高校教师党支部书记“双带头人”培育研究

张金溪 许艳

摘    要：“双带头人”是培育科研人才兼党建人才的重要工程。对高校教师党支部书记工作现状进行了分析，指出了高校教师党支部书记“双带头人”培育工程实施的必要性，从校院党委、党支部、支部书记三个层面同步推进“双带头人”培育，通过保障措施和监督考核确保培育工程的顺利实施和目标成效。

关键词：教师党支部书记;“双带头人”;培育工程;高校党建工作

引言：教育部出台了《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，培育工程的实施有利于提升高校教师党支部党建工作质量，有利于提升高校教师党支部的战斗力、组织力和凝聚力。“双带头人”教师党支部书记，既要政治强，具备过硬思想政治素质，又要业务精，在教育教学、科学研究等方面能力业绩突出，即把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，最终实现高校基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。因此，对高校教师党支部书记“双带头人”培育进行研究就显得十分必要。

一、高校教师党支部书记工作现状分析

高校教师党支部书记往往由普通党员教师兼任，在教学上岗位上不担任任何职务，在学术上有没有多少成果，导致的结果是党建工作和业务工作的开展不能融合，不能统筹安排，只能各自进行。对党建和教学科研的重视程度不均衡，在实践过程中往往存在着重党建轻教学科研、轻党建重教学科研的问题。往往不能直接参与到学院的发展规划和重要的事情决策上。支部书记的教学和科研压力较大，教师的发展、职称的评定等都与业务成果息息相关，导致支部书记开展党建工作的积极性不高。对党建工作内容不熟悉，对政策制度落实不到位，导致组织生活枯燥，党员参加活动的积极性不高，支部的堡垒作用不突出。对党建工作理论研究不深入，缺乏对党建工作的创新，缺乏党建品牌意识，在开展党建工作过程中缺少新载体和新方法。没有考虑支部建设的目标和发展规划，只是为了干党建工作而干党建工作，不用心，不努力，不求有功，但求无过。支部书记的监督考核和激励机制不完善，支部书记会认为，干与不干一样，积极干与消极干一样，会干与不会干一样，导致工作态度不端正、不积极，只会用应付、迎合的姿态工作。

二、高校教师党支部书记“双带头人”培育工程实施的必要性

实施“双带头人”培育工程是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要体现，是全面贯彻落实党中央关于加强和改进高校思想政治工作和师资队伍建设的要求，是落实高校教师立德树人的根本任务，是解决高校基层组织党建工作现实问题的迫切需要。

实施“双带头人”培育工程是发挥高校教师党支部使命担当的重要保障。高校教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。教师党支部作为高校中的重要一环，需要一个既懂党建又懂学术的“双带头人”推动支部建设和学校发展。

实施“双带头人”培育工程是高校教师党支部书记队伍建设的需要，通过加强思想政治学习，注重师德师风建设，能够全面提升高校教師党支部书记队伍的政治立场和综合素质。能够带领广大师生党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

实施“双带头人”培育工程是高校党建工作和业务工作融合发展的需要。通过“双带头人”教师党支部书记能够同步开展党建工作和业务工作，能够确保统筹合理安排工作，达到基层党建工作和教学科研同频共振、协同发展，推动高校事业又好又快发展。

三、高校教师党支部书记“双带头人”培育路径

“双带头人”教师党支部书记培育工程要符合高校基层党建工作规律，也要符合高校教师职业发展和个人成长规律。

（一）领导重视，凝聚共识，健全“双带头人”培育制度机制

推行上下联动机制，学校领导全程参与。把“双带头人”培育工程纳入学校党委的年度工作计划，出台详细的实施方案，学院党委认真组织落实，将“双带头人”覆盖到每个基层教师党支部，把“双带头人”培育成果作为各级党组织年终考核的指标之一。此外，学校党委委员要对所联系的教师党支部要勤走访调研、多交流鼓励，不断提升教师党支部书记和学术带头人的政治认同和情感认同。

制定“双带头人”教师党支部书记选配标准。把党性强、思想政治觉悟高作为“双带头人”教师党支部书记人选的首要考察内容。各学院党委可以结合自己的教学科研情况，制定具体的选配方法细节，选配标准既要符合党章、党规等相关的程序和规定，又要考虑到党员教师的教学科研水平，通过公平、公正选举出来的教师党支部书记要具有党性强、业务精、肯奉献的特点和能力。

实施“双带头人”教师党支部书记岗位培训计划。学校党委要重视对“双带头人”教师党支部书记的分类指导，可以参加学校各级党务培训和人才培训，也可以采取党校培训、进修研修、挂职锻炼等多种方式途径，对选举出来的教师党支部书记进行培训、锻炼，有利于提高“双带头人”教师党支部书记的综合素质，提升工作能力，使得党建工作和教学科研同步推进。

完善“双带头人”教师党支部书记的后备人才长效培养机制。学校要把思想政治好、党性强的教师作为发展党员的重点进行培养，把专业知识扎实的党员教师作为教学科研骨干和学术带头人重点培养，为“双带头人”教师党支部书记储备后备人才提供保障。

（二）党支部为目标人选提供工作和科研平台机会，对其进行考察并培育为“双带头人”

“双带头人”支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务。因此，目标人选锁定在副高职称以上或具有博士学位的年青党员教师，他们往往精力充沛、学习能力强、富有创新精神，对新生事物容易接受，尤其是对互联网技术使用更加熟练。

首先，学院党委对于现有的学术带头人和教师党支部书记进行综合评价，因人施策，把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，或者把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，只要满足一方面的条件，就要努力去锻炼培育。

其次，为符合条件的学术带头人提供支委内的合适岗位，如组织委员、宣传委员等，循序渐进，通过一段时间的工作后，根据对党建熟悉程度和工作能力以及服务态度和奉献精神对其考核，如果各项指标都符合，通过组织程序就可以担任教师党支部书记。

最后，对拥有较高的学术研究水平的教师党支部书记，学校要在教学科研上提供帮扶，采用教授指导、政策支持、课题合作等方式，给教师党支部书记搭建成长发展的平台，不断提高他们的教学、科研等业务水平，逐渐发展为学术带头人。

（三）“双带头人”高校教师党支部书记自身要加强思想政治学习，注重师德师风建设，提升综合素质

《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》对师德师风建设作出了总体部署，要求“着力提升思想政治素质，全面加强师德师风建设”，这体现了深入贯彻落实党的十九大精神，立足于立德树人根本任务的必然要求。

加强思想政治学习，坚定政治立场，用最新理论成果武装头脑;提升党性修养，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者，践行社会主义核心价值观;政治担当到位，能够积极主动做好师生思想政治工作，组织支部党员坚决与错误思想和言行做斗争。

注重师德师风建设，涵养人格，砥砺品格，敬岗爱业，尊重学生，通过自身品德和服务师生能力在群众中树立威信，能够全心全意为师生服务，赢得师生的好评。

（四）“双带头人”高校教师党支部书记要不断提升自身党建工作能力和教学科研水平，推动“党建+教学科研”融合发展

首先，“双带头人”高校教师党支部书记要加强理论学习，提升政治理论素养，增强政治意识;通过参观学习、教育培训等方式清晰自己所肩负的责任和重要使命，熟悉基层党建工作内容，了解各项规章制度，创新工作方式方法，扎实开展组织生活，做好会议活动记录和资料及时归档;借助互联网技术助推党建工作，利用好“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，不断提升自身的党建知识和党建工作能力。

其次，“双带头人”高校教师党支部书记要提升自身的教学科研水平。一方面，在教学上有效果，教书育人是老师的本职所在，让学生学会用所学知识去解决专业问题;立德树人是老师的根本任务，支部书记要在“课程思政”中加强学生的思想政治建设，在潜移默化中影响学生。另一方面，在科研上要有成果，学术成果能够有助于教学质量的提高，也有助于学术威信力的提升，也有助于高校职称评定。因此，支部书记不但要加强专业知识的学习，不断提升自身科研能力，积极申报专业课题和发表高质量的专业论文，还要加强党建理论研究，用专业思维对党建理论进行研究，用思想政治理论指导专业研究，两者可以相互促进、共同进步。

最后，“双带头人”高校教师党支部书记通过自身的党建工作能力和教学科研水平推动“党建+教学科研”融合发展。为了确保党建工作和业务工作同谋划、同开展，支部书记最好是专业负责人、系主任、教学副院长等，否则会出现费力不讨好、多管闲事等负面影响。“双带头人”既要参与学科专业发展和学术团队建设，也要对支部发展规划和队伍建设亲力亲为，做到同谋划、共建设，将学科专业和教学科研中所遇到的难题作为党建工作的重要内容，充分发挥党员教师先锋模范作用，去解决问题。这样做的好处是，问题得到解决了，而党建工作也开展了。

（五）提供“双带头人”培育保障措施，确保培育工程顺利开展

为确保“双带头人”培育工程能順利实行，做到全面覆盖，需要坚持顶层设计和基层教师党支部实践相结合，不断加大党支部建设经费的投入，适当增加教师党支部书记的工作待遇，为基层教师党支部顺利开展工作提供经费支持和激励措施。

一方面，努力做好“四保障”措施。保障“双带头人”培育工程的建设经费，提供必要的人力、物力、场地，鼓励和支持开展有关的理论研究和实践探索。保障“双带头人”教师党支部书记参事议事的权利，“双带头人”教师党支部书记可以参与学科建设、学院发展规划、评奖评优等重要事项的讨论决策。保障“双带头人”教师党支部书记在学校聘用院级党政干部和专业技术职务评定中优先考虑。保障“双带头人”教师党支部书记享受党务工作量核算、津贴补贴待遇和享受职位职级双线晋升。另一方面，努力做好平台建设。搭建“双带头人”研究平台、实践平台、宣传平台，加强“双带头人”培育工作、研究成果和典型经验在校内外的示范推广运用。

（六）完善“双带头人”培育的监督考核体系，保障培育成效

学校党委建立健全“双带头人”培育的考察评价体系，将定性评价和工作任务定量评价相结合，对学院党委在落实“双带头人”培育过程中的制度建立、选拔标准、目标人选因材施教、分类指导、支部配备、政策支持及条件保障等进行全方面的、科学的综合评价。对执行“双带头人”培育工程不到位的学院党委进行通报批评并督促保质保量完成，通过以评促建的方式加快“双带头人”实施落地。

学院党委详细制定“双带头人”教师党支部书记的党建工作和业务工作考核指标，考核指标要坚持目标导向、结果导向和责任导向，明确支部书记的学年工作目标、任期内的工作目标，明确支部书记的工作成果和所肩负的使命责任，对支部书记的党建工作能力和业务工作水平进行评价，包括个人的思想政治建设、作风建设、师德师风建设、党风廉政建设、教学科研成果等方面，也包括支部队伍建设、组织建设、支部战斗堡垒作用的发挥、服务师生、学科建设、学术团队建设等方面。对履职不尽责的“双带头人”教师党支部书记批评教育并限期改正完成目标任务和工作成效。

结束语

“双带头人”培育工程能够提高高校教师党支部书记的思想境界和服务意识，能够提高高校教师党支部书记的党建工作能力和使命担当责任，能够充分发挥高校党支部桥梁纽带和战斗堡垒作用，有利于推动党建工作和业务工作的融合发展，进而推动学院工作和高校事业又好又快发展。

参考文献：

[1]程应娥，史克亮.高校教师党支部书记“双带头人”培育工程探究[J].西部素质教育， 2018， 4（16）：36-37.

[2]王陈.高校全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程的路径分析[J].思想理论教育（上半月综合版），2019， （2）：91-95.

[3]周小韵.新时代背景下高校“双带头人”队伍建设实施现状及优化进路[J].青年与社会， 2019（26）.

项目基金：兰州财经大学2019年度基层党建研究项目（名称：高校教师党支部“党建+教学科研”融合发展研究——以商务传媒学院教工第二党支部为例;编号：DJYJZ201901）