加强公路施工企业固定资产管理的探索与思考

摘要：固定资产是企业生产经营活动的重要组成部分，直接影响企业生产经营活动、利润水平和健康发展。特别是公路施工企业，其固定资产品种繁多，单件设备价值较高，在企业资产总额中占比较大。随着我国基础建设飞速发展，施工质量要求越来越高，新技术新设备不断推广应用，相应的老旧机械设备更新速度也在加快，企业用在固定资产的投入不断加大。管理使用好这些“家底”是公路施工企业发展壮大的重要保证。本文根据公路施工企业固定资产特点，找出管理中的重点及难点，探讨管理过程中的办法和措施，以此促进公路施工企业健康有序发展。

关键词：固定资产管理;公路施工企业;措施

一、公路施工企业固定资产管理的特性

公路施工企业固定资产分为两种，一种是生产用固定资产，另一种是非生产用固定资产。非生产用固定资产变化较少，管理难度不大。而生产用固定资产种类繁多，既有单价较小的施工机具，又有单价较高的机械设备，它们普遍具有使用周期长、使用地点分散、使用条件恶劣等特点，是企业管理的重点。公路施工企业通常以项目运行为主体经营，固定资产分布在各个项目施工现场，点多、线长，流动性大，给管理工作增加了难度。另外，公路施工企业的固定资产管理在公司总部，使用在各项目部、施工队，是三级管理模式，施工的流动性又使得设备使用和管理人员都必须随着设备在各个施工现场流动，加大了管理成本。还有，公路施工是在露天进行的，施工设备常年经受自然力侵蚀，加速设备老化，给设备维修保养增加了难度。因此公路施工企业应加强企业内部各个部门、各个环节协调配合，各尽其责，不断提高固定资产管理能力。

二、公路施工企业固定资产管理存在的问题

机械设备分布地域广、流动性大。给公路施工企业的固定资产管理工作带来了较大难度。

（一）固定资产转场中存在的问题

公路施工企业生产用固定资产是跟随工程项目进行转场流动的。公路工程项目具有施工周期长、空间跨度大以及设备使用频繁等特点，如果固定资产在各工程项目间转场流动过程中相关人员沟通不及时，交接手续不全，就会发生固定资产管理混乱现象。如果财务人员盘点不及时或清查不彻底就会发生账实不符，账账不符等问题，再加之管理措施不到位，管理人员责任心不强等漏洞，就可能造成固定资产丢失，或失于管理而加速损坏。所以，公路施工企业应重视机械设备转场过程中的管控，不断提升固定资产管理能力，避免人为损失和浪费。

（二）固定资产的报废处置

公路施工用机械设备、运输车辆等固定資产使用环境恶劣，使用强度大，加之使用保养不当，就有可能加速固定资产报废。当使用单位发现机械设备无法修复或不具修复价值时应向上级主管部门报告，同时填写固定资产报废申请表，管理部门应按管理制度启动报废程序，经有关部门鉴定和领导批准后，该固定资产应报废处置。报废后的固定资产应尽快处理，报废变卖收入及时入账。但由于使用和管理人员责任心不强，管理制度不健全等原因，当机械设备不能使用时，大部分弃之不管。随着自然力侵蚀，固定资产处置价值也会越来越小或者丢失，进一步损害企业利益。

（三）重投入、轻管理，重使用、轻维护

公路施工用机械设备根据需要被调配到各个施工场地，并交由各项目部使用管理。这就需要公司和使用单位做好交接手续，标明机械设备工作状态、完好程度和使用管理要求，并根据固定资产使用管理制度落实管理责任。但有些使用单位基于施工进度、维修费用等原因未按规定对机械设备进行定期维修和保养，缩短了设备使用年限 。还有一些使用单位因使用管理不当造成机械设备损坏后，不是积极维修补救，而是找出各种理由谋求提前报废并申购新设备，严重违背固定资产管理基本原则。 由于缺乏必要的维修保养，导致企业大量固定资产不能处于经常完好状态，加速了设备老化和损坏，不仅降低了固定资产使用效率，还会浪费大量维修费用，给企业造成不应有的损失。

（四）制度不全处罚不严

公路施工企业应制定详细的固定资产管理办法和使用操作规程，并要严格执行。因违反管理规定，造成经济损失的应对责任人进行处分和经济处罚。但很多企业或因制度不严或管理松懈，对责任人往往不能进行严格有效处罚，不能在企业内部形成责任担当氛围，久而久之职工责任意识越来越差，固定资产管理和使用中违规现象普遍，事故频发。不仅使固定资产使用寿命缩短，给企业造成经济损失。也可能给企业经营环境和盈利能力造成较大影响。

（五）核算方法滞后账实不符

1.折旧方法单一

固定资产核算过程中，计提折旧是一项重要内容。目前，有些公路施工企业还在延用以固定资产原始价值来计提折旧的方法进行核算，这样不能充分体现固定资产的实际价值，应根据固定资产的新旧程度和使用效率采取不同的计提方法。如：新设备在使用初期性能稳定、故障率低、生产效率高、维护费用少等，计提折旧费时，应该适当加大计提比例，以尽快抽回成本;而到了使用后期设备的各项技术指标大幅度衰减，生产效率低、而维修费用却大幅提高，此时就应逐渐减少计提比例，完整体现当前价值。但这种折旧方法容易导致固定资产使用年限数值不准确，如果企业管理者根据此数值来判断报废处置依据，会发生错误判断，导致设备被提前“下岗”，造成浪费。

2.固定资产账实不符

公路施工企业因工程项目分散，机械设备分配给不同施工现场，流动性大。如果盘点不及时，就很容易产生账实不符，账账不符。财务部门和设备使用部门对设备评价标准不同，列入固定资产可能存在差异，有可能造成账目不符。另外，设备管理部门、使用单位和财务部门沟通配合不紧密，容易造成固定资产流失。

三、公路施工企业固定资产管理的对策

（一）公路施工企业应指定专门部门全面系统的负责固定资产管理

设备管理部门应根据工程需要制定固定资产年度购置计划，并结合本企业实际情况制定完善的、便于操作的固定资产使用管理办法，各部门应认真贯彻执行。财务部门和实物使用管理部门应统一固定资产分类和计价标准，防止各部门间账账不符、账物不符、折旧计提数额不符等。企业还应将固定资产按照使用年限和使用用途不同进行合理分类。

（二）将固定资产纳入信息化管理体系

公路施工企业应借助现代化计算机网络建立完善便捷的固定资产管理系统，提高管理效率。在网络化管理模式下固定资产管理者、财务人员、单位领导等可通过该平台准确掌握固定资产所在地点、使用单位、工作状态等详细情况，对企业全部固定资产进行全面系统的、全生命周期的动态管理。充分利用好信息化网络系统，提高企业固定资产管理化水平和工作效率。

1.固定资产购置后应及时将名称、规格型号、购置时间、金额、管理使用单位等信息详细记录在网络账户上，并进行科学分类。

2.当固定资产变动时，管理人员要对其进行详细登记，及时更改计算机信息，对同类型、同型号固定资产要逐一编码标记，一机一码，不能混淆。

3.对于确实无法修复、无修复价值的固定资产应走相关程序进行报废处理。并及时做好账务处理。

4.使用单位、财务部门和管理部门应加强沟通，及时完善固定资产相关信息。

（三）定期进行固定资产清查盘点

为了保证固定资产完好无缺，做到账实相符，一定要定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点工作应由财务部门组织实施，使用部门和管理部门共同参与。清查盘点时，除了盘点数量外，还要检查使用情况和完好状态等。清查盘点过程中发现使用不当、保养保管不善、长期闲置的固定资产应及时报告相关领导并提出建议，以便采取有效措施，及时加以改进和处理，以免造成更大损失。

（四）对于已经完成报废手续的固定资产应及时处置

对那些价值较高或还能使用的机械设备，可以向有需要的单位或个人变卖，获取尽可能多的残值。防止已报废资产长时间不做处置，使其失去应有价值，给企业带来不应有的损失。固定资产报废后，资产管理部门和财务部门应及时进行账务处理。

（五）提高管理人员业务水平和工作效率

固定资产管理和使用人员的自身素质直接影响企业的生产效率和生产成本。管理人员应对固定资产从购置到注销的全过程监管。购置后及时验收签字，建账立卡，并及时了解掌握固定资产各技术性能、使用保养等相关数据和要求。日常管理中，应经常深入施工第一线，了解设备使用运行情况，实时掌握设备维修、保养情况并及时做好相关记录。充分利用和掌握计算机网络系统，提高固定资产管理信息化水平，通过现代化手段提高工作效率。

（六）加强制度管理，奖罚分明

公路施工企业应建立科学的、奖罚分明的固定资产管理制度，不断完善监督机制。制度应涵盖管理部门、使用单位，责任要落实到具体的人，做到各尽其职、各施其责。固定资产发生变动时（转场、租赁、维修、报废等），手续要全、程序要规范，使用部门、管理部门、财务部门要及时沟通协调，使固定资产得到有效及时处置。因违反操作规程和管理制度造成固定资产遗失损坏时，责任人应按照固定资产损失金额比例进行赔偿并根据相关规定进行处罚;同时对在固定资产管理使用过程中表现突出的技术能手、管理标兵进行表扬和奖励，奖罚分明，不断增强职工责任感和主人翁意识。

四、总结

加强公路施工企业固定资产管理是企业健康发展的重要保证。公路施工企业固定资产单价较高，使用和存放地点分散，因此公路施工企业的固定资产必须依据相关制度进行精细化、规范化、科学化管理。只有这样才能保障施工设备经常处于完好状态，降低运行成本，顺利完成公路建設任务并实现企业预期经济目标。企业要想管理好固定资产，首先企业领导层要高度重视;其次要建立多层级且主体明确的管理体制;第三需要各部门间、使用者和管理者协同合作;还要有完整的管理处罚制度做支撑。另外，应对固定资产从购入、使用到报废全方位、全过程、系统化、现代化管理，不断提高管理能力，完善管理手段，才能提高固定资产效能，为企业创造更多经济效益。

参考文献：

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[2]李香.公路施工企业固定资产管理与内部会计控制对策[J].中国国际财经：中英文，2017（18）：44-45.

[3]刘玉霞.公路施工企业固定资产管理和核算存在的问题及建议[J].财经界：学术版，2015（15）：118.

作者简介：

金花月，延边兴路公路工程有限责任公司。