浅谈如何培养武警部队院校学员的法律意识

摘要：武警部队作为我国武装力量的重要组成部分，是一支执法护法的部队。本文从研究培养武警院校学员法律意识的重要性出发，提出学员需要加强法律至上、依法用兵的法律意识以及有效培养和提高学员法律意识的途径。

关键词：武警院校；学员；法律意识

中图分类号：g47文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0134-01

引言

武警院校学员是特殊的军人群体，其法律意识水平在很大程度上关系着武警部队法治的前景，加强军校学员法律意识的培养，对武警部队法治建设具有长远性、根本性的意义。

一、培养武警院校学员法律意识的重要性

（一）是加强武警院校作为处突预备队的需要。

武警院校作为武警部队的重要组成部分，具有地处我国各中心城市和学员军政素质较好的优势。鉴此，武警总部明确规定：武警院校必须履行平时是教学和科研基地，紧急情况下是处突预备队的双重职能。

（二）是加强和发展军事法律建设的需要。

随着人民武装警察法的颁行，我国已经建立起了以人民武装警察法为基础，以其他多部法律为支撑的规范武警部队职能任务的规范体系。这些法律主要有：外交和领事关系法、集会游行示威法、治安管理处罚法、戒严法和突发事件应对法。基本确保了武警部队在执行安全保卫任务时师出有名，处置有据。但随着时代的快速发展，国内外形势的风云突变，不可能完全确保武警部队执行安全保卫任务方面的立法不出现空白。

二、学员需要加强的几种法律意识

（一）法律至上的意识。

法律至上，是指法律具有最高的权威性，所有的人、组织、团体，所有的行为、事务都必须遵守已知的法律、法律原则、法律规范。对于武警部队来说，依法治军的实现，绝不应仅仅局限于立法层面的制度建设，比这更为重要的便是法律至上观念的确立。法律至上，要求法律体系中的每一部法律、法规、规章都具有至高无上都权威，并具体实施到部队的日常生活中，这样才能防止“人治”观念的滋生。

（二）维护军人权利的意识。

军人的权利是指国家通过法律规定军人所享有的权利，包括一般性权利和特殊性权利。重视学员维护军人权利意识的培养，使学员充分认识军人权利意识的价值，有利于增强学员的社会责任感和政治责任感，对于学员自身的全面发展和武警部队建设具有十分重要的意义。

（三）行动中执法的意识。

学员养成在行动中执法的意识，主要体现在：一是必须在法定的范围内执行任务。首先要依法忠于职守。武警部队担负的各种法定任务，都是履行根本职能、维护法律尊严的战斗岗位。因此，遂行任务的官兵必须忠于职守，认真履行法律赋予的责任。学员作为未来指挥员，如果擅离职守或玩忽职守，造成严重后果或造成特别严重后果的，将追究刑事责任。

（四）限制权力的意识。

限制权力，就是把权力限制在法律规定的范围内，权力按法定程序办事，也就是说，任何权力的行使，都必须来源于法律，都必须受到法律的约束和监督，没有不受法律约束的绝对权力。孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”因此，学员要意识到对权力进行有效地规范和限制，是很有必要的。

（五）条令条例是法的意识。

我军的条令条例，是国家或军队制定的以命令形式颁布的关于某项工作的法规，是由具备立法权的国家机关和军事机关，遵循一定的立法原则，按照严格的立法程序制定和颁发的。条令条例是军事法的主要部分，在纵向上分为军事法律、军事法规和军事规章三个层次，是一套门类齐全、层次分明的军事法律体系。

三、有效培养和提高学员的法律意识的途径

学员法律意识的培养，是一项复杂的需要国家、社会、学校、家庭等共同努力的系统工程。由于院校的管理的特殊性，学员大部分时间都在院校内，其法律意识的培养，很大程度上必须依赖院校的培养和推动，因此，加强法律基础课程以及思想道德修养课程的课堂教学，以及重视实践，营造法治化的校园文化氛围，就显得尤为重要。

（一）注重课堂教育主渠道。

作为公共理论必修课的“忠诚卫士道德修养与法律基础”，是学员在入校后最主要的法律知识获得渠道，但该课程在院校往往安排的课时较少，涉及的法律内容较多，内容繁杂，教员在授课时不得不走马观花式的过一遍，知识简单地罗列知识点，典型案例也分析较少，对于社会热点问题，没有去用法律的观点深入分析。

（二）营造法治化的校园文化氛围。

人是环境的创造者，同样环境也能影响人。良好的校园文化是培养学员法律意识的重要阵地，它能以无形的力量、潜在的规范性影响学员的行为。

1.机关和基层干部要发挥好示范教育作用。出台制度却不能执行，其害远远大于没有制度本身。院校在一日生活制度等日常管理中严格遵守《纪律条令》、《内务条令》、《队列条令》等与日常军事生活密切相关的军事法规，形成浓厚的法治氛围。2.有效利用各种文化载体，充分注重法律宣传，建立良好的外部环境。积极利用校园网、校园广播、校园电视、报刊、横幅、板报等各类学生活动，确立正确的舆论导向，为学员营造浓厚的学法、守法、用法的氛围，提高学员学习法律的热情。

（四）把依法管理融入学员管理中（提高管理干部的法律意识，管理依法进行）。

在院校里，干部对于说学员来说，既是领导也是兄长，在生活上干部应该多关心，多与学员进行思想交流和感情沟通，但在其他方面，干部不能感情用事，以“情”代法，要以“情”为基础，以“法”为准绳，实现“情”与“法”的最佳结合。在帮助学员明辨是非、分清荣辱的基础上，要十分注意行为引导，做出严格的规定，实现“严”与“理”的有机统一。

推进武警院校现在化教学，培养高素质新型军事人才，是一项系统、艰巨而长期的任务，我们必须以战略眼光和对部队长远建设负责的态度，使学员在校期间不仅要在学好法律知识，准确把握各种法律的概念、原则、体系，更要注重法律意识的培养，这样才能培养出一批批综合素质优秀的学员充实到武警部队，为武警部队遂行多样化任务打下坚实基础。

参考文献：

[1]《忠诚卫士道德修养与法律基础》 作者：赵曙光

[2]《武警部队概述》 作者：陈惠新

[3]《大学生法律意识培养问题研究》 作者：李敏

作者简介：贾志军，四川双流人，现为武警警官学院军事教育训练系共同科目第二教研室教员讲师。