水利工程电子招投标优缺点研究

陈莹

摘要：电子招投标活动是指招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、行政监督部门等各方交易主体参与的，以数据电文形式开展的，依托电子招标投标系统在线完成的全部或部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。近年来，随着电子招投标的广泛应用，在提升公共资源交易的质量效率和有效杜绝发生腐败问题等方面发挥了重要作用。但也还存在一些问题，比如制度规范还有漏洞，操作流于形式，管理人员的素质等均会影响到实际效果。为解决这些问题，需要对电子招投标再优化。

关键词：水利工程;电子招投标;优点

一、电子招投标系统的优势

（一）电子招投标系统更加规范科学

招投标过程的一个重要保证就是对于公平性、公正性、公开性的严格把控。这样进行招投标工作才能以最优化方式选择出符合建设要求的承包方。但是在传统应用体系下，这一点由多层次的人工操作完成，在各个环节整合过程中难免会存在漏洞，被一些不法途径所利用，影响整体工作的公平性。而采用電子招投标系统是以严密的系统程序与数学语言将招投标流程输入到电脑中，通过电脑平台进行统一管理、加密与信息处理。这种程序语言具有相当的保密性与专业性，不能够被随意替换。所以，其能够有效防止人工操作漏洞，保障整个招投标工作按照法定程序与规定进行，更加规范与科学。

（二）电子招投标系统服务内容多样

电子招投标系统是一个网络化的应用平台，能够利用信息网络搜集到大量信息，并能够将招投标工作中的各个环节进行程序化规范，从而形成一个完善的电子平台。这使其能够满足不能客户群体的需要，便利招投标过程，节省前期准备的大量人力物力。例如，在实践招投标过程中，电子系统可以按照行业招投标规范，对各类应招投信息进行快速处理，筛选并及时反馈。从而能够在保证公平性的前提下，提升招投标效率。除此之外，电子招投标系统因其强大的整合能力，能够对整个过程的各个结构与环节进行完善衔接，能够利用互联网优势实现数据的开放与搜集，实现数据的共享，从实践中，可以将工程招投标各个流程注入电子系统中，包括前期的工程注册登记备案、招标公告审核发布、投标人投标报名、专家评委抽取、开标、评标、中标候选人公示、中标公告以及档案归档等等环节均可在电子招投标系统中运用。这样能够方便各类企业对于整个招投标信息的及时掌握，从而提升整个招投标工作的服务质量和效率。

二、改进电子招投标的建议

（一）创建科学的电子招投标管理平台

要想顺利开展电子招投标工作，相关人员必须要对电子招投标平台进行具体维护，保证平台及时发布有关招标的信息，以便于投标方能够及时找到与自身条件相符合的招标信息。在招投标的整个过程中，工作人员要对招标平台以及投标平台的运行情况进行监督，加强基础信息建设进程，通过优化电子招投标平台的硬件与软件设施增大各类数据资源的价值。同时完善电子平台招投标的管理制度，保证招投标过程的公平公正性。有关部门也应该建立完善的监督管理渠道，安排专业人员建立专门的电子招投标监管平台，保证水利工程电子招投标相关信息的安全性，一方面要避免相关的招投标信息被窃取影响投标方的商业信息安全性，另一方面也要将电子招投标监管平台与公共服务平台进行对接，使得各类与招投标过程相关的信息处于监管之下，避免出现围标或者串标的现象。

（二）合理编制清单

在电子招投标的过程中，为了加快电子投标的进程以及投标文件的正常导入，投标人员应当提前完成招投标清单的编制准备工作，当投标文件在招投标平台公示结束之后马上进行正式的清单编制工作，以此提升电子招投标的效率。与传统的招投标相比，电子招投标过程公示投标文件后再对相关信息数据进行修改需要的补办程序以及手续更加繁琐，因此投标方应该严格按照规定的时间以及操作要求完成投标文件的编制，保证清单的编制符合招标方的要求。在上传电子投标清单的过程中为保证投标文件能够正常导入，应当保证电子接口文件的内容以及格式正确无误，使得导入过程一步到位，提高投标过程的效率。

（三）创造安全的电子招投标网络环境

为了保证电子招投标过程相关信息的安全性与完整性，必须运用专门的电脑开展投标工作。用于投标的电脑尽量不要用于游览其他信息，避免因系统问题影响开标过程。电脑监管人员应当定期进行电脑维护，安装相应的防毒杀毒软件，避免电脑感染病毒造成程序坏死或者信息丢失。除此之外，电子招投标信息开发系统的开发人员还应当在软件中设置防火墙以及杀毒软件，全方面保证电子招投标系统的网络安全性。为了保证评标过程中计算机系统的公平公正性，同时保证招投标信息的安全性，评标单位可以委托第三方对源代码进行托管，评标程序结束或者有人质疑招投标过程的公信力时利用专家工作对源代码进行鉴定。

（四）健全与优化电子招投标系统内容

水利市场的规范化发展为电子招投标系统的全面应用提供了良好动力。为进一步促进电子招投标系统内容的不断贯彻与落实，管理人员应该针对招投标内容进行合理部署与分析，力求将电子招投标系统内容渗透于招投标阶段当中。实施过程中，负责人员应该按照预期的方式进行合理贯彻与落实。同时，严格按照电子招投标的章程制度确保招投标工作的客观性。除此之外，严格按照国家水利部相关规定，以确保电子招投标系统的应用效果。

三、结束语

随着大数据时代的快速发展，公共资源交易各方参与主体都应加强对电子招投标的重视和推广，最大限度地利用现代网络信息技术帮助招标人高效、便捷、规范地实现招标项目的采购目标，满足不同参与主体在电子招投标全过程中的功能需求，同时也加快实现国家对公共资源交易管理的目标要求，希望通过各方共同努力，推动电子招投标的快速健康发展。

参考文献：

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