“黄河大合唱”——望江县人大常委会助力黄河村脱贫摘帽纪实

望江县黄河村扶贫产业园。

2020年4月底，安徽省实现了贫困县“清零”。

梦想的开花结果，总是浸透着无数人辛勤的汗水，凝聚着无数人的心血。

这其中，驻村扶贫干部是一道最美的风景，他们风雨兼程、砥砺前行；他们似引路明灯，燃烧自己、照亮别人。为确保打赢脱贫攻坚战，他们不敢懈怠、全力以赴。这其中的故事让人回味、让人难忘。

位于望江县高士镇的黄河村是望江县人大常委会的定点帮扶村。自2016年结对帮扶以来，县人大常委会充分发挥人大职能优势，努力整合各方资源，积极营造人人参与的良好氛围，不断巩固和拓展精准帮扶的深度和力度，举全机关之力助力黄河村脱贫摘帽，唱响了一曲黄河村脱贫攻坚“大合唱”。

谱好结对帮扶“新乐章”

“从来没有想过，能住上这样的房子，干净、明亮，进家后整个人都有了精神……”李结明脸上洋溢着幸福的笑容。

望江县高士镇人大代表深入产业园走访调研。

李结明的家庭是黄河村的低保贫困户，妻子患有精神残疾，母亲年事已高，女儿还在念小学四年级。近年来，经过帮扶，温饱已不存在问题，但是要想盖起新房，彻底改善居住环境，李结明还是觉得有点力不从心。

黄河村党总支书记徐根南告诉记者，像李结明这样的情况，黄河村有7户，在县人大常委会的帮扶下，如今都住进了新房。

从危房到新房，是望江县人大常委会在帮扶贫困户住房安全方面努力的结果，可这只是该县人大常委会助力黄河村打赢脱贫攻坚战的一个侧影。

2016年初，根据望江县委关于扶贫“双包”工作总部署，县人大常委会结对帮扶黄河村。

也就在这一年的3月，县人大常委会办公室工作人员李智斌进驻黄河村。

欲善其事，必利其器。作为选派单位的帮扶代表，素质至关重要，不但要有过硬的服务能力，还要有扑下身、沉下心的决心。面对困难，李智斌没有退缩回避，而是义无反顾投身脱贫事业。贫困群众吃饭时的房前屋后、农忙时的田间地头成了他工作的“主战场”。虽然一开始也曾因村民不了解而被呛过、被拒绝过，但他始终没有放弃，他坚信，用心就一定能得到回报。

护理人员若发现透析管内血液颜色变暗,透析机跨膜压升高,则怀疑是否发生凝血。透析管凝血发生主要考虑与患者机体炎症状态、长期高脂饮食、肝素用量过低有关。

自从到了黄河村，李智斌就与那里的贫困户建立了联系，随着一次次上门，慢慢培养了感情，不管哪家有小孩考上大学，或是新房落成、婚丧嫁娶，他都到场。久而久之，老百姓把李智斌当成了贴心人、家里人。

李智斌告诉记者：“驻村一段时间后，我了解到该村贫困户的致贫原因主要是因病因残因学，弄清情况之后，我及时向县人大常委会主要负责同志汇报，引起了常委会的高度重视，通过与卫生、残联、教育等单位的联系，帮助村民解决了这些问题。尤其是残疾人就业，我们得到了企业的大力支持，如今村里的残疾人都有了较为稳定、适合的工作。另外，村里因交通、水利等基础设施落后难以发展集体经济，我刚驻村的时候，黄河村的集体经济收入几乎为零，连村部的办公条件都十分简陋。群众十分希望人大能够帮他们争取一些项目，发展一些产业。”

为帮助黄河村打赢脱贫攻坚战，县人大常委会从领导到机关干部，以强烈的政治责任感和紧迫感，迅速整合人大资源和工作力量，发挥工作联系优势，帮助村里想点子、出实招，谋项目、促发展，帮助贫困户做实事，解难题。

人大代表深入田间地头走访农户。

从2017年到2019年间，常委会主要负责同志每月两次到村督导，帮助村里推动解决了很多事关项目建设、集体经济发展等实际问题，如帮助村里谋划项目，积极启动养鸭大棚、光伏发电、扶贫车间等扶贫项目，协调解决了黄河村幼儿园、服装加工基地建设等用地指标问题。如今，黄河村集体经济年收入已达到了60多万元。

县人大常委会机关干部坚持每月两次入户走访，帮助贫困户解决医疗、教育、住房等方面的实际困难，与贫困户结下了深厚的友谊。

高士镇人大代表、黄河村党总支副书记丁爱祥说：“在扶贫产业园筹建的时候，遇到最大的阻力和困难就是迁坟，县人大常委会以及驻村干部一户一户上门做工作。现在产业园发展起来了，每年给村集体经济带来25万元收入的同时，还带动了60多户群众就业增收，赢得了百姓的称赞。”

建好基础设施“大舞台”

基础设施薄弱是黄河村的一大短板，为尽快补齐短板，望江县人大常委会没少下功夫。

黄河村地处武昌湖边，水资源丰富，黄河联圩是该村的一处大圩口，以前，圩口年久失修，抗灾能力薄弱。主汛期来临时，几场大雨，圩堤和地势低洼的人家就出现渗水情况，给百姓的生产生活带来很大的影响。

为此，望江县人大代表吴俊梅在县十五届人大四次会议上提出了“关于圩口堤坝加固的建议”。

水利部门认为黄河联圩不在县水利兴修的项目盘子内，要想修复，就需自己筹措资金。县人大常委会了解到这个情况后，想办法予以推动解决。常委会主要负责同志先后与县政府主要负责同志沟通，常委会机关工作人员与吴俊梅代表、村“两委”成员一起多次前往县水利、农业等部门了解有关政策、商量解决方案。在常委会积极推动下，水利部门组成工作组多次前往黄河联圩内的三个小圩口实地调研、勘测，走访圩内群众，了解群众的意愿。

高士镇人大主席、黄河村蹲点干部夏结华告诉记者，黄河联圩地处泥塘沟流域，泥塘沟整治是全县水利兴修的大项目，经过调研、勘测、走访，有关部门确定黄河联圩符合纳入泥塘沟整治项目范围的要求。最后商定结合泥塘沟整治工程修复黄河联圩，工程于当年冬季开工。

夏结华说：“群众对这事纷纷点赞，工程总计需300多万元，项目资金承担200多万元，虽然村里还要自筹一部分，但大家积极性都很高，踊跃捐款。以前迁坟是最难做的思想工作，但是一听说要修圩，群众二话不说主动把圩内的坟都迁了。后来村里又结合土地增减挂项目，将村民自筹的部分资金又返补给了他们，等于村民自身没出钱，大家对这事非常满意。”

黄河村村民胡新根说：“现在圩口修好了，到了汛期再也不用担心破圩了，我们村民的生命财产安全都得到了保障。”

“要想富，先修路”，这体现了基础设施建设的至关重要性。群众关心的就是道路、安全饮水、病塘整治、电力改造等这些让人看得见、摸得着的东西。

为此，县人大常委会倾注了很多精力，帮助解决了很多难题，赢得了群众的好口碑。为支持黄河村人居环境整治工作，常委会办公室每年都要从自身的办公经费里拿出一定资金，帮助该村缓解人居环境整治的资金难题。

两年来，黄河村全面完成了水泥路“组组通”、人居环境整治、幼儿园建设、文化广场建设等项目。基础设施的完善，为黄河村唱响产业兴村“新曲目”搭建了广阔的“舞台”。

唱好产业兴村“新曲目”

产业扶贫是促进贫困地区发展、稳定贫困户收入的有效途径。望江县人大常委会逐步从“单纯输血”向“项目造血”转变，进一步发挥人大优势，强内功，借外力，着力帮助黄河村抓项目促产业，进一步增强其内生动力。

强内功，常委会各工作机构发挥自身工作联系优势，帮助该村协调解决产业发展中遇到的困难。如黄河村建设农业产业园初期遇到土地用地指标问题，常委会工作机构主动帮助协调有关部门，积极落实，顺利解决。

借外力，常委会抓住省国资委帮扶黄河村的契机，与省国资委协力共进，共谱产业发展新曲。在双方共同努力下，黄河村的产业蓬勃发展，农业产业园、养鸭基地、服装加工基地等集体产业相继落成，仅2019年集体经济收入就达66.2万元，带动近1000户贫困群众增收。

省国资委驻村扶贫干部、黄河村第一书记何杰告诉记者：“省国资委先后投资1300余万元，帮助黄河村打造产业。产业发展过程中，我们和县人大常委会密切配合，发挥各自优势，共同协助黄河村做好产业发展文章。真是不敢想象，如今黄河村从一个集体经济为零的贫困村蜕变成一个集体经济发展样板村。”

在县人大常委会的悉心帮扶下，2017年，黄河村经过第三方评估，顺利脱贫出列。

但是脱贫不等于脱帮扶，为帮助该村巩固脱贫成效，2018年，县人大常委会进一步加大帮扶力度，抽调4名精干人员组成驻村扶贫专班。在常委会办公室负责同志带领下，专班先后4次累计8个月驻村帮扶，夯实基础，巩固成效，黄河村“两不愁三保障一安全”等方面存在的问题于2019年底“清仓见底”。

驻村扶贫专班组长、县人大常委会办公室主任饶树洁说：“专班在推进问题解决中，充分发挥人大优势，发动代表力量。如在解决李结明等7户贫困户住房问题时，我们结合县人大常委会组织开展的‘脱贫攻坚代表有担当’活动，协调余世斌等县人大代表捐赠黄沙、水泥等物资帮助贫困户建起了新房，贫困户很是感激。”

脱贫攻坚就是一场没有硝烟的战役，我们每一个人都有责任和义务为打赢这场战役贡献自己的一份力量。县人大常委会和其他部门密切配合，对黄河村产业发展进行全方位帮扶，黄河村的产业兴村“新曲目”越唱越响亮。

县人大常委会主任汪洁说：“人民代表为人民，人大机关作为代表机关，更应首当其冲，当好表率。黄河村经过几年的努力，实现了村集体经济从无到有、从小到大的蜕变，贫困人口由2014年1574人减少到现在的65人，贫困发生率从25.8%下降至1.04%，这一切成绩来之不易，不是哪一个人、哪一个单位的成就，而是各方支持、人人参与、群策群力、集体智慧、集体作为的成果。我们不能掉以轻心，要不断地巩固好成效，防止出现脱贫户返贫和边缘户掉队的情况，再加一把力，把全面建成小康社会的最后一公里跑好，努力把黄河村脱贫攻坚‘大合唱’继续唱得更响！”