应对突发事件实现高质量发展的交通对策

陆化普

新冠肺炎疫情期间公共交通面临的最大挑战是如何防止交叉传染。在此背景下，各地都加大了定制公交的投放力度，近期北京、深圳、重庆等多个城市都推出了定制公交线路，为疫情期间“复工复产”的市民提供线上预约、一人一座、快速直达的定制公交通勤服务。交通服务是交通运输的根本使命，在疫情背景下不仅仅应考虑常态化服务，还需应对一些突发问题，因而考虑后疫情时代的交通解决方案，应该标本兼治，综合长远地解决问题。

完善交通建设与服务可以以智能化为关键突破点。防范疫情的三个关键是发现、应急、救治，疫情给我们的启示是，在出行中，“无感检测+应急交通+无人公共服务”可以成为应对疫情的有利手段，这意味着传统公交服务需要发展和变革。无感检测、自动驾驶、全程服务、定制服务等智能化转型与应用正悄然兴起并渐成规模。例如，公交车无感检测及疫情报警系统应该成为标准配置，在应对突发疫情时，也可以使部分公交具有“方舱医院”的功能。

如何选择城市交通的未来？未来城市应该是人与大自然和谐共生的生态城市，支撑实现人类幸福生活目标的、具有自我进化能力的智慧城市，源源不断生产创意思想的创意城市，以人为本的宜居城市，富有文化传承和景观特点的特色城市。这就需要建设安全可靠、便捷高效、绿色低碳、智能共享、文明有序的综合交通系统。

实现上述目标的途径就是完善城市基本单元建设，城市交通系统是其中一个重要组成部分，这也与我国交通强国建设的目标与要求不谋而合。《交通强国建设纲要》提出：“推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变”，从而推动交通发展实现质量变革、效率变革，和动力变革。

疫情带给我们的启示是：城市的交通系统要集约化、节能减排，同时向绿色化倾斜，从全环节提升城市交通的韧性，提升城市生活的幸福感。具体而言，城市用地方面，采用TOD模式，混合用地，构建好15分钟社区圈，10分钟邻里圈，5分钟街坊圈;交通结构上，步行、自行车、公交主导，提供门到门高品质的公交服务;路网结构上，提供完善的步行、自行车道路系统，完善的生活配套设施，小街区密路网;路权结构上，步行、自行車优先，公交全环节优先。