平顶山市大力推进露天矿山综合整治

赵晓伟

走在郏县茨芭镇马山矿区山顶上，100多亩一人多高的油松随风摇曳，排列整齐的女贞、油松分列道路两旁，昔日灰蒙蒙的矿山正在转变为綠色“画山”。

近年来，平顶山市扎实开展露天矿山综合整治，践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，大力构建政府、企业、社会共同参与的矿山地质环境恢复和综合治理新机制，全面推进露天矿山环境治理和生态恢复工作。目前，全市已累计投入资金5.9亿元，完成恢复治理面积4.4万亩，植树300余万株，中原煤城正在实现“由黑到绿”的华丽转身。

强化责任抓落实

平顶山市是首个在全省开展市级领导包矿巡山制度的地市。2019年，市委、市政府又将露天矿山综合整治列为全市34项重点工作之一，建立了市政协主席任召集人的联席会议制度。各有关部门严格落实分包县（市、区）督导制度，进行驻地督导，捆绑问责。该市自然资源和规划局全面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制，确保管控无死角，并由8个市直部门组成4个联合督查组，每个季度一督查，实施跟踪问效，治理力度空前加大。

全市各县（市、区）按照创建标准，研究制订具体实施办法，定期召开联席会议，及时通报工作进展，研究解决存在问题，依法落实奖补措施。同时，建立企业、乡（镇）、村联动协调机制和对话机制，严格依法追责、问责，通过强力的督导和社会监督确保形成合力推动工作落实，实现矿地共建共享生态文明建设和绿色矿山成果。

因地制宜定规划

在全面核实露天矿山存在问题的基础上，平顶山市坚持因地制宜、分类处置、疏堵结合，并按照矿山地质环境恢复治理、土地复垦、开发式治理以及国土绿化行动等模式，实行“一矿一策”，杜绝“一刀切”。

继成功打造“郏县样板”和“宝丰模式”后，该市持续加强矿山环境治理力度，引进从事环境治理的专业公司对鲁山县梁洼镇进行连片综合治理，探索总结出市场化运作、科学化治理的生态修复模式，新增耕地4970亩、提质耕地2800亩。

今年4月，该市又新引入60亿元生态修复项目，加快北部山体生态修复，实施后森林覆盖率将增加至70.92%。同时，投资7.5亿元对全市历史遗留废弃工矿地进行整治，优选鲁山县梁洼镇、宝丰县李庄乡作为全域土地综合整治试点，打造宜居田园示范区，擦亮生态建设“新名片”。

创新机制保成效

围绕市级领导巡山责任制工作需求，该市购置了轻型无人机等装备，对全市露天矿山进行全景拍摄，编印《平顶山市露天矿山全景地图》，为整治工作提供可靠的实景影像。负责矿山的领导只需通过手机扫描地图上的二维码，矿山环境治理现状就清晰呈现，为露天矿山综合整治和领导包矿工作提供了有力支撑。

该市还不断加大信息化建设力度，凝聚国内一流团队实施“智慧城市”国家试点、自然资源业务一体化重构、信息化指挥中心等重点项目建设，大数据成果在露天矿山综合整治、自然资源监督指挥决策等工作中得到广泛应用。不仅可在平台调取历年宗地图斑变化，还可以通过无人机连线现场直播，俯瞰露天矿山综合整治现状和周边环境，确保各区块整治成果可点可查、决策高效。

下一步，平顶山市将以打造绿色生态矿区为目标，着力在矿山地质环境保护、采煤沉陷区治理与生态文明建设等方面谋划实施一批优质项目，真正将市区西北部和北部矿区打造成林水共生、绿色生态示范区。（作者单位：平顶山市自然资源和规划局）