公共管理视域下城市文化治理的问题及对策

摘要：城市文化建设是城市建设的重要组成部分，能够体现一个城市的形象，切实提高市民本身的凝聚力，推动城市更好的发展。但是由于我国长期比较重视经济发展，对于文化建设不够重视，这也直接导致了我国城市文化建设方面比较落后，很多城市文化建设都存在一定的问题。笔者主要分析了公共管理视域下城市文化治理存在的问题，并有针对性的找到了一些问题解决措施，希望能够帮助城市做好文化建设。

关键词：公共管理;视域;城市文化治理

当前城市建设开展的时候，我们必须认识到城市文化治理的重要性，对于城市而言，城市文化是其灵魂。在城市建设的过程中，怎样进行城市文化的塑造、开发和保护成为了很多城市都面临的重要问题。而想要解决这些问题，我们必须认真分析城市文化治理存在的问题。

一、城市文化治理存在的主要问题

（一）城市文化治理主体比较的单一

在城市文化治理的时候，治理主体多元化是非常重要的，但是我国城市文化治理的时候，治理主体依然比较的单一，还是政府一元化，其他治理主体并没有很好的参与进来，这也导致了文化治理的效果不够明显[1]。在城市文化多元治理中，人民群众和社会组织都是非常重要的组成部分，实行改革开放后，我国社会组织有了很好的发展，社会治理的力量也在不断的壮大，但是我们必须认识到城市文化治理过程中社会组织的作用没有得到很好的发挥，社会组织发展也存在一定的问题和不足，比如资金较少、人才不够、独立性较差等。

（二）治理方式比较的落后

我国城市进行文化治理的时候，由于长期受到传统行政模式的影响，主要存在下面几方面的问题。首先，管理方法的服务精神和民主理念比较差，很多时候，政府管理的时候，都采用专制的办法，这也会导致城市文化治理的效率比较低下。并且，政府在进行城市文化治理的时候，过度的重视统一性，对于其中存在的差异不够重视，这也导致了人们的个性在一定程度上被抑制，人民群众的积极性也很难得到激发。其次，治理方法的引导性较差。法制社会要求政府在管理社会事务的时候必须严格的根据法律进行，但是我国进行城市文化治理的时候，相关的法律条文还比较少，这也导致了治理工作很难有法律作为依据，人民群众无法理解政府的一些行为，这也会导致矛盾的出现。最后，治理技术手段比较的落后[2]。想要提高城市文化治理的效果，政府部门工作的时候，必须重视自身工作效率的提高，将现代信息技术运用进去。但是当前，政府部门在信息技术运用方面还存在一定的不足，没有及时的更显技术手段，电子政务水平需要不断的提高。

（三）治理资金投入比较少

进行城市文化管理的时候，资金投入比较单一、投资效益低下以及投资结构不合理是普遍存在的问题，这也直接导致了城市文化治理的时候，投入的资金比较少，很难满足城市文化治理的实际需要。

（四）城市文化治理队伍建设比较滞后

想要做好城市文化治理工作，便必须将人的作用发挥出来，城市文化治理队伍建设会直接给城市文化治理的工作落实情况造成较大的影响。就当前而言，我国进行城市文化治理的时候，队伍建设还比较落后，队伍规模比较小，相关工作人员不够专业，队伍文化治理的积极性较差是普遍存在的问题。

二、公共管理视域下做好城市文化治理的策略分析

（一）重视城市文化治理主体的完善

首先，必须重视市场潜能的发挥，将市场的资源配置作用发挥出来，特别是在进行生活类和经济类城市治理的时候，需要主动积极的引导市场参与进来，让市场和政府一起治理城市文化[3]。其次，需要鼓励社会组织的参与，将社会的力量发挥出来，而想要做到这点，政府必须鼓励社会组织发展，社会组织也必须根据实际的情况和需要不断的创新和变革，从而更好的发展。最后，需要将公众的作用发挥出来，让公众更好的参与到城市文化治理中去，而想要做到這点，需要给人民群众一定的权利，比如通过网络渠道来听取人民群众的意见和建议，定期的进行市民听证会的举行。此外，还必须重视公众素养的提高，提高其主人翁意识，让其更加主动积极的参与到城市文化治理中去。

（二）进行城市文化治理手段的创新

首先，必须及时的更新文化治理部门的设备和设施，切实提高治理工作开展的效率。在治理手段创新中，设施设备是非常重要的物质基础，若是设施设备不够先进，治理手段智能化和科技化很难实现。为了做到这点，文化部门必须进行人才的引进，更新资金配置的机制，及时的更新相关的设备[4]。其次，文化治理部门工作人员必须转变自己的理念，设施设备更新并不是治理手段全部内容，若是相关工作人员的观念没有得到及时更新，那么设施设备的作用很难发挥出来。这便要求相关部门人员必须及时的学习新的技术和理念，转变传统的观念，重视服务，通过新的治理手段来进行文化治理。

（三）进行城市文化治理体制的创新

创新城市文化治理体制对于城市文化治理工作开展非常重要，首先，我们需要对投融资机制进行创新，进行多种投资渠道的建设，增加投入的主体。其次，需要转变政府的观念，让人民群众更好的参与进来。再次，政府需要鼓励捐赠，吸引更多的社会资金，转变以往单一拨款的方式，让社会资金投入的渠道更加的畅通，从而让投资主体呈现出多元化的特点。最后，需要进行相关法律法规的完善，给城市文化治理工作更好的开展提供法律方面的支持。

结语：

进行城市文化治理的时候，想要提高治理的质量，我们必须认识到城市发展过程中城市文化建设的重要性，并落实治理的理念。笔者主要分析了当前公共管理视域下，城市文化治理存在的问题，并提出了一些问题解决策略，希望能够帮助城市更好的进行城市文化的建设，给城市更好的发展奠定文化基础。

参考文献：

[1]刘正则.城市文化治理的创新路径探析[J].戏剧之家，2020（09）：204-205.

[2]周海玲.文化治理实践与城市文化空间塑造——以汕头小公园开埠区文化治理实践为例[J].长江师范学院学报，2019，35（05）：16-22+121.

[3]于礼.公共管理视域下城市文化治理的问题及对策[J].经营与管理，2019（05）：140-142.

[4]应天勇.浅谈公共管理视域下城市文化治理问题[J].建材与装饰，2017（05）：125-126.

作者简介：孙忠新（1970.1-）男，汉族，山东邹城人，本科学历，职务：工会主席，研究方向：文化保护。