航天项目研制过程中成本控制方法探索

王瑞　郝云择

摘要：我国的航天科技经过多年发展，已获得了一定的成果，诸多航天科研项目的研发工作，也推动了我国航天事业的不断发展，为提高我国的国际竞争实力发挥了重要作用。然而，我国当前的航天科研水平仍有许多局限性，与国际先进水平之间仍有较大的差距。因此，我国要加强航天科研方面的工作，尽量缩减航天成本的投入，研制出先进科学、适合我国发展和国际形势的航天成果，促进我国航天事业与国际并轨。此文首先分析了航天科研过程中的成本控制方法，然后有针对性的提出了相关措施，以期能提供帮助。

关键词：航天项目;研制过程;成本控制;方法

一个国家的航天科技水平，代表了本国先进科技和工业水平，是一个国家综合实力的体现。航天型号直接代表了航天技术，它不仅是各类航天技术的物质体现，也为我国的军事战术和战略武器提供了物质保障。然而，支撑科技水平发展也带来了越来越高的成本投入，对此，我们要做好成本控制工作，在节约航天科研成本投入、减轻我国航天研究负担的基础上，提升我国航天科技水平。

一、航天工程的管理方式

（一）航天工程的概念和模式

航天工程是一个融合了多个学科和专业知识的有机结合技术体系，它有着规模体系庞大、劳动力密集且庞大、需要统一指挥、协同合作等复杂性特点。当前，我国已形成一套关于航天系统的设计和指挥体系，该体系经过了科研人员几十年的摸索，是一套较为系统的理论和方法体系。经过不断的实践和修正，科研人员对先前的管理理念进行了强化和完善，融入了现代航天管理的理念，形成了具有中国特色的航天管理模式，尽管这些管理模式还不尽完善，但仍为中国航天事业发展起了重大的推动作用。

（二）航天工程的管理理念

目前，我国的航天工程在几十年的摸索和发展中，已形成一套相对完善的管理理念。一方面，是系统的总体优化性理念，科研工作者在设计时力求总体性能高于各部分性能，且总体性能要超过各状态下各性能的总体水平，因此，它还具有宏观性和整体性的特点。整体性目标是在最短的时间和最少的经费条件下，完成最高水平的技术产品，这也是我国航天事业发展中一直在努力追寻的目标。另一方面，是相关制约性理念。众所周知，航天系统是一个需要各组件和有机体紧密结合的总体，各组件之间相互联系、密切配合，对整合航天科研事业发挥了重要的影响作用。第三方面，是创新发展理念。创新是科技发展的动力，也是一个国家兴旺发达的源泉，在航天事业发展中，创新也起了重要的推动作用，我国要完成对航天技术、管理方法和成本控制等方面的创新，加强对成本控制方面创新，实现对我国航天工程的科学管理，推动我国航天事业的飞速发展。第四方面，是社會环境适应性理念。基于航天事业在政治、经济和社会环境中的作用，航天事业必然受多方面环境的影响和制约，因此，在每项航天工程的研发中，都要注重环境因素的变化，让航天事业的发展与社会环境的变化相适应。

二、航天成本控制及工作方案

（一）航天项目的成本控制问题

在航天科技不断研发过程中，势必离不开科研投入，而科研成本的投入往往是巨大的，因此节约航天科研成本投入，是推动我国航天事业发展的重要措施。当前，我国的航天项目在节约成本和技术创新方面没有找到一个平衡点、缺乏相关的体制机制。在航天科技集团进行全过程管理时，应进行周期性的成本优化。在进行航天科研成本管理时，不仅不能降低成果的质量标准，更不能忽视先进科技的发展。航天事业是科技发展的前沿工作，势必离不开大量的资本投入，若缺乏完善的关于成本投入和科研创新之间的管理机制，很容易出现成本投入不合理的现象，影响科技成果的正常使用。因此，如何建立一套合理的协调机制，是当前航天科技项目管理工作中需要高度注重的问题。伴随着国有企业市场改革工作的不断推进，航天集团公司和航天研究院的规模不断扩大，财务管理制度却不能跟上相应的发展节奏，必然会造成我国航天科研效率偏低，难以实现良好的航天发展水平，也难以形成良好的国际竞争力，必然会造成成本膨胀甚至失控、权责不清、信息不明晰等问题，甚至会影响我国航天型号研制项目的发展和创新。

（二）成本解决方案

经过上文分析，总结了影响航天成本的各类原因，并从成本估算、成本控制、成本监督等方面，有针对性的构建了横向研制、纵向批产和产品前期研究等方面的成本管理矩阵体系，并对我国的成本管理体系进行了优化和提升。横向研制军品通常具有较高的风险，且对于开发成本有着明确的规定，通常通过项目管理对其进行管理和控制，在开展预算工作的前提下，实现对管理过程的实时调控。纵向指令性军品的成本控制一般不受不确定性条件的制约，可通过原先的预订成本进行逐级下放，让各控制中心加以控制。对于预先研究产品来说，通常享受最高的国家拨付经费，且多为分阶段成本核算，可见，其承担的风险是很高的。因此，在方案设计之初就要做好目标分解和成本核算，实现与现有项目预算管理的良好结合。

此外，由于科研任务的不确定性，必然会造成科研成本的不确定性，引发科研成本超额的现象。而且，航天科研人员的工作环境是相对平静和自由的，这无形中也增加了科研成本的核算难度。因此，我们要按照全面控制、闭环控制等原则，对每个成本因素进行控制，并有计划的组织各方面进行循环和分级管理，设立相关目标进行成本控制，提高各部门人员的责任担当，通过各部门和各人员的相互制约，加强我国航天项目科研管理的成本管理。

结语：

综上所述，加快航天事业发展，为提升我国的科技水平、提高我国的国际形象和国际竞争力发挥了重要的作用。我国的航天事业具有宽广的发展前途和发展方向，在开展航天科研工作的同时必然要付出巨大的成本投入，因此，要注意进行科学的成本管理，做好成本控制工作。集中力量缩减航天科研工作的成本投入，不仅有利于航天工作的高效开展，还能为我国的国防、经济和人民生活提供更好的保障，推动我国国民经济又快又好的发展。做好航天科技的成本管理工作，为实现我国的“航天梦”和“中国梦”奠定了基础，让“航天梦”和“中国梦”在实现的过程中相互支撑、彼此护航。最后，惟愿我国的航天事业在不断变迁和努力修正中不断完善，祝愿祖国的航天事业蒸蒸日上，祝愿祖国的实力愈来愈强。

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