浙江省公共图书馆藏书剔除工作的现状及对策研究

胡 东 刘春雷

（浙江图书馆 浙江杭州 310007）

1 引言

藏书剔除工作是图书馆的一项基础性业务工作。藏书剔除是指将低利用率以及不能使用的图书从图书馆馆藏体系中剔除，从而达到优化馆藏结构、方便读者使用的目标。美国图书馆学家斯坦利·J·斯洛特在《图书馆藏书剔除》一书中指出“在藏书激增、藏书空间紧缺、开架书库费用支出很大的情况下，就具有更令人信服的理由来进行强有力的藏书剔除。”[1]近年来，在国家及各省市对公共图书馆事业的不断重视下，全国公共图书馆事业得到了很大的发展。据《中国图书馆年鉴》数据显示，在2014-2016年，全国公共图书馆总藏量分别为79 092万册、83 843.93万册、90 162.64万册，平均年增长率为6.75%；全国图书馆书架单层总长度分别为1 209.98万米、1 262.23万米、1 334.82万米，平均年增长率为4.875%。图书馆藏量的增长速度明显高于图书存储空间的增长速度，这就导致不少图书馆出现了馆藏“书满为患”的现象。面对日益捉襟见肘的图书存储空间，如何优化馆藏结构，更好地服务读者，藏书剔除工作势在必行。鉴于此，笔者从浙江省实际情况出发，考察浙江省公共图书馆的藏书剔除开展情况，并提出相应对策。

2 调研内容和分析

为掌握浙江省县及县级以上公共图书馆藏书剔除工作的开展情况，本次调研以调查问卷的形式向浙江省各地市县公共图书馆发放，共回收问卷调查表92份，涵盖了除少年儿童图书馆外的浙江省各市县级公共图书馆。调研内容包括馆藏面积、藏书情况、藏书剔除制度及方法、藏书剔除工作开展情况以及各馆对于藏书剔除工作的相关建议，能真实有效地反映浙江省公共图书馆藏书剔除工作的开展情况。

2.1 基本馆藏情况分析

2.1.1 基本馆藏情况

经多年建设，浙江省公共图书馆已形成颇具规模的馆藏体量，本次调查的92家市、县级公共图书馆馆藏共计有5 967万册。如表1所示，浙江省馆藏在60万册以上的公共图书馆有33个，馆藏在20万册以上的县级图书馆有64个。其中，市馆中的杭州图书馆、温州市图书馆、嘉兴市图书馆、宁波图书馆的馆藏量均在200万册以上，县馆中的萧山区图书馆、海宁市图书馆、温岭市图书馆、桐乡市图书馆馆藏量也在100万册以上。

表1 浙江省各地市公共图书馆馆藏量统计表（单位：个）

此外，浙江省各地市公共图书馆每年还保持着大量的新书购进。在2015年—2017年，市馆中的杭州图书馆、温州市图书馆、嘉兴市图书馆、绍兴图书馆、宁波图书馆年平均新增藏量均在10万册以上，其中杭州图书馆年平均新增藏量达到31万册。县馆中的温岭市图书馆、玉环县图书馆等28个图书馆年平均新增藏量也均在5万册以上，其中鄞州区图书馆年平均新增藏量达到14万册（如表2所示）。

2.1.2 馆藏增长目标及图书存储压力

根据最新的《第六次全国公共图书馆评估标准》，“省级（副省级）馆的普通文献馆藏量达到450万册；市馆的人均文献馆藏量要达到0.5册/件，年人均新增文献入藏量要达到0.03册/件；县馆人均文献馆藏量要达到1册/件，年人均新增文献入藏量要达到0.03册/件。”以此标准计算，如表3所示，浙江省虽然有87%的公共图书馆在人均文献新增藏量上能满足评估标准的要求，但在人均文献藏量指标上，只有不到40%的公共图书馆能达标。因此，如果以评估指标作为目标，可以预见在未来相当长的时间内，浙江省各地市公共图书馆的藏书量还将继续保持长期、快速增长。

表2 浙江省各地市公共图书馆年新增藏量统计表（单位：个）

表3 浙江省各地市公共图书馆人均藏量及图书存储情况统计表（单位：个）

馆藏的快速增长，伴随的是图书馆馆藏存储空间的日益紧张。以目前各馆的馆藏增长趋势来看，浙江省绝大多数公共图书馆已面临或即将面临书库面积不足的情况，其中34%的公共图书馆即将出现“无地放书”的书库危机、29%的公共图书馆预留书库空间也仅能维持1—2年。

2.2 藏书剔除的开展情况

在制度层面，超过三分之二的公共图书馆都有制定有关藏书剔除的相关制度和规定，其中嘉兴市图书馆、金华市图书馆等馆制定的藏书剔除制度都非常详细，明确规定了藏书剔除的工作流程、剔除范围以及剔除藏书的后续处理。

在执行藏书剔除工作时，各地市公共图书馆也都能执行严格的流程，做到层层审核、报批，尽可能地避免国有资产流失。具体流程为：①由流通部门工作人员根据剔除标准对图书进行下架；②由采编部门或其他部门人员进行审查；③报馆领导审批；④对剔除图书作馆藏数据变更；⑤对于需要进行资产注销的图书，登记财产和书目目录，报财政审批。⑥审批后，存入下架书库，再进行报废、捐赠或出售。

2.2.1 藏书剔除的标准和方法

在藏书剔除的标准制定上，各馆在对国内外相关资料进行收集和总结的基础上，结合本馆馆藏现状，规定了本馆的藏书剔除范围。如舟山市图书馆、云和县图书馆、奉化市图书馆等馆提出的剔除范围是“文献老化的半衰期一般在4—10年之间。图书的有效利用时间则在10—20年左右”；嘉兴市图书馆规定“社科图书2年零借阅剔除一个复本，3年零借阅剔除所有复本；科技图书5年零借阅剔除一个复本；外文图书10年零借阅剔除所有复本”；湖州市图书馆规定“剔除缺页达10页以上图书”。

普遍来看省内大多数图书馆藏书剔除范围主要集中在：①内容陈旧、不宜久藏的图书；②书龄较长的图书，主要为出版在10年以上的图书；③复本量过多的图书，主要为5个复本以上的馆藏；④严重破损、缺页的图书；⑤使用率较低的图书，主要为5年内未有流通记录。其中剔除数量最多的是破损、缺页的图书（如表4所示）。

2.2.2 藏书剔除的实际开展情况及存在问题

虽然省内大多数公共图书馆都制定有规范的藏书剔除制度，但是在实际执行上，省内公共图书馆的情况却不尽人意。据调研数据显示，目前有84%的公共图书馆开展过藏书剔除的相关工作，却只有33%的公共图书馆在长期、持续开展该项工作，超过半数的公共图书馆均是在特定情况下才开展藏书剔除。在2015—2017年，剔除藏书共计在万册以上的公共图书馆约占17%，千册以上的图书馆约占26%，35%的图书馆在近几年未开展稍具规模的藏书剔除工作。

表4 浙江省各地市公共图书馆馆藏剔除依据统计表

在馆藏剔除的工作过程中，各公共图书馆还普遍存在以下问题：①藏书剔除工作量大，人员安排较为紧张；②专业人员短缺，大部分图书馆的藏书剔除工作主要依据工作人员的工作经验和主观判断，业内尚未形成统一的剔除标准；③馆藏为固定资产，报废程序较为复杂，财政审批存在着障碍；④没有多余的书库用于存放剔除图书；⑤部分县馆受购书经费限制，为保证馆藏量，不对图书进行剔除；⑥馆藏量是图书馆考核的重要指标，各类考评都对馆藏数量有要求。

3 影响藏书剔除工作有效开展的主要因素

3.1 面临馆藏数量不足与馆藏空间不足之间的矛盾

当前藏书剔除工作不被大多数公共图书馆所重视，最主要的原因是图书馆面临的主要矛盾仍然是馆藏数量不足的问题，而馆藏空间不足的矛盾处于相对次要的位置。根据表3所示，目前浙江省只有不到40%的公共图书馆能满足《第六次全国公共图书馆评估标准》提出的“市馆人均文献馆藏量要达到0.5册/件、县馆人均文献馆藏量要达到1册/件”的评估指标，这势必造成超过大多数公共图书馆在今后相当长的时间内仍然要把扩充馆藏作为图书馆的首要任务。另一方面很多图书馆目前馆藏空间尚有余地，还没到非剔不可的境地。近几年随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布实施，各地财政对公共文化投入的加大，图书馆新馆建设掀起新一轮的高潮。以浙江省为例，2016年、2017年全省公共图书馆新增馆舍面积分别达到10.6万平方米、2.06万平方米，平均每年新增馆舍面积约6万平方米，新馆建设一定程度上缓解了部分公共图书馆的馆藏压力，同时，县域总分馆建设的进一步完善，实现了乡镇（街道）、村（社区）图书馆（室）的全覆盖，图书馆可以把大量的馆藏图书流通到乡镇（街道）、村（社区）图书馆（室）等，以实现县域范围内的通借通还，这让公共图书馆特别是县级公共图书馆的馆藏压力进一步释放。

3.2 缺乏可具操作性的工作方法

不严谨的剔除方法影响藏书剔除工作的质量和效率。目前浙江省大多数公共图书馆所制定的藏书剔除标准，主要还是规定藏书剔除的原则，缺少更为详细的执行标准和可具操作性的工作方法，不利于藏书剔除工作的有效展开。如根据图书内容陈旧过时的情况进行剔除，需要依赖剔除工作人员的主观判断，这就要求工作人员有极高的专业素养和综合分析能力。在此类藏书的剔除上，工作人员的工作量较大，而且专业程度不高容易造成馆藏的误剔，很多图书馆为避免造成误剔而选择不剔。如根据图书的出版或编目年限进行剔除，很多公共图书馆提出“文献老化的半衰期一般在4—10年之间, 图书的有效利用时间则在10—20年左右。”所给出的标准过于宽泛，难以做到对不同种类的图书区别对待，缺少实际操作性，而且将出版年限作为唯一标准，则会把使用率较高的经典文献从馆藏中剔除掉。

3.3 受到外部政策环境对藏书剔除工作的制约

（1）国有资产管理增值保值理念与图书馆馆藏资源建设的冲突。根据《文化事业单位财务制度》规定，公共图书馆图书、档案属于固定资产。但是图书资产与家具设备等其他固定资产有所不同，随着时间的增长，文献会破损、内容会过时、会被新版本所替代，如果不能及时剔除，不但会影响到读者的利用，也不利于图书馆馆藏建设的可持续发展。对此，我国台湾地区就有相关法律规定“图书馆如因馆藏毁损灭失、丧失保存价值或不堪使用者，每年在不超过馆藏量3%范围内得自行报废”。[2]而国内其他地区尚未有关于图书剔除的相关政策、规范标准出台。

（2）外部考评制度对藏书剔除工作的制约。目前在公共图书馆的各项考评制度中，馆藏文献数量依然是考核图书馆的重要指标，如原文化部2017年《第六次全国公共图书馆评估标准》、原文化部财政部关于《国家公共文化服务示范区（项目）创建标准》等考评都对公共图书馆的馆藏量提出了明确的要求。以台州市为例，2018年台州市全力创建国家公共文化服务体系示范区，台州市2017年常住人口为611.8万，为满足考评要求，2016年、2017年台州地区公共图书馆的年新增藏量均在百万册以上，而这两年台州地区新增藏量较多的图书馆却几乎未开展有关藏书剔除的工作。由此可见，面对较高的馆藏量考核压力，公共图书馆也不愿开展具有规模的藏书剔除工作。

4 对策

4.1 提高认识，将藏书剔除工作常态化

藏书剔除工作是图书馆馆藏资源建设的重要组成部分，藏书剔除不只是简单的下架几本图书，而是要把它放到提高图书馆资源使用效率，提升读者服务水平的业务运转体系中去考虑和谋划。从服务效能看，大量无人借阅或低流通率的图书长期占据书架，除让新进馆藏无处安放增加管理成本以外，也不方便读者快速查找图书，降低了馆藏资源的流通率，与现代图书馆“以用为本”的思想相违背。从长远看，在保证核心馆藏的基础上，通过藏书剔除，适当释放部分存储空间，实现藏书的吐旧纳新，从而有效提高馆藏资源的使用，这将对馆藏资源质量建设有着更为积极的意义。随着各图书馆馆藏增长目标的逐步实现，新馆建设的告一段落和总分馆建设的逐步完成，公共图书馆馆藏空间不足的矛盾将会越来越凸显，我们要未雨绸缪，将藏书剔除工作尽早提上图书馆的重要工作日程并使之常态化。

4.2 完善藏书剔除制度设计，使藏书剔除工作规范化

目前各公共图书馆藏书剔除制度主要还是从定性角度阐释藏书剔除原则，缺少便于操作的细化执行标准。我们认为应该从“书、人、法”三个方面完善藏书剔除制度设计，书是指藏书剔除的数量核算，确定目标值；人是指与藏书剔除工作相关的人，确定组织架构；法是指藏书剔除的具体方法，要有可操作性。在藏书剔除数量的计算上，每个馆要明确自己的馆藏目标数量和资源更新率，两者相结合以实现馆藏资源的动态平衡，如果馆藏空间已经饱和，馆藏总量零增长是最理想的目标。例如一个县城有50万人口，如果按照《第六次全国公共图书馆评估标准》中“县馆人均文献馆藏量要达到1册/件、年人均新增文献入藏量要达到0.03册/件”的目标计算，额定馆藏存量目标50万，在达到存量目标且馆藏空间饱和的情况下如果年新增馆藏有15万册，建议同时剔除馆藏15万册以维持馆藏平衡，如果尚未达到存量目标或馆藏空间富余的情况下可以适当降低剔除数量逐步向馆藏总量零增长靠近。在藏书剔除工作相关人员的组成上主要考虑三个方面：组织者、实施者和监督者。组织者方面可以成立本馆的资源建设小组进行业务指导，制定本馆的藏书剔除细则，审核执行部门提交的实施方案等；实施者可以由文献流通部门的一线工作人员或资产管理等相关人员担任，负责藏书剔除的具体业务处理；监督者可以考虑引入社会力量，建立由学科专家、读者代表组成的藏书剔除审核团队，最后把关，防止误剔。在藏书剔除的具体方法上建议首先制定本馆的馆藏发展政策，明确本馆的典藏文献和流通文献范围，一般情况下只对流通文献实施剔除，在具体剔除方法上建议优先采用在架滞留时间法，即根据图书在架滞留时间的长短，按照由远及近的顺序分步实施剔除。在架滞留时间法与图书的实际利用情况紧密相关，对于基层公共图书馆来说是最直接也是最简便的操作方法。对于省级公共图书馆等研究性图书馆来说，需要结合文献品种、复本量等情况综合评定。

4.3 建立省域范围内的文献资源流通共享体系

藏书剔除后需要解决的主要问题是后期读者对已剔除图书的文献需求如何满足的问题。虽然这样的情况并不常见，但仍有可能发生，这也是很多图书馆在开展藏书剔除工作时慎之又慎的原因之一。解决此类问题的最好办法就是尽快构建省域范围内的文献资源共享流通体系，引导各市县图书馆积极加入，实现体系内资源的共享及互补，通过区域协调和联合达到资源的及时补充供给。

目前浙江省公共图书馆正在建设浙江省“信阅”服务平台和文献资源共享协作平台。“信阅”服务平台主要针对新书和各图书馆提供的可信用网借图书。它支持省内各公共图书馆上传馆藏数据，加入馆藏图书网借服务，只要是浙江省内任意一公共图书馆的注册读者，无需再次注册就可以在平台上下单借阅平台文献，所需文献资源会通过邮政专项快递服务从出借馆送至读者手中，同时平台支持下单快递归还，可以有效地实现图书的流通和共享。文献资源共享协作平台主要针对各公共图书馆的所有馆藏图书。前期目标实现全省公共图书馆馆藏书目统一检索，整合馆际互借和文献传递等服务；后期目标实现与全省高校图书馆的目录整合，真正实现全省图书馆馆藏资源的联合服务。以上两大平台的建设就是希望通过区域合作实现全省范围内的文献资源流通共享，这将彻底解决单体图书馆藏书剔除后保证资源补充供给的问题。