大连市旅顺口区跨境电商发展的机遇与挑战分析

陈志影 张英

[摘 要] 在新形势下大连市旅顺口区跨境电商发展迈向新阶段，面临一定的机遇与挑战。应努力加大跨境电商的培训力度，增强行业协会间的合作;培育跨境电商龙头企业，推动优势产业转型发展;完善跨境电商物流体系，健全跨境电商体系服务体系;打造跨境电商人才培养基地，发展跨境电商保税业务;深度融入中日韩自贸区建设，加强跨境电商国际合作，推动旅顺口区外向型经济高质量发展。

[关键词]旅顺口区;跨境电商;机遇;挑战

[中图分类号] F74             [文献标识码] A             [文章編号] 2095-3283（2020）08-0038-03

Abstract： In the new era， the development of cross-border e-commerce in Lvshunkou District of Dalian city has stepped into a new stage， facing certain opportunities and challenges. Efforts should be made to strengthen the training of cross-border e-commerce， enhance the cooperation among industry associations， cultivate the leading enterprises of cross-border e-commerce， promote the transformation and development of advantageous industries， improve the logistics system of cross-border e-commerce， improve the service system of cross-border e-commerce system， build the talent training base of cross-border e-commerce， develop the bonded business of cross-border e-commerce， deeply integrate into the construction of China Japan South Korea Free Trade Zone， and strengthen International cooperation in cross-border e-commerce will promote the high-quality development of export-oriented economy in Lvshunkou district.

Key Words： Lvshunkou District; Cross Border E-commerce; opportunities; challenges

大连是东北首个跨境电商综合试验区，确定了“一带两翼，全域发展”的总体布局，明确旅顺口区作为大连市跨境电子商务综合产业带南部始点“一带”的重要战略定位。近年来，大连市政府、旅顺口区出台了促进跨境电商发展的系列文件，鼓励并支持“跨境电商+制造业”“跨境电商+农业”“互联网+文旅产业”等快速发展。

一、大连市旅顺口区跨境电商发展的机遇

（一）各级政府政策的大力支持

2019年10月，辽宁省政府下发《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》，要将沈阳和大连跨境电商综合试验区打造成为东北亚跨境电子商务双向集散中心。为了促进跨境电商的发展，2019年旅顺口区先后出台了《旅顺口区招商引资优惠政策（试行）》《旅顺口区招商引资奖励办法（试行）》和《旅顺口区重点发展产业扶持政策（试行）》，鼓励汽车零部件、食品深加工、生物医药、文化旅游等产业优先发展，制定优惠的招商引资政策吸引跨境电商企业入驻旅顺，可以培育新的经济增长点，带动地区行业企业发展，给行业企业带来更大的盈利空间。

（二）中日韩自贸区的深入推进

目前中日韩经贸合作迈入发展新阶段，给大连市旅顺口区跨境电商发展带来新机遇。大连努力打造对外开放的前沿阵地，致力于建设东北亚国际航运中心、东北亚区域金融中心、东北亚科技创新创业创投中心、东北亚国际物流中心和东北亚国际贸易中心。旅顺口区紧抓战略机遇期，努力建设大连自贸区合作发展区，在中日韩自贸区框架下，初步建立与日韩跨境电商合作的所需的条件，深入开展与日韩在高端制造、医疗保健、健康养老、文化旅游等产业的合作，深度融入“一带一路”和中日韩自贸区建设。2020年大连市政府正式印发《关于加强大连与日本在医疗医药生命健康产业深度合作的工作方案》，聚焦医疗医药生命健康产业，积极对接神户医疗产业都市，推动大连与日本医疗康养、养老照护等产业合作迈向新台阶。

（三）辽宁自由贸易试验区的快速发展

辽宁自贸试验区建设给旅顺口跨境电商的发展带来新机遇。截至2019年7月，辽宁自贸试验区新增注册企业4.3万家，东北亚外资企业入驻190家左右。大连线上跨境电商平台企业150余家，跨境电商交易额3亿美元左右，大连跨境电商综合试验区出口占全省跨境电商出口90%以上。辽宁自贸试验区建设促进了旅顺口区体制机制创新，努力建设辽宁大连自贸区合作伙伴区，创新改革外商投资管理体制;促进了旅顺口企业利用辽宁自贸区的优惠条件和开放政策，积极拓展“一带一路”沿线国家市场;便于旅顺口区承接一批总部在自贸区内，需要在区外建设生产基地的配套项目，推动了旅顺口区中小微加工企业转型升级;辽宁自贸试验区大力发展现代服务业，通过区区联动与优势互补，带动了旅顺口区文化创意、生态旅游、医疗保健、健康养老等产业的快速发展。

（四）“平台经济”的迅速兴起

受长期结构性调整和新冠肺炎疫情的影响，一些传统制造业经济低迷，大型聚集性商业区的线下实体店纷纷“封店”或“关闭”，居民通过国内外电商平台线上购物将成为主流。居民购物模式由大型聚集性商业区消费逐步向居家式电商平台消费转变。旅游模式由大规模群体性观光旅游逐步向文化休闲、康养、智慧旅游转变。进一步促进跨境电子商务的快速发展，推动“平台经济”的迅速兴起;促进传统旅游资源与现代科技相融合，借助“互联网+、虚拟现实VR、增强现实AR、混合现实MR、人工智能”等技术，创新旅游业发展模式，打造智慧旅游OTO服务平台、全景式VR、AR+智慧旅游等，实现大连旅顺口区全域旅游业由传统观光游向智慧旅游的转变，

二、大连市旅顺口区发展跨境电商面临的挑战

（一）跨境电商发展意识淡薄

旅顺口区外贸业务仍以传统业务为主，跨境电商发展处于初级阶段。外贸业务主要集中在船舶制造及配套、机车及配件、泵类等现代装备制造业、农副水产品零售业等行业。其中，船舶及配套生产企业70家左右，出口产品包括18万吨级以上散货轮、VLCC油轮、VLOC矿砂运输船等;旅顺口区的机车及配件生产企业20家左右，出口产品包括中国北车大连机车车辆、大连齐车轨道装备等，主导产品为内燃机车、电力机车、城市轨道车辆等。这些外贸企业普遍存在跨境电商发展意识淡薄，缺少创新发展的战略思维，对国际市场网络营销和流量建设不重视，缺少跨境电商专门人才等问题。部分外贸业务人员跨境电商专业知识掌握较少、对跨境电商运营模式不熟悉、跨境电商业务不熟练等。

（二）跨境电商企业龙头企业匮乏

旅顺口区的跨境电商平台企业包括：海宝国际、中国方舟、奥德泰平台、大连玖义商道贸易等。部分跨境电商平台企业普遍存在业务范围狭窄、业务规模较小、产业协同效应不显著、品牌效应不明显、对国际网络营销不熟悉等问题。旅顺口区的制造业发展迅速，但是制造业与跨境电商平台企业融合的比较好的M2C（生产厂家对消费者）和M2B（生产厂家对经销商）龙头企业比较少，对相关企业的带动示范作用有待加强。

（三）跨境电商配套服务体系不健全

旅顺口区的政策环境、配套服务体系不能适应跨境电商的快速发展，国际物流体系、支付与金融服务体系、教育培训、美工设计、平台运营、营销推广、跨境客服呼叫中心等亟需进一步完善。目前旅顺口区跨境电商发展的公共服务体系不完善，针对跨境电商B2C、C2C发展的征税、退税体系和监管模式亟需加强，关于网点代运营商、网络美工、跨境电商教育与培训、跨境电商支付与服务等成熟的跨境电商服务企业匮乏。

（四）跨境电商专门人才缺乏

辽宁自贸区挂牌运行之后，凭借经济、文化、科技、教育、人才等政策优势，大力发展跨境电商，吸引人流、物流、信息流、资金流向区内集聚，产生了一定的“虹吸效应”，旅顺口区內与辽宁自贸区大连片区的同类产业跨境电商发展竞争压力加大，存在跨境电商发展的创新要素外流现象。旅顺口发展跨境电商的专门人才缺乏，尤其是缺少熟悉国际法规与国际惯例，掌握跨境电商相关政策和法规，熟悉主流跨境电商平台，懂跨境电商运营管理，具有全球化视野、跨文化交流能力、较强跨境电商业务能力的专门人才[1]。

三、促进大连市旅顺口区跨境电商发展的对策建议

（一）加大跨境电商的培训力度，增强行业协会间的合作

旅顺口区要加大对中小微外贸企业跨境电商培训力度，帮助外贸企业探索外贸新业态、新模式，利用跨境电商规避疫情期间的贸易风险，培训并协助企业主动对接国际知名的跨境平台服务商[2]，搭建跨境电商销售平台，开拓“云展会”市场，扩大国际市场销售渠道，转变国际市场营销模式，积极拓展“一带一路”沿线国家市场以及东北亚国家市场。

促进旅顺电商协会与浙江、广东、江苏等省份跨境电商协会的合作，搭建起政府与行业、企业之间的桥梁，促进跨境电商服务链、供应链、销售端与物流端支付端的深度合作。引入知名跨境电商平台企业，通过旅顺口区渔业协会、藻类协会、大樱桃产业联盟等组织链接，将旅顺口区本地特色产品、名优地标产品作为跨境电商的货源产品，通过跨境电商平台销售至国际市场。

（二）培育跨境电商龙头企业，推动优势产业转型升级

引进和培育跨境电商第三方平台和服务企业，对现有工业企业开展跨境电商业务培训，鼓励工业企业与跨境电商平台、境外企业合作，培育本土跨境电商龙头企业，针对旅顺口区主要出口市场，积极探索“龙头企业+跨境电商+海外仓”的发展路径;结合自身产业优势，与境外园区合作，有条件推进“龙头企业+产业园区”的发展模式，培育新业态，增添贸易发展新动能。

充分利用大连旅顺口区的区位优势、产业优势和外贸基础条件，建立具有大连旅顺口区特色的跨境电子商务发展新模式。积极构建“跨境电商+制造业”“跨境电商+农业”“互联网+文旅产业”等发展模式，将“互联网+”和跨境电商发展融入产业发展。充分挖掘特色旅游资源，打造智慧文化旅游O2O服务平台，开发多元体验类、温泉养生类、山林观光类等旅游资源[3]，努力构建国际旅游业高端发展示范区。

（三）完善跨境电商物流体系，健全跨境电商服务体系

加快建设供应链基地、长城物流仓储园区、旅顺新粮库等物流项目，提升港航物流业的发展水平和规模。大力改革物流的配送体系，建立中外企物流联盟或是采用第三方企业物流、海外仓等方式[4]，积极发挥大型龙头企业的引领带动作用，带动其客户企业及产业链上的配套企业进入集群，尽快融入中日韩物流体系。发展物流集群要实现信息互联共享，促进传统物流向现代物流的转型升级，充分利用互联网、物联网和大数据技术，整合物流运输模式，将零散、粗放的物流资源进行整合，提高物流配送时效，促进物流服务可视化、可控化和网络化[5]。

大力发展跨境电商支撑服务，鼓励旅顺口区的金融机构与国外支付机构之间合作，加大跨境电子支付、电子清算、跨境结算等跨境电商支撑服务体系建设，加大电子商务监管力度[6]，为旅顺口区跨境电商发展营造宽松、公平公正、公开透明的营商环境。

（四）打造跨境电商人才培养基地，发展跨境电商保税业务

整合旅顺口区的高校资源，依托辽宁大连旅顺科技创新园，建设众创空间、创意工作室、创业孵化器、创业苗圃等创新创业的载体，为旅顺口区高校的年轻创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。充分利用旅顺口区现有的优惠政策，整合旅顺区高校的创新创业资源，引入社会资本，以服务旅顺口区经济社会发展为宗旨，推动年轻群体的创新成果转化，培育新的经济增长点，解决本地就业问题，促进经济快速增长。

结合旅顺开发区的产业布局和产业集群优势，旅顺口区有条件建成跨境电商保税仓库，实施跨境商品“保税展示+线下直提”模式，实现跨境商品24小时无障碍通关，促进“跨境电商保税备货”业务快速发展。

（五）深度融入“中日韩”自贸区建设，加强跨境电商国际合作

借助辽宁自贸区大连片区建设的优势条件，探索旅顺口区与日韩之间贸易便利化机制，加大与日韩跨境电商平台之间的合作，推动旅顺口区的特色化产品通过电商平台进入“一带一路”以及日韩国家市场。加快构建双向投资促进合作新机制，拓展产业价值链多环节合作，促进旅顺与日韩俄等国家产业链深度融合。

鼓励日本、韩国企业在旅顺口区建设产业园区、工业园区、特色农产品加工业园区，深化在国际旅游、海产品资源、制造业等领域的项目合作，探索创新、整合境内外资源，探索建成以跨境出口、跨境进口、中间业务、跨境电子商务平台建设等多功能服务为一体的发展模式。在中日韩自由贸易区框架下，加强跨境电商国际合作，推进旅顺口区的企业与日韩跨境电商平台的对接，开展双向采购、销售、配送业务，推动旅顺口区外向型经济高质量发展。

[参考文献]

[1]赵红娟.大连市发展跨境电商的机遇与挑战分析[J].辽宁经济，2017（7）：48-49.

[2]谢丽彬.第三方跨境电商平台满意度评价模型构建研究——基于卖方视角[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2020（2）：55-58.

[3]王恒，李若楠.旅顺国家级经济开发区生态旅游开发研究[J].大连民族大学学报，2015（4）：341-343.

[4]许晓冬.“一带一路”视阈下大连传统贸易转型跨境电商的对策研究[J].晋中学院学报，2019（1）：41-43.

[5]黃亦薇.数据技术在跨境电商产业链中的应用研究[J].对外经贸，2019（7）：76-77.

[6]邓倩，胡烨春.大连自贸区跨境电商创业 企业发展模式分析[J].对外经贸，2019（1）：92-93.

[7]刘福祥.“一带一路”背景下我国跨境 电商发展现状及对策研究[J].对外经贸，2019（5）：88-89.

（责任编辑：顾晓滨）