社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置及对策分析

何妍

摘要：健康是經济社会发展的基础条件，也是全面建成小康社会的重要渠道，更是实现社会主义现代化的必要条件。因此，本文以社区养老视域为入手点，以茂名市城市社区体育资源配置为研究对象，阐述了茂名市城市社区体育资源配置问题，提出了几点优化对策，以期为茂名市城市社区养老工作稳步推进提供一定借鉴。

关键词：社区养老;茂名市;城市社区;体育资源

在社区养老视域下，城市社区公共体育资源的配置是推进中国特色社会主义发展的主要渠道，也是构建社会主义和谐社会的必要手段。在城市社区养老工作稳步开展进程中，合理配置体育资源，不仅可以满足城市社区内居民的体育锻炼需求，而且可以为我国整体人民群众身体素质提升提供依据。因此，结合茂名市城市社区体育资源配置情况，对其社区体育资源配置优化对策进行适当分析就变得非常必要。

一、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置研究对象及方法

本文以广东省茂名市城市两个市辖区茂南区、电白区的社区针对老年人所开展的体育资源服务为研究对象，利用文献研究方法与调查研究方法相结合、数理统计法与逻辑分析法相结合、实证分析法与规范分析法相结合的研究方法，对广东省茂名市城市社区体育资源配置情况进行了分析[1]。

二、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置研究结果分析

（一）茂名市城市社区体育场地设施资源配置状况

根据2005年颁布的《城市社区体育设施建设用地指标》相关内容，城市社区体育资源人均室内、室外面积应分别在0.10～0.26m2、0.30～0.60m2。截止至2019年初，茂名市人均体育场地面积2.20m2，远高于我国人均体育场地建设面积（1.66m2）。现阶段茂名市体育场地设施资源配置主要以老年活动中心为载体，体育设施内设备器材种类主要包括麻将、织毛线、阅读、棋牌、合唱团、戏曲、乒乓球、仰卧起坐、转体训练器、单杠等几种类型。整体规模较小，且种类较单一，功能锻炼目标不明确。

（二）茂名市社区老年体育活动组织服务经费来源

经费是茂名市城市社区老年体育活动组织开展的保障。从现有调查结果中可得出，茂名市城市社区体育活动组织虽然均有一定比例经费投入，但是政府拨款仍然为主要形式，企业赞助、个人赞助占比较小，甚至存在无经费支持的情况。

（三）茂名市城市社区体育活动组织管理情况

根据前期调查，得出茂名市现有城市社区老年体育活动组织管理情况如下：

如表1所示，茂名市城市社区老年体育组织管理存在管理人员工作精力不足，缺乏专业经验、待遇过低等问题。同时组织管理机构也存在经费短缺、场地面积小、缺乏指导、参与度不足等问题。

三、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置问题

（一）物质基础薄弱

我国国家相关部门明确规定城市社区内应具有体育场馆设施。至少应设置一个能容纳1.5万人以上的体育场及容纳2千人以上的体育馆。但是现阶段茂名市城市内社区体育场、体育馆建设明显不足。甚至部分社区仅具有体育场馆设施预留用地，没有足额预留。

（二）专业指导人员缺失

依据我国《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》提出的养老目标，现代城市社区老年群体对精神需求供养要求较高，但是现阶段茂名市城市社区体育指导人员与老年体育锻炼要求具有较大差距[2]。无法为老年人体育锻炼、简单康复提供个性化指导，制约了体育养老工作正常开展。

（三）缺乏个性化体育资源供给

现阶段茂名市城市社区体育资源配置千篇一律，缺乏个体特色，也无法为社区内老年群体提供个性化服务。不仅抑制了老年群体参与体育锻炼的积极性，而且无法保证社区内体育资源得到有效应用。

四、社区养老视域下茂名市城市社区体育资源配置对策

（一）夯实城市社区体育基础

针对现阶段茂名市城市社区体育设施资源配置存在的规模小、种类单一问题。政府、社会层面应明确自身在我国城市社区公共体育资源配置的核心主体地位，加强社区体育养老公共资源服务宣传及扶持力度。在直接增加公共体育服务资金投入的基础上，政府部门还需要强化自身职能[3]。完善关于城市社区体育资源配置的有关政策，激励社会层面及个体积极参与到城市社区体育资源配置工作中，为社区老年文化服务中心、老年之家的建设提供充足支持。同时针对城市社区建设过程中存在的资金缺失问题，茂名市可以在城市社区体育资源配置中引入市场机制。即以构建体育文化养老服务站为目标，组织社会层面机构构建纯公益性、盈利性、混合型等不同类型的体育文化养老服务站。

（二）培育体育指导志愿者队伍

体育指导志愿者队伍的培育是社区养老视域下茂名市城市社区体育资源服务水平提升的主要依据。因此，政府部门应呼吁当地媒体及网络媒体，通过公益广告等形式，进行社区体育信息、有关政策法规宣传[4]。逐步形成专门的老年宣传中心，帮助社区老年全体了解体育设施应用方法及简单康复训练理念，以便保证社区内体育资源得到有效应用。

在加强社会层面宣传指导的基础上，茂名市应以社团、体育协会、体育组织为培育目标。依托现有公共体育服务体系，鼓励社区老年群体参与到社区组织中。同时允许社区周边事企业单位、其他部门参与到社区体育协会中来，切实实现社区体育文化与社会层面体育文化有机整合，为社区居民体育健康活动提供更多的资源支持。在这个基础上，针对茂名市社区体育指导员严重缺失的问题，茂名市相关政府应要求社区管理者将社区指导员培训作为阶段重要任务，动员当地体育学院大学生积极参与到社区体育资源服务工作中来。

在加强对社区体育志愿者服务队伍培育的同时，社区管理者也应该加快转变社区内老年群体的生活理念，以自我教育、自我管理、自我服务为原则，选择具有一定体育锻炼经验的老年人，为其提供个性化培训[5]。鼓励其根据自身锻炼经验，通过恰当的途径，为同伴提供良好的指导。

（三）加强体育资源的个性化配置

为充分满足社区养老视域下茂名市城市社区内老年群体参与体育锻炼个体化需求，社区管理者可综合考虑年龄、居住方式、生活水平、性别等因素，进行个性化体育资源的配置规划。

首先，对于不同年龄的老年群体，可以多考虑70岁左右老年群体生存需求体育资源，增加硬件资源配置。并开展常识普及活动;而对于70岁以下的老年群体，可以增加功能性体育设施配置，并组建老年人户外健身团队。

其次，对于不同居住方式的老年群体，可以增设适用于独居老人社会关系需求的体育资源，开展独居老人交际活动。并设置社区独居老人管理组织。

再次，根据老年群体生活水平的差异，可以多考虑具有固定收入老人体育资源需求。在现有体育资源的基础上，构建具有收费性质的体育设施场馆，或者收取会费性质的会员制健身小组。

最后，考慮到不同性别老年群体在生存需要、自我实现需要、社会关系需求等方面具有较大差异。因此，应适当增设男性老年群体在自我实现需求方面的体育资源，如竞争性较强的乒乓球赛事活动、篮球赛事活动或者才艺展示等，以促使其可以实现自身价值。

五、总结

综上所述，老龄化进程的加速，给我国未来发展提出了较大的挑战，城市养老资源供应短缺问题逐步凸显。因此，为了满足城市社区内产生的丰富的养老需求，茂名市应摒弃以往传统的家庭养老模式。而是根据现代社会发展要求，将社区居家养老模式作为主要工作方向。加强体育资源配置，构建科学、合理的养老体育资源有效供给机制，积极推进多元化主体参与，为社区内居民养老需求的充分满足提供依据。

参考文献：

[1]吴善正.强国梦视域下城市社区体育文化发展研究[J].运动，2018 （2）：6-7.

[2]曾楠楠.“社区养老”视域下宁波城市社区体育资源配置与对策研究[J].科学技术创新，2017 （5）：288-289.

[3]王翔.和谐社会视域下城市社区公共体育服务体系建设研究[J].体育风尚，2018 （7）：217-217.

[4]徐萍.文化养老视域下社区老年体育公共服务建设——以宁波城市社区为例[J].当代体育科技，2016，6 （12）：107-107.

[5]於振朋.全民健身视域下鞍山市城市社区体育公共服务体系研究[J].科技视界，2017 （14）：33-33.