对提高学员轮岗代职效益的思考

摘要：本文从提高学员轮岗代职的效益出发，阐述了学员轮岗代职的意义，指出了制约轮岗代职效益的主要因素，提出了提高学员轮岗代职效益的解决方案。

关键词：学员;轮岗代职;效益;管理

一、学员轮岗代职的意义

学员轮岗代职是指学员队模拟基层连（排）分队岗位设置，由学员轮流担任管理骨干实施自我管理的一种制度。实践表明，学员轮岗代职制度的实施，对于营造良好育人环境、提高人才培养质量、促使学员快速胜任毕业后工作岗位，都具有重要的现实意义。

（一）有利于形成正向激励环境。轮岗代职骨干的培养选拔和使用遵循“择优选拔、形成梯队、强弱搭配”的原则。这一原则，能够引导代职骨干专注于提高自身的能力素质，不断强化思考问题的全面性、谋划工作的系统性以及处理问题方法的多样性能力，以期圆满完成任务和赢得队干部的信任、学员的认可;能够促使代职骨干约束“个性”、突出“共性”，相互协作相互配合相互搭桥，形成团队意识;能够营造比学赶帮超的良好氛围，促使代职骨干在相互学习相互比较甚至相互“较劲”中取长补短，形成“后进赶先进、先进更先进”良性环境。

（二）有利于学员提高综合素质。绝知此事要躬行。实行轮岗代职制度，要求学员队干部在管理上“退居二线”，主要负责把关定向和指导解决“疑难杂症”。代职骨干需要走上管理前台，既要抓好对内管理、又要抓好对外协调;既要制定优化各类方案，又要抓好方案落实;既要按部就班地抓好例行工作，又要随机应变地处置好突发问题;既要严格自律做模范表率、又要凝心聚力激发整体活力，等等。这些工作和要求，无疑会使骨干在谋划、计划、落实和总结中实现能力的强化和素质的提高。

（三）有利于学员缩短任职适应期。实践告诉我们，影响快速胜任新岗位的主要因素是任职者本身的能力素质和对工作的熟悉程度。实行轮岗代职制度，每个学员都能在骨干岗位上得到锻炼，能力素质上得弱项和短板都能得到不同程度的强化和补齐，有助于学员在新的工作环境中踢开“头三脚”。同时，轮岗代职的组织结构模拟的是部队连（排）分队，主要工作都以相关管理规章制度为依据，围绕战备工作、军事训练、思想政治工作和日常管理工作展开，实现了与连队工作的全面对接，便于学员快速适应基层连队的工作、学习和生活。

二、制约轮岗代职效益的主要因素

学员轮岗代职工作，需要院校机关、大队和学员队三级形成合力，才能取得实效。机关主要负责制定完善制度以及检查指导;大队主要负责督导指导学员队落实制度;学员队主要负责按照制度要求抓好工作落实。从具体实践看，这一制度在执行过程中还存在各级职责落实不力、部分人员认识不足等问题。

（一）指導督导和讲评不及时不经常。机关和学员大队没有经常深入学员队调研了解轮岗代职现实情况，满足于发了通知、批准了骨干、浏览了过程性文件等形式上的工作，对学员队模拟连工作开展具体情况一知半解，难以及时发现活动开展中存在的突出问题并进行有效指导。有的学员队的轮岗代职工作处于放任的状态，表现在骨干的整体培养没有计划、对骨干任职考核流于形式，对代职过程中出现的问题不能够及时指点迷津，制约了轮岗代职活动效果。

（二）部分队干部认识不足。一是存在任赏任罚心理。不能很好地把握责任与权力的关系，喜欢大包大揽，事无巨细都要亲自过问亲自把关，致使骨干成为了管理中的“二传手”和“传话筒”，代职锻炼价值大打折扣。二是守成保业心理。培养出优秀的骨干，队干部需要倾注大量的精力，往往更信任首批成长起来的骨干，并将这些骨干长时间安排在重要岗位，其他学员也就相应失去了对等的锻炼机会。三是疑信参半心理。不能坚持疑人不用、用人不疑的原则，不能正确认识试错是学员成长的重要方式，始终带着怀疑的眼光、批判的心理看待学员，不能放权、放手让学员锻炼摔打，影响了学员轮岗代职效果。

（三）部分学员轮岗代职态度不端正。一是得过且过。有的学员对代职的意义认识不充分，认为自己的管理能力不可能在代职期间一蹴而就，在其位不谋其政，工作敷衍了事，影响了代职锻炼效果。二是随声趋和。有的学员认为自己即便任骨干，但毕竟还是学员，最终都得队干部说了算，管理不大胆，遇事无主见，主意靠上面出，办法让领导拿，失去了培养和锻炼提高自己独立思考和解决问题的良机[1]。三是趋利避害。突出表现为有的骨干乐于做锦上添花和雪中送炭的工作，对矛盾和问题避重就轻甚至视而不见;有的骨干不去思考改进工作方法提高管理水平，而是只图求个好人缘，管理中唯唯诺诺。四是急功近利。有的代职骨干工作积极性高，但工作推进刚有余柔不足、管理中面面俱到张有余驰不足、谈心谈话语言生硬有法理欠温度，导致学员认同感差，个人代职效果不佳。

三、提高轮岗代职活动效益的对策

完善学员队轮岗代职工作是一项系统工程，既需要用完善的制度规范，也需要各级提高思想认识，更需要激发学员内在动力。

（一）完善轮岗代职制度，规范代职管理。完善的制度可以约束管理者的行为，规范管理工作程序，形成有效的政策权威。着眼提高轮岗代职效益，配套完善的轮岗代职制度应当包括指导思想、职责、组织与实施、考核及相关附件。其中，职责、组织与实施、考核三个部分是核心内容。职责除明确代职骨干的职责外，还应当明确机关相关部门的职责和大队（学员队）的职责;组织与实施应当对代职时长、骨干选拔任用与培训、任班长以上骨干比例等进行明确，以防止执行时的随心所欲;考核中，除了对代职学员进行考核外，应当将机关、大队、学员队等纳入考核体系，作为考核对象，以提高各级依法指导的科学性、积极性。

（二）教育各级提高站位，形成育人合力。一方面，通过教育使各级认清开展轮岗代职活动是军校教育的重要内容，是院校教育与部队管理接轨的重要方式，是有效提高学员能力素质的重要途径，是缩短学员毕业任职适应期的重要载体，以端正的认识促进活动的开展。另一方面，各级应当加强协调配合。机关靠前保障和指导，特别是在骨干命令审批和津贴发放等方面做到及时跟进;大队加强督导，沉到一线悉心帮扶;学员队落实制度，抓好轮岗代职工作的筹划计划和具体实施，做到各司其职、分工负责、主动作为，以协同统一的行动促进活动的开展。

（三）抓好骨干全程培训，持续强能提素。一是组织上岗前培训。主要是组织学习条令条例、纲要和有关规章制度，组织传帮带活动，组织队列指挥训练，等等，学员形成按章办事的意识，熟悉轮岗代职工作基本要求。二是加强任职中培养。主要是指导学员纠治管理松散、作风松懈、纪律松弛现象，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序;通过组织队列会操、军体竞赛等第二课堂活动，强化代职骨干组织指挥能力，等等，促使学员得到全方位的锤炼;教育代职骨干严人先严己，在管理教育中做到“己所不欲勿施于人”，积极提高自身言传身教能力。三是注重卸任后培塑。通过组织自评、骨干互评、学员测评、逐级讲评等方式，引导卸任骨干总结代职收获，查找存在不足，并跟踪做好固强补弱工作，确保代职骨干能力素质得到有效提升。

参考文献：

[1]伍峻松，焦全，浅谈学员队模拟连活动存在的问题及对策[J]，《军用汽车管理》，2011年第4期，57。