浅谈提高水利工程概预算编制质量的主要措施

李佳子

摘要：此文详细分析了影响水利工程概预算编制品质的主要原因，并提出了相应的提高措施，希望能够给未来的相关研究提供参考。

关键词：水利工程;概预算编制;质量;主要措施

水利工程是我国重要的基础工程，能够带动经济建设工作的合理开展，同时也是人们品质生活的重要保障。水利工程建设的工序较为繁琐，有很多内在、外在的因素会对工程的建设品质产生重要的影响，使得工程建设的实际支出大于原定的预算目标，使企业承受了大量的经济损失。

一、掌握影响水利工程造价的主要因素

（一）深入了解工程设计方案

在进行工程概预算编制之前，需要对工程设计方案有比较深入的了解，弄清楚工程規模、地形地貌、工程地质、主要建筑物结构型式和技术数据，以及工程兴建地点、对外交通条件、工程布置形式、施工组织设计、主要工程内容等，掌握占工程投资比例较大的工作内容和对工程造价影响较大的因素，从而在概预算编制过程中对其进行严格控制[1]。

（二）掌握影响工程量的主要不确定因素

工程量计算是工程造价中非常关键的一步，工程量计算不准确往往会造成工程造价突破限额，引起施工阶段大量的工程变更。造成这种情况的原因主要有：设计图纸设计深度不足、设计方案不合理、设计质量不高、工程测量勘察数据不准确，施工过程中工程地质条件发生变化，以及采用新工艺、新材料、新设备等。因此，在概预算编制前，必须对这些影响工程量的主要不确定因素进行分析，发现问题及早与设计人员沟通，尽量明确并细化设计方案，核实工程量，减少影响工程量的不确定因素对工程造价的影响。

二、影响水利工程概预算编制质量的常见原因

（一）选择和工程建设具体情况合适的定额子目与结算方式

为了将工程概预算的价格与实际使用价格更加的贴切，应从工程建设的全局进行综合考虑。对定额的说明进行详细的解读，了解定额适用的相关标准，以及使用相关范畴。在同一水利项目建设的过程中，不同阶段部位的建设，适用的规范标准也不尽相同。在定额设计的过程中，要根据工程的实际建设需求，工程的建设工艺，结构材料的要求，适用的建设标准等情况进行相关的定额设定。一旦发现概算的定额与工程建设的实际情况有较大的出入时，要根据工程造价的相关标准及时的增补，不可自行进行决定定额的大小[2]。

（二）缺乏统一的工程量计算标准

工程量的计算会影响整个工程的建设进度。同时也会影响整个工程资金运用的合理性。水利的预算编制人员在对工程进行工程量核算期间，要对工程建设的图纸进行深入的解读。对图纸上有疑问的关键部位的工程量，需要及时与技术部门进行沟通，严格的按照工程量计算的相关规范，合法的制定工程量核算标准。区分不同建设部位的工程量单价，将工程量的相关单位置换成统一的计算标准进行核算，避免因核算单位的不同引起的预算价格计算错误。

（三）概预算人员的相对素质参差不齐

水利工程整体建设工序相对繁琐，整个工程量计算也是非常庞大的工作量。所以，对于工程造价人员的素质也有较为严格的要求。概预算人员如果没有专业的技术能力作为基础，是很难胜任这项工作的。在对工程量的核算期间，经常会出现工程量重复计算的情况，使整体工程建设的资金严重超出了预定的标准，企业将面临承担大量的资金运用风险。不但材料会出现成批返工的情况，整体工程的建设品质也会受到十分严重的影响。资源未得到合理的应用，为工程建设埋下了严重的安全隐患[3]。

三、提高水利工程概预算编制质量的对策

（一）完善工程建设方案

工程建设方案对水利工程造价会产生重要影响。科学的设计方案，是整个工程建设品质的保障，使建设的工序更加的紧密，以确定合理的建设工期。同时，减少建设企业的资金投入，保证整个工程的建设进度，合理的规避工程建设期间的风险问题，进而保证了整个企业的经济利益。水利工程的建设受到建设地点、地质情况、采取的建设工艺等诸多因素的影响。造价人员在进行预算时，要对工程建设的方案进行仔细的解读，不同的建设结构需求，适用的预算标准也各不相同。通过对方案的技术经济分析，与工程的设计人员及时进行沟通，制定最优的设计方案，使工程的建设既可以满足建设品质的要求，也具有经济适用的价值。

（二）进一步提高工程量核算的准确度

工程量的核算贯穿于工程建设的全过程，是造价人员非常重要的一项基础工作。工程量计算准确与否，直接会影响整体工程建设资金的运用情况，是工程造价人员的工作重点。适时的加强工程量核算的准确度，能够使工程建设的资金应用更加合理，整个工程的建设更加顺畅。不但合理的保证了工程建设的工期，还能使工程建设的各工种之间的协作更加的密切。因此，水利工程的造价人员在核算工程量时，必须对核算的结果进行复核。复核时除了要对工程材料数量、人工、机械费用、单价进行复核，还需对工程的图纸变更、签证的工程量进行计算，工程实际建设中的地质条件也是影响预算的主要原因之一，加强这些部位的预算复核，使工程量的计算与工程建设的实际相适应[4]。

（三）及时掌握材料、机械等关键的市场情况

水利工程在建设的期间，材料使用费用及机械使用费用，占据了整体工程建设的主要费用。工程造价人员需及时的了解材料与机械的市场行情，使概（预）算的整个编制过程变得更加的合理，更符合工程建设的实际情况。材料与机械的使用费用与实际预算产生较大的误差，直接会影响整体工程的建设。因此，要使工程造价工作合理的开展，必须加强对材料、机械等市场行情及时掌握，以确保整个工程的建设费用能够更加合理的运用[5]。

四、结束语

水利工程的造价管理贯穿于水利工程建设的全过程，随着时代的发展，国家对造价的控制日渐严格，要求在水利工程概预算编制的过程中，造价人员要打破以往工程概预算编制的局限性。

参考文献：

[1]朱霞，于会源，吴嵩泽.浅析水利工程概预算编制[J].门窗，2018（01）：246.

[2]邹开源.探析水利工程概预算编制质量及其对造价的影响[J].建材与装饰，2017（47）：284-285.

[3]陈平.浅谈水利工程概预算编制的重要性及应注意的问题[J].黑龙江科技信息，2017（07）：177.

[4]王友德.关于概预算编制质量控制对水利工程造价的影响[J].门窗，2017（02）：170.

[5]郭亚慧.谈谈水利工程概预算的编制重要性及应注意的问题[J].江西建材，2017（07）：255.