稀土矿区的生态文明建设与绿色发展

卢上飞

习近平总书记在十九大报告中指出“我们要建设的现代化是人与自然和諧共生的现代化”;2020年上半年，总书记在浙江、陕西、山西考察时反复强调“生态优先、绿色发展”[1];总书记曾经提到“历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”[2];基于此，如何建设生态文明并协调区域经济发展成为新的时代课题。

牦牛坪开采现状

（一）研究背景

牦牛坪矿区位于四川省凉山彝族自治州冕宁县境内，冕宁牦牛坪稀土矿总量约占四川探明的90%，其产量占全国轻稀土矿24.07%[3]，稀土产业已经成为冕宁和凉山州开展资源开发的主导产业之一，为当地居民就业和经济发展提供较大帮助。

由于稀土矿物中通常伴生有天然放射性核素，它往往富集于中间产品和“三废”中，特别是在开采、生产、堆积过程中会给环境带来放射性危害[4-5]。

（二）矿区存在问题

矿区管理秩序不完善。牦牛坪目前主要开采工艺为露天开采，扬尘放射性污染严重。

废水、废渣等任意排放、堆积。矿区内废渣堆已约有800万m?，其含有少量重金属和轻微放射性核素，区内瓦维埃河重金属Pb严重超过三类水域标准[3]。

区域内存在较大的放射性污染。矿区牦牛村—包子村一带的环境放射性污染主要由稀土矿选厂所造成的，部分地区由于该厂的运输、生产等活动造成较为严重的环境放射性污染。

放射性污染源及途径

稀土原矿。原矿中含有大量放射性元素，职工在开采、运送和生产过程中受到放射性危害。

工业废水。废水会直接渗入地表水和土壤中，职工或附近居民误饮受污染的饮用水，或者接触到受污染的地表水或土壤。

放射性粉尘。人体吸入开采或运输过程中产生的放射性粉尘。

废渣。露天堆放的废渣受风化作用影响，废渣中的放射性物质进入水体和空气中。

对环境和人体的危害

（一）人体直接危害

稀土所产生放射性污染可以对人体造成急性损伤和长期效应两种直接危害。大剂量的照射会引起急性放射性损害，严重时可以致死;低剂量放射性污染对人体有积累效应和后发效应，可诱发癌症、白血病、遗传变异等。

（二）水资源危害

污染饮用水和地表水;会对动植物以及细菌生长、繁殖带来极大的危害，破坏水体生态平衡[6];鱼类等对水体中放射性元素有富集作用，通过食物链影响人类。

（三）环境大气和土壤危害

放射性物质在大气中输运与扩散，导致区域内产生放射性污染;

放射性物质吸附于土壤中，经雨水进入水体。

治理措施

处理稀土的放射性环境污染问题应当遵循防护“三原则”（辐射实践正当化、辐射防护最优化、个人剂量当量限值）和“谁污染谁治理”的原则，从技术和政策层面结合，使当地既有金山银山又有绿水青山。

（一）政策措施

加强企业学习。加强企业对相关法律法规的学习，提高企业环境安全管理能力。

加强监管力度。相关部门加强生产全过程的监督管理，采取“预防为主，防治结合”的原则，将放射性污染问题在源头上遏制住。

营造污染环境可耻的氛围。采取多方互联互通，营造保护环境光荣，危害环境可耻的氛围。

相关部门研究制定适当的政策。按当地实际情况建设废石堆场，并制定有针对性的管理方案。

严格落实环境保护机制。严格落实“谁开发、谁保护;谁受益、谁治理;谁破坏、谁恢复”的生态环境保护机制。

（二）技术措施

开发先进开采技术。鼓励企业研发先进的开采技术和环境污染治理技术。

加强监测和防护。加强稀土矿区环境的放射性监测，同时为一线操作人员配备相应的防护用品。

分类处置废渣。选择回填、迁移等集中处置方案，或原地覆盖治理的方案。

结论

当前，冕宁牦牛坪稀土矿区的放射性污染已经成为当地生态文明建设和绿色发展的重大阻碍。正如马克思所提到的“劳动和自然界在一起才是一切财富的源泉”[7]，也正如习近平总书记提到的“保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本”[8]，我们应当深刻认识到生态文明建设和绿色发展的重要性与紧迫性。

同时，为了打好“脱贫攻坚战”、“污染防治攻坚战”，使当地“既有金山银山又有绿水青山”，更需要：政府、企业等多方发力;前端治理和末端治理相结合;技术措施和政策措施并举。

参考文献

[1]黎祖交.生态优先，优先怎么体现？[J]. 中国生态文明， 2020（03）：82-83.

[2] 习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.

[3] 肖许亮.冕宁牦牛坪稀土矿区放射性环境调查及治理研究[D].西南交通大学，2018.

[4]郭钟群， 赵奎， 金解放等. 离子型稀土开发面临的问题与绿色提取研究进展[J]. 化工进展， 2019， 38（7）：3425-3433.

[5]张博， 宁阳坤， 曹飞等. 世界稀土资源现状[J]. 矿产综合利用， 2018， （4）：7-12.

[6]饶苗苗， 郑立莉. 放射性污染的微生物修复机理及展望[J]. 江西化工， 2018， （4）：29-33.

[7]马克思恩格斯文集（第9卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[8]习近平.推动我国生态文明建设迈上新台阶[J].求是，2019（3）：4-19.