以面向社会招聘或者面向广大高校招聘人才，对新近人才要进行充分的培训，培训其专业的档案管理只是和方法。而且采用人才带动机制，以老员工带动新员工，促进档案管理工作的发展的同时，提高工作效率。

五、结语

总的来说，在现阶段街道办事处档案管理工作开展的过程当中，我们还面临着很多新的要求和挑战。我们应该针对实际工作当中的不足和问题，做好档案管理工作的合理优化与改进，更好的支持街 道街道办事处方面工作的开展。而随着时代的发展，信息化技术的应用，这也成为了街道办事处档案管理工作开展当中所应该着重思考的一个方向。相关管理负责人员应该积极的对于新的新兴技术的应用进行思考和分析，能够结合实际档案管理工作的现状，做好相应的优化，让信息技术发挥应有的作用和价值。

参考文献：

[1]林俊.转变工作思路提高管理效率--浅谈街道社区的档案管理工作[J].办公室业务，2016（22）：130，139.

[2]耿赟花.街道社区档案管理实践创新探究[J].时代报告，2018（6）：132.

作者单位：山东省滨州市滨城区彭李街道办事处