城镇化建设背景下社区体育公共服务体系建构动力机制研究

王翔

摘要：优化社区体育公共服务是提高全民健身质量的重要保障。社区体育作为全民健身的核心力量，在城镇化建设背景下，社区体育公共服务面临资源供给不足、均等化不够等多种困境，影响了大众的健身需求。基于此，本文从城镇化建设背景下社区体育公共服务体系存在的问题出发，从明确体育公共服务主体、完善社区体育设施建设、引入多元力量参与、创新服务理念等多个角度优化社区体育公共服务体系构建动力机制。

关键词：城镇化建设;社区体育;公共服务;体系建构;动力机制

一、引言

随着大众对身心健康重视程度不断提升，参与锻炼已从少数选择成为“普遍”需要，在城镇化建设背景下，城乡居民流动加速，社区体育公共资源进一步“紧缺”，社区群众健身资源不足已经成为制约社区体育发展的现实难题。因此，如何充分利用现有资源、调动多元力量参与体育公共服务，就成为适应城镇化建设的现实选择。

二、城镇化建设背景下社区体育公共服务体系存在的问题

根据相关统计，我国超过90%的社区建设了服务大众的体育场地、设施，但受资金、人力等现实因素影响，很难有效保障社区体育设施的质量与有效供给。在城镇化加速发展进程中，社区体育公共服务矛盾更加突出，影响了大众体育健身需要。

（一）服务主体相对单一，服务理念较为滞后

当前为社区群众提供体育公共服务的主要力量是政府，受资金、人才和管理等多种因素限制，体育服务供给质量较低，无法有效满足大众的现实需要。由于服务主体单一，体育公共服务的内容、理念和形式等较为滞后，未能为大众提供高质量、多类型的服务项目，很难有效满足大众的锻炼需求[1]。

（二）智能水平较低，体育设施利用效率不足

现阶段尽管多数社区都建有体育设施，且城市基本上都有完善的公共体育项目，但目前這些设施均缺乏科学、智能化管理，影响了体育设施的利用效率与应用质量。特别是在大众健身需要全面释放背景下，现有体育设施管理“智能化”程度不足的矛盾与弊端日益凸显。因此，如何破解资源供给予资源管理难题，就需要引入智能技术和新思维、新制度。

（三）参与力量相对缺失，市场化程度较低

目前提供体育公共服务的主力仍然是大型体育场馆，健身设施资源分配相对不足、市场化参与程度不够等各项因素，直接影响了社区体育公共服务的供给质量。根据欧美大国的体育公共服务经验，引入市场化元素参与该服务供给，将有效缓解社区体育公共服务资源配置不均匀、管理不均衡的现实问题。

三、城镇化建设背景下社区体育公共服务体系建构动力机制

当前，城镇化与健康中国加速融合。为有效改善社区体育公共服务供给质量，充实体育公共服务动力，引入智能化技术和市场化力量，将从本质上满足社区大众的体育健身需要。

（一）创新服务理念，明确服务主体

政府是当前满足社区大众体育公共服务的核心力量与关键主体，在城镇化建设环境下，政府要创新服务理念，更新服务思维，改善体育公共服务质量。首先，要充分发挥政府职能，制定相关政策，明确服务标准和规范，确保大众锻炼质量。其次，要从服务职能出发，精准研判社区体育公共服务需求趋势，制定科学的规划方案和发展布局，确保大众的健身需要得到根本性满足[2]。最后，始终以精准、高质量服务大众为目标，构建政府为主、社区主导和社会参与的多元服务机制。通过明确划分各方权责，为社区大众提供积极、完善的健身氛围。

（二）引入智能管理，完善体育设施

当前，探索利用新技术和新理念，优化体育设施利用模式，已成为完善社区体育公共服务体系，充实服务力量的重要路径。第一，要注重发挥智能技术的应用优势，对体育设施的使用、维护和分配状况进行动态汇总，为大众提供及时、透明的服务信息，便于大众合理规划、制定个人健身方案。第二，要注重整合社区内体育设施资源，完善资源供给体系。通过整合社区小区、中小学和体育场馆等设施资源，充分满足大众的健身需要。第三，在建设和补充体育设施时，要注重从长远规划、复合功能等角度来建设，确保该设施得到最大应用[3]。

（三）引入多元力量，改善供给质量

传统社区体育公共服务供给质量不高的重要障碍在于参与力量相对单一，限制了服务规模和质量，在健康氛围日益浓厚环境下，通过引入市场化因素，将从本质上改善服务供给质量。首先，要拓宽资金路径，尤其要培育相关体育企业，通过将企业纳入社区体育公共服务活动，缓解大众健身矛盾。其次，要注重充实体育公共服务力量，通过培养专业指导人员，解决大众健身专业化不足的现实难题。最后，要注重发挥高校在行业研究、人才培养等方面的积极作用，通过充实专业力量，改善供给机制。

四、结语

在健康中国理念下，积极参与体育锻炼、品读健康生活已成为大众重要的生活方式，社区作为组织大众参与锻炼的重要载体，在城镇化建设背景下，要充分发挥智慧平台优势，整合政府、社区和大众等多方力量，适应社区大众“主动”参与体育锻炼的现实需要，优化社区体育公共服务供给，创新公共服务模式，有效缓解社区体育公共服务资源相对紧张的“现实矛盾”，切实提升社区大众的健康水平和生活品质。

参考文献：

[1] 张玲燕，刘杰涛 . 城市社区体育公共服务现存困境与发展路径研究 [J]. 体育科技文献通报，2017 （2）：19-21.

[2] 杨惠，陈洪鑫 . 我国社区公共体育服务建设状况及发展路向研究 [J]. 哈尔滨体育学院学报，2019 （2）：68-72.

[3] 郭雷祥，于少文，冯俊杰 . 社区体育公共服务发展模式分析与优化——在主动健康视阈下 [J]. 石家庄学院学报，2019 （3）：102-106.