新时代高校机关党员领导干部本领提升的实践与思考

娄伟哲 李妍

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求。明确提出当前党员领导干部迫切需要增强的“八种本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领[1]。作为高校的管理中枢，机关具有管理和服务双重职能。高校机关党员领导干部肩负着学校教育服务管理的重任，对学校教学、科研、管理、服务、文化传承等各方面起着重要作用，是学校发展的具体组织者、实施者和推动者。新时代机关党员领导干部应该按照习近平总书记的要求，不断提升本领，锤炼党性。

关键词：高校;机关党员领导干部;本领

中图分类号：D267文献标识码：A    文章编号：1003-2177（2020）07-0057-03

1 新时代机关党员领导干部需要具备的本领

1.1 学习本领和政治领导本领是核心要素

关于学习本领，习近平总书记指出，“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”高校机关党员领导干部更应重视学习本领的提升。一是提升理论学习本领，加强党的基本路线方针政策的学习，利用好“学习强国”平台，掌握时事。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是提升业务学习本领。掌握全国教育发展的总体规律，提升本领域、本部门业务学习能力，成为本领域的专才。

关于政治领导本领，习近平总书记指出，“坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”高校机关党员领导干部要做政治上的明白人。一是树牢“四个意识”。机关党员领导干部要有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向。二是坚定“四个自信”。机关党员领导干部要将道路自信、理论自信、制度自信、文化自信根植于心，外化于行。三是做到“两个维护”。机关党员领导干部应自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把智慧和力量凝聚起来。

1.2 改革创新本领和科学发展本领是发展基础

关于改革创新本领，习近平总书记指出，“保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”一是与时俱进，锐意进取。高校机关党员领导干部要把握教育发展的规律，紧跟教育发展步伐，敢于创新，乐于创新。二是勤于探索，勇于实践。机关党员领导干部要敢想敢为，将理论学习与实践紧密结合，用改革精神推动创新，用创新方式深化改革。

关于科学发展本领，习近平总书记指出，“善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。”一是坚定科学发展理念。高校机关党员领导干部要坚定以“创新、协调、绿色、开放、共享”为核心的发展理念，做发展的开路人。二是把握科学发展规律。机关党员领导干部认清发展形势，把握发展规律，做到统筹发展全局。

1.3 依法执政本领和群众工作本领是具体要求

关于依法执政本领，习近平总书记指出，“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导”。一是认真学习法律知识，牢固树立法治精神和法治意识。机关党员领导干部要具有法治思維，自觉提高自身的法律素养。二是完善监督机制。机关党员领导干部要有底线思维，用底线思维守住边界，架好“高压线”。

关于群众工作本领，习近平总书记指出，“创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”机关党员领导干部要做群众的贴心人。一是想群众之所想，将群众装在心里。机关党员领导干部要做到为群众解困难、办实事，一切为了群众。二是善于团结群众。机关党员领导干部要不忘初心、牢记使命，掌握群众工作的方式方法，一切依靠群众。

1.4 狠抓落实本领和驾驭风险本领是基本保障

习近平总书记指出，“坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”一是敢于担当。机关党员领导干部要敢于担当，主动作为，实干苦干，敢抓敢管，具有主人翁精神。二是落细落实。机关党员领导干部应崇尚实干精神，扑下身子，攻坚克难。

关于驾驭风险本领，习近平总书记指出，“健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。”一是提升把控大局的本领。2020年春，新冠病毒感染的肺炎疫情蔓延。在疫情大考面前，领导干部把控全局的能力显得尤为重要，政治能力是否过硬，要看关键时刻是否靠得住。二是提升应急管理本领。疫情中，习近平总书记要求领导干部有“见微知著能力，对潜在的科学风险有科学预判”，这就对领导干部危机意识、底线思维等应急管理本领有了更高的要求。

2 新时代高校机关党员领导干部本领提升制约因素

2.1 日常工作较为繁重

高校机关党员领导干部常忙于日常工作事务，统筹、收集、总结、上报各项工作和材料，起到各部门之间和上下级之间桥梁纽带作用。领导干部常常是被工作推着走，加班加点成常态，真正静下来对工作深入思考的机会不多。

2.2 专业领域知识限制

高校机关党员领导干部因本身专业知识限制及部门工作限制，常常是某一方面工作专才而不是通才。这就影响了干部把控全局的能力，往往只考虑本单位的工作，而对学校整体工作缺乏科学的规划。

2.3 基层工作经验缺乏

各高校轮岗机制尚待完善，部分高校机关党员领导干部缺乏基层工作经验，政策制定和工作方式方法不接地气，可操作性不强，不能站在基层的角度考虑问题，脱离基层和实际。

2.4 理论与实践相脱节

当前很多高校机关党员领导干部对党的理论、方针、政策非常了解，理论知识丰富，但不能够结合本单位、本部门实际，不能落实到具体工作中，不能落实到解决实际问题当中，理论与实践相脱节。

3 新时代机关党员领导干部能力素质提升路径

3.1 从组织力建设角度，机关党员领导干部能力素质提升需要抓好四个环节

3.1.1 树好选人用人“风向标”

高校需要建好选人用人制度，规范化做好选人用人。严把选人用人入口关，把握好标准和程序。突出选人用人政治标准，选忠实可靠的人，按照二十字好干部标准，坚持正确的选人用人导向。坚持事业为上，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，用人公道正派，坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让机关干部在推动学校事业发展中健康成长。

3.1.2 做好干部培养“蓄水池”

习近平同志指出，“成为一个好干部，一靠个人努力，二靠组织培养。”各高校应该紧跟新形势，以问题为导向加强机关党员领导干部的培养。注重从党的理论知识、高等教育发展规律、专业技术知识、管理能力等方面加强机关党员领导干部各项本领。加强机关党员领导干部实践锻炼。通过挂职锻炼、基层轮岗交流等方式，加强机关党员领导干部基层工作经验，加强多岗位锻炼，提升机关党员领导干部本领。

3.1.3 用好干部考核“测量尺”

各高校应完善干部考核评价体系。健全与学校发展相适应的干部管理制度体系，深入研究综合评价干部管理能力和业绩、科学评价干部德能勤绩廉等方面情况的考核评价体系，细化考核内容。深入推进绩效管理考核工作，以绩效考核促进干部作风转变，推动重点工作落实。把考核结果与激励约束、监督问责、能上能下相结合，使肯干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有回报，充分调动机关领导干部干事创业的积极性。

3.1.4 把好监督执纪“惊堂木”

各高校应切实履行全面从严治党主体责任，实现对教职工监察全覆盖，着力履行好监督执纪问责、监督调查处置职责，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。加强对机关党员领导干部的日常监督管理，加强对关键少数、重点领域和关键环节的监督，加强对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查。有效运用监督执纪“四种形态”，对领导干部履行“一岗双责”情况进行及时监督提醒。加强机关党员领导干部贯彻中央八项规定精神的监督检查，严查隐形变异的“四风”问题，持续整治形式主义、官僚主义突出问题[2]。

3.2 从企事业单位管理角度，机关党员领导干部能力素质提升需要把好四项内容

3.2.1 “严”是一种标准，严格制定执行计划

加强高校机关各部门制定计划的能力，计划时要斤斤计较，用数字说话，用目标说话。部门制定计划后，学校党委要对计划进行审核把关，按照推动学校发展的高度，核定计划和目标。计划制定后，工作要按照计划严格执行。实行计划模块化管理。每个模块分成若干节点，明确节点的责任人和完成时间。随时关注管好自己的工作进展节点。对制定的计划完成情况进行绩效考核与把关。

3.2.2 “细”是一种态度，细化会议执行落实

高校机关各部门会议多，落实上级指示较多，提高会议的执行效率，是落细工作的表现。要高效准时开好会。合理安排切实可行的会议议程，明确每件事项的讨论时间，会议发言只捞干货，精准高效。会后保障要紧抓落实。做好会议的纪要，建立会议督办系统，量化会议任务，设好时间节点，进行随时提醒。任务落实到人头，划清“责任田”，立好“军令状[3]。”

3.2.3 “实”是一种要求，建立用好销项表

“实”体现在制度上，要做到“马上就办”“办就办好”，把工作做扎实、做到位，要建立并用好销项表。将所有要做的事情列出明细和清单，列清“事项”“计划完成时间”“完成责任人”“验收责任人”四大项，确定什么时间完成、什么人负责，什么人监督检查。销项表就像“导航仪”去规范指引工作，让每个人有事做，让每件事有人做。再小的细节也得盯住，再小的任务也要列入销项表，一件件落实完成，把工作的每个步骤、每个环节做细致、做扎实、做到位。

3.2.4 “思”是一种提升，及时复盘总结

高校机关党员领导干部要善于复盘总结。及时利用阶段工作小结、绩效考核、年度工作总结等对工作进行复盘。将工作由“点”连成面，建立全盘化思维。及时发现问题，及时解决问题。复盘中，除了总结好的经验和方法，还要通过对知识及事件的分析、梳理和总结，发现问题并及时想办法解决，再通过实践验证、总结和优化，提升工作本领。

3.3 从干部主观能动角度，机关党员领导干部能力素质提升需要重视四个方面

3.3.1 讲政治、有信念是爱党之源

思想是行动的指引。机关党员领导干部要坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治，这是我们党增强自我精华能力，提高政治免疫力的根本途径。旗帜鲜明讲政治，就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢初心，勇担使命。机关党员领导干部应该坚持用科学的理论武装头脑，增强忠诚党、拥戴党、维护党的思想根基和政治定力，确保政治坚定。

3.3.2 讲规矩、有纪律是护党之要

规矩是行动的保障。机关党员领导干部要时刻牢记规矩和纪律，对规矩纪律有深刻理解，明白讲规矩和有纪律是党性的体现，是党的优良传统。机关党员领导干部要带头自我约束，带头遵守规矩纪律，增强思想上的防腐性和政治上的免疫力，自重、自省、自警、自励。

3.3.3 讲道德、有品行是兴党之本

百行德为首。高校机关党员领导干部要把德行做为立人之本，不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德品格、提高道德境界。用共产党人的德行和标准要求自己，全心全意为人民服务，做老实人、干老实事。

3.3.4 讲奉献、有作为是为党之基

奉献和作为是行动的动力。高校机关党员领导干部要本着无私奉献的精神，敢作为、善作为。坚守初心，践行表率作用。党员领导干部要始终保持饱满的热情、昂扬的斗志为群众办实事，沉下心来，精心谋事，潜心干事，做到知行合一。

参考文献

[1]習近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].思想政治工作研究，2017（11）：33-52.

[2]万达集团企业文化中心.万达工作法[M].北京：中信出版集团，2015.

[3]蒋兴勇.奋力推动纪检监察工作高质量发展[J].理论与当代，2019（2）：10-11.

（责编：陈静姝）