我军军犬力量实战能力不断增强——谨以此文纪念中国人民解放军建军93 周年

樊双喜

军犬作为我军正式编制的特殊力量，在国防和军队建设中具有不可或缺的重要地位和作用。从边防封控到海岛固防，从演训一线到城市巡逻，从练兵备战到抗洪救灾，从国际维和到远洋护航——哪里有战斗，哪里就有我军军犬力量在奋战，哪里有需要，哪里就有军犬和训导员冲锋的身影。可以说，在中国人民解放军建军93 周年之际，我军军犬力量数量规模和建设质量得到长足发展，在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中具备了相当程度的实战能力。

一、编制配备基本符合实战要求

我军军犬力量在革命战争年代就发挥了侦察敌情、通信联络、吠叫报警等作用。新中国成立后，以1950 年组建中央军委公安军司令部军犬训练队为标志，军犬正式成为我军有编制的特殊战斗员。之后，经过探索性发展、恢复性发展和系统化发展三个阶段，编制从无到有、从少到多，基本满足了部队建设需要。

（一）部队编制类型多样。陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和武装警察部队等，均配备数量不等的军犬。陆军部署军犬的部队包括机动作战部队、边海防部队、警卫警备部队，军犬主要执行边海防巡逻、战略战役仓库警卫、城市反恐、搜爆防暴等任务；海军部署军犬部队包括潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队，军犬主要执行军港码头、部队驻地和重要目标的安全警卫、水中搜救、搜爆等任务；空军部署军犬部队包括航空兵、地面防空兵、雷达兵、空降兵、电子对抗等兵种，军犬主要执行机场、油库、营区等重点目标的安全警卫等任务；火箭军部署军犬部队包括核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队，军犬主要执行核武器、常规导弹及重要目标的安全警卫等任务。此外，武警内卫部队、武警警种部队和民兵预备役部队，都部署有一定数量的军犬，主要执行战备勤务、反恐处突、协助维护社会秩序和抢险救灾等任务。总体上看，基本满足不同军兵种部队执行军事任务的需要。

（二）配发地域分布广泛。军犬可谓是我军分布面积最广、适应环境最多样的“兵种”之一，北至黑龙江漠河、南至南沙群岛、西至帕米尔高原、东至乌苏里江，无论是寒带、温带、热带，还是平原丘陵、雪城高原、戈壁沙漠，都编配有军犬。针对不同地域、不同气候环境，配发使用的军犬犬种也不同，比如针对南方气候潮湿闷热的特点，使用昆明犬、马里努阿犬多一些，针对北方气候寒冷干燥的特点，使用德国牧羊犬多一些，对口分配、因地制宜，力争最大限度发挥军犬效能。基本满足各区域部队建设和国防建设的实际需要。

（三）军犬融入作战单元。逐步推进军犬在新型作战力量建设中编配试点，调整优化各军兵种军犬规模结构，改革军犬部（分）队编组模式，推动军犬作战单元力量编成向精干、联合、多能、高效方向发展，逐步建成了具有中国特色的融入作战部队的军犬力量体系。

二、体系建设基本符合实战规律

（一）建设使用逐步规范。1995 年，原总参谋部、总政治部、总后勤部联合颁布《军犬管理工作规定》。在此基础上，2015 年年初，我军修订颁布了《中国人民解放军军犬工作规定》。这又是一次跨越，规范领域由单纯“军犬管理工作”拓展到军犬工作的方方面面，为与时俱进抓好军犬力量建设提供了强有力、全方位的法规支撑。此外，2012 年颁布施行的《中国人民解放军军犬专业士兵职业技能鉴定实施办法》，规范了军犬专业士兵职业技能等级评定工作。

（二）培训机构设置齐全。着力构建多层次、全覆盖的军犬专业教学训练机构，依托陆军某学院设置军犬专业士官训练机构，学制3 年，为全军培训高等职业（大学专科学历）军犬专业士兵；在各军兵种和武警部队设有军犬训练队（基地），培训时间3～6 个月，面向本单位、本系统定向培训专业学兵；各军、师、旅、团级用犬部队设有教导队，定期集中轮训军犬专业士兵和班长，时间在1个月左右。目前，培训层级高中低三位一体、培训时间长中短兼具的训练机构整体布局已基本形成。

（三）人才培养层次分明。致力打造一支专业精湛、数量精干、分工精细的军犬专业人才队伍，将军犬专业士兵区分军犬训导员、军犬繁育员、军犬卫生员3 大类，在数量规模上突出训导员的中心地位，在搭配使用上注重发挥繁育、卫生专业人员保障功能，确保重点突出、要素齐备。同时，每个专业都设置初级技能（五级）、中级技能（四级）、高级技能（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）5 个等级，注重建立梯次搭配、结构合理的专业人才队伍。

三、训练内容基本符合实战标准

紧紧围绕战斗力标准，针对性加强军犬实战能力。

（一）特种作战有所突破。把军犬与特战队员混编混训，开展搜索爆炸物开辟战场通道、遥控指挥军犬侦察敌指挥所、利用军犬实施定点爆破等科目，加强军犬在特种作战领域的运用，近期某部还组织直升机机载军犬实兵实装机降训练，都是这方面的探索实践。

（二）警戒执勤方法创新。陆军有犬部队利用演习、驻训等时机，把军犬和其他分队相互配合、共同完成训练科目，提高了军犬协同完成任务能力；空军有犬部队以掩体搜索为基础，训练犬驱散潜入机场跑道的人员和牛、羊，为航空兵场站场务连培训了专用驱鸟犬；海军有犬部队成功研发地埋式输油管线巡查、违禁物品综合鉴别、护主防袭等一批新科目，填补了训练领域空白；联勤保障部队开展军犬在固定路线自主巡逻、辅助门岗警卫、追踪可疑人员、捕咬暴力违法分子训练。

（三）搜索救援贴近实战。一方面，把军犬拉到野外进行恶劣条件下的训练，在严寒酷暑和夜间培养军犬的搜索救援能力；另一方面，构设高仿真战场搜索救援环境，在枪声炮声、明火浓烟、瓦砾废墟混杂的条件下，培养军犬抗干扰、抗倾斜、抗眩晕，提高军犬实战应用能力。依托高度仿真模拟实战训练场，强化军犬某一个或几个方面的作战能力，针对性固强补弱、锻造过硬技能。

四、执行任务基本符合实战内涵

近年来，随着我军职能使命的拓展，我军军犬力量担负起越来越多常规和应急任务，始终处于“养犬千日、用犬千日”的状态。

（一）执行大型活动安保。执行安保任务的活动在世界和全国影响较大的，有2008 年北京奥运会、残奥会、2009 年国庆60 周年庆典阅兵、2010 年上海世博会、中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会系列会议、2014年APEC会议、2019 年北京世博会等。这些任务标准高、要求严、压力大，一方面促使我们的指挥协调机制更加顺畅高效，另一方面也规范了用犬程序、开阔了用犬思路，很好地锤炼了军犬部（分）队的实战能力和战斗作风。

（二）参加重大灾害救援。军犬力量依据《军队参加抢险救灾条例》，主要担负解救受困人员，保护重要目标安全的任务。在多次重大抢险救灾中，军犬力量都发挥了生力军作用。某工兵团搜救犬队先后参加2008年四川汶川特大地震抗震救灾、2010 年青海玉树抗震救灾、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害救援等任务。2011年以来，军队和武警部队共出动上百人次带犬参加抗震抢险救灾行动，抢救转移群众上百人。这些任务非常紧急、特别危险，很多时候对人和犬生理、心理上的考验都达到了极限，锻炼价值很高，通过执行这些任务也产生了很好的社会效果，为国家、军队和工作犬业都赢得了崇高声誉。

（三）担负边海防日常勤务。边海防部队是我军军犬运用的重要方向，主要担负2.2 万千米陆地疆界和1.8万千米海疆的守卫任务。在4 万多千米的边海防线上，分布着成千上万个执勤点位，有官兵长年居住的哨所大都有军犬。它们的日常工作主要是巡逻、观察、潜伏、追捕、警戒等，许多军犬分配到边防后，一待就是一辈子，非常辛苦、单调，但其作用不可缺少。带犬官兵堵截、抓捕各类非法出入境人员，有效地维护了边境地区秩序；先后数十次参加中外联合封边控边演练，受到中外参演官兵一致好评。武警官兵也使用警犬对人员、物品进行检查，确保遇有情况能够快速发现和处理。

今年是我军 “十三五”规划建设的收官之年，也是 “十四五”规划建设的谋划之年。笔者分析我军军犬力量必将在“十四五”规划建设中，围绕实现党在新形势下的强军目标，贯彻新时代军事战略方针，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展，为实现中国梦强军梦提供坚强的军犬力量。

一是全面深化国防和军队改革必将带动军犬管理指挥体制向更加高效顺畅变革。随着科学技术特别是信息技术的突飞猛进，军队武器装备、作战样式已经发生重大变革，迫切要求我军军犬力量加快改革步伐，以适应现代化战争的需要。结合深化国防和军队体制编制调整改革，适应联合作战、联合训练、快速机动、决战决胜的要求，进行军犬工作指挥体制、管理体制、训练体制、保障体制的深度变革，整合资源配备，提升核心能力，建立更加顺畅、高效的新型军犬工作体制机制。

二是传统和非传统安全威胁将牵引军犬训练向更加实战化聚焦。新形势下，我军应对国内外各种安全威胁压力不断加大，迫切需要军犬力量既要遵循战斗力生成的普遍规律，把现有作战能力巩固好，又要把握特性加快模式转变，催生军犬新质战斗力。一方面，继续强化应对传统安全威胁的实战科目训练。比如，研制开发遥控装置，实现军犬可视化监控远程指挥作业，减少人员伤亡；利用现代材料制作各种模拟训练器材，进行难度较大的科目训练等。另一方面，以应对非传统安全威胁为“牵引”，研究创新训练科目，把协助反恐、缉毒和灾害救援等列入必训内容，不断提升遂行多样化军事任务能力。

三是国家综合实力提高将加快军犬建设向军民融合深度发展。军犬工作有着社会依赖性强、军地通用性强、民众参与性强等特点，走军民融合深度发展道路优势更明显、前景更广阔。一方面，随着我国社会犬业不断发展，良好的民间养犬条件为军犬社会化训养奠定了坚实基础，可以为军方提供充足、优质的军犬，还可以依托社会资源研发高性能犬粮和军犬头盔、防弹背心、犬靴、训练装具器材等，为军犬使用训练提供全方位保障。另一方面，军队持续稳定的军犬需求和大量的专业技术人才储备，能给社会犬业发展提供目标牵引和源源不断的动力支持，促进社会犬业向标准化、产业化、规范化发展，可是说是军民互惠、军地双赢。

四是高强度信息化作战将使军犬使用领域向更广方面拓展。比如，未来空袭作战将非常惨烈，在飞机、导弹的攻击下，会导致大量人员受伤，军犬在战场上可以发挥搜救功能，起到重要作用；未来边境作战情况将异常复杂，可使用军犬深入敌后进行战场侦察，进一步了解卫星、雷达等战略战役侦测手段掌握不到的情报，为指挥员制定决策提供辅助支撑；特种作战中将会大量使用军犬，采取机降、伞降、车（舰、船）载等方式执行“斩首行动”、“捉捕舌头”，以及袭击、炸毁重要目标等任务。