全面加强劳动保障法制建设，提高构建和谐社会能力

赵北辰

中图分类号：D922.5 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-148-01

摘 要 随着我国法治社会制度的逐渐完善，各行各业在发展经济过程中有了一定的管束，劳动就业领域也有了新的改革方向。市场经济的提升为就业者带来了更加广阔的就业空间，随着劳动关系也变得多樣复杂，我国现有的劳动保障法制还无法全面的适应发展需求，法制建设需要有一个过渡的阶段。因此，全面加强劳动保障法制建设是必然之路，也是构建和谐社会的基本保障。

关键词 劳动保障 法制建设 社会能力 和谐 影响

虽然，针对劳动保障方面我国法制建设已经取得了一定的成果，但是由于市场经济劳动关系的复杂性，现有法制无法全面的满足劳动者和用人单位的需求，在市场运行过程中，二者依旧会产生很多纠纷。因此，应结合社会发展现状，从劳动者和用人单位双方利益和礼仪着手，合法签订劳动合同，并按照约定履行职责，保障劳动法制建设的顺利进行。

一、我国劳动保障法建设过程中存在的问题

（一）很难跟上市场经济发展的步伐

劳动法制的建设是以市场经济发展为基础，为满足就业者和用人单位双方的客观要求而建立的，市场经济在变化，劳动就业关系也随之调整。在此过程中，我国劳动保障法的建设很难全面的顺应社会需求，存在一定的滞后性，无法第一时间保障劳动关系，在法制建设过程中会存在一定的漏洞。市场经济形式变化与劳动法律建设的衔接不够及时，且劳动保障法在各地的实施力度不同，保障分散，无法充分地发挥其效力[1]。

（二）我国劳动保障法具有一定限制性

结合现阶段用人单位和就业者关系来看，我国劳动保障法的适用范围还有待扩大，其所涉及的内容只适合一部分人群，无法全面满足所有人的需求，且缺少明确的社会保障制度。劳动保障法所覆盖范围有限，特别是对个体经营者以及自由职业者的约束力较小，无法充分发挥法律的有效性。这对劳动保障法制建设与完善产生一定的制约作用，对市场经济的约束力也需增强。

二、全面加强劳动保障法建设，构建和谐社会措施

（一）创建专门的劳动争议制度

争议处理是建设劳动保障法的核心内容，法制的建设是服务于劳动者和用人单位，而二者关系中存在的最多问题就是争议处理。因此，应建设完善的争议处理制度，做好裁判审核制度的有效分离。当劳动关系的双方出现分歧时，应耐心听取双方诉求，针对性处理劳动案件，赋予劳动仲裁更加有力的法律效力，从而展开裁决。针对争议的不同，选择专门的审理机构，从而使案件能够快速得到受理。

（二）监督制度和仲裁管理制度需不断完善

全面加强劳动保障法的建设，需要健全劳动仲裁机构制度，其是提升仲裁水平的基础性根据。在建设制度过程中，应提升仲裁人员的专业素养，加强队伍建设，引导工作人员可以熟悉劳动保障法律，并阶段性更新和复习知识，开展知识学习，提升自身工作能力，为劳动者和用人单位解决实质性问题。设立仲裁委员会机构，结合工作人员履历确定委员会人员名单，且案件当事人可以选择仲裁人员，进一步确定劳动仲裁委员会的规章制度。扩充仲裁委员会职能，定期组织相关人员进行经典案例分析，并设立第三方机构组织或工会，在特殊案件时委派第三方机构人员，并由各行各业的人员组成仲裁合议庭，陪审员委派工作由工会负责，针对案件进行合理的处理，有效协调劳动关系的关联者，快速处理劳动争议[2]。

（三）完善劳动法律制度

法律制度的健全是人们知法用法的前提，劳动保障法的完善需要从实际情况着手，做到立法有据。首先，需扩展法律的适用范围，将劳动市场的主体作为立法根本，适当的拓展法律适用范围，将个体单位以及农民工等纳入管理范围之内，从而从根本上实现劳动法律效能；其次，赋予劳动保障法较强的效力。现阶段，社会形势的变化以及市场主体的多样性导致劳动保障法的效力无法发挥，相比于单行法律，劳动保障法在立法上具有很大的难度，为了能够减少滥用法律现象的发生，需要增强劳动保障法法律效力；再次，逐步完善劳动保障法内容。现阶段，已行劳动法的很多规定过于形式化，遇到实际问题时无法发挥其效力，具有明显的局限性。为了能够减少各种劳动争议，需完善法律制度，并保障制度的先进性和实时性，提升劳动保障法权威，公平公正的处理劳动纠纷案件[3]。

三、结语

综上所述，全面加强劳动保障法的建设，需要国家相关部门做好市场调查，结合市场经济发展变化以及遇到的特殊案件进行总结和分析，最大程度保障劳动关系双方的利益。劳动法制的建设，为劳动人民提供了利益保障，为用人单位提供了用工保障，这与经济发展有着紧密的联系，是和谐社会发展过程中不能忽视的内容。因此，结合市场客观需求，应不断完善劳动保障法制，加强法制建设，提升监管部门管理力度和监督力度，从而推动社会的有序发展。

参考文献：

[1]张鸣起.关于推动和谐劳动关系法治化的问题[J].人民法治，2016（06）：40-43.

[2]官正强.基于加强劳动保障法制建设的几点思考分析[J].法制博览，2018（32）：250.

[3]奚道伶.关于加强劳动保障法制建设的几点思考[J].现代营销（下旬刊），2018.