论如何加强企业的安全生产管理

黄海频 叶丹

中图分类号：TF088 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-099-02

摘 要 随着社会的飞速发展，大量新技术、新工艺、新设备、新材料被运用到生产中来，企业管理方式也在不断转型升级，安全生产作为企业生产活动的先决条件和“以人为本”的重要体现，面临着前所未有的问题和挑战。本文探索了特种车辆改装制造企业中的安全生产管理特点，结合标准化、人性化和实用化管理手段，简要阐述了安全管理的重点及采取的方法措施，为进一步提高安全生产管理工作提供了一些思路。

关键词 特种车辆 改装制造 安全生产 管理

特种车辆改装制造企业与机械制造企业类似，生产过程中除了需使用大量的机械设备与电动工器具外，根据具体生产制造工艺，还会涉及危险化学品存放使用、特殊作业、特种设备使用等情况。当前，行业员工整体素质不平衡、设施设备管理疏忽、安全生产责任落实不到位、安全生产形式主义等诸多不利因素普遍并存，安全事故频发，安全生产形势依然严峻，抓严抓实抓细安全生产管理工作刻不容缓。下面，结合特种车辆改装制造企业的生产特点，从以下三个方面浅谈如何加强安全生产管理工作。

一、强化安全责任意识，提升安全作风建设

1.以“安全生产无小事，要善于小题大做”为指导，坚决杜绝安全管理工作中的“怕、浮、等、庸、散”现象，主动思考，主动作为，转变安全作风，警惕“二传手”“甩手掌柜”“麻木不仁”“被动应对”四种现象，“抓严、抓实、抓细”安全工作，不断夯实安全基础，确保安全生产工作“万无一失”[1]。

2.有为安全生产工作“付出”和“担当”精神，切实提升执行力和工作效率，及时传达各级安全生产工作会议精神，“担当起应该担当的责任”，研究部署安全生产工作，落实到位。

3.制定明确的安全生产工作目标，根据企业实际，创新工作方式、方法，搞有特色的安全生产，工作推动力度要大，不等、不拖，时刻要有积极为员工办实事的工作理念。严格执行企业的各项安全生产规章制度，安全管理不能有“得过且过”的思想，不要怕得罪人。

4.将安全生产工作与企业生产实际相结合，有针对性，有实际操作性，对安全检查发现的问题和隐患要刨根问底，坚持“五定”原则，找准“病因”，开好“药方”，全力“根治”。居安思危，时刻紧绷安全之弦，提高政治站位，敏感时期，坚决杜绝责任不安全事件，一旦发生，严加追责。

二、建立健全安全生产规章制度，强化风险管控机制和应急处置能力

由于特种车辆改装制造企业的生产特点，工作量较大、工作任务繁重、工作人员较多，安全生产管理规章制度虽然有建立，但也存在制度不够健全、落实不够到位、长期不更新、与企业生产实际不符、执行不下去等现象，有的制度更是形同虚设，纸上运行。

1.要严格落实特殊作业许可制度，特别是本行业内动火、登高、吊装、受限空间、临时用电等作业频繁，更是要加强安全生产监督管理力度，严格规范安全生产条件，根据作业登记执行各级审批，确保作业环境安全可控。

2.要按照安全生产标准化工作要求，定期对本部门适用的法律法规及其他要求、规定、标准等规章制度进行收集和辨识，并转化为适合本企业实际需求的安全生产规章制度。

3.安全生产管理部门要及时各项安全生产制度进行汇总、审核，形成制度汇编报企业负责人审批、颁布，并执行。要定期对规章制度的运行情况进行自查自评，及时进行改进完善，各项安全生产规章制度及安全操作规程对生产各个环节要达到全覆盖，且适宜有效。

4.结合生产特点，建立危险识别与风险评估程序，在生产作业现场，通过系统的进行危险识别和风险评估，对各类风险进行管理，可以规范员工行为，提升安全生产意识，确保安全生产。

5.定期对应急预案进行修订和完善，并上报地方安全监管部门备案。在可能发生事故的作业现场张贴相应的现场处置方案，对生产员工发放岗位应急处置卡，随时供员工学习熟悉现场处置措施。要通过应急演练不断提高员工应急处置的能力，对演练中发现的问题进行分析，制定相应对策，并充实到安全应急救援预案之中，通过应急演练不断检验应急准备情况和完善应急预案。

三、多措并举，有效提升员工安全生产责任与参与意识

企业要充分认识到安全生产没有“旁观者”，可以通过开展一系列安全生產活动，让各级员工充分参与到企业的安全生产管理工作中去，达到预防和减少安全生产不安全事件，丰富和完善企业安全文化的目的，实现员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”的全面转变。

1.开展“最具价值安全隐患发现”活动。企业可以根据自身特点，按隐患存在的领域，把隐患主要分为设施设备类、安全管理类、人员素质类、外部环境类，通过公平、公正、逐级评选的原则，引导和鼓励广大员工积极参与企业隐患排查。“最具价值安全隐患发现”的申报内容应该包括隐患的特征描述、可能造成的后果、治理情况及效果、意义、改造或治理方法等内容，申报人可以是个人或团体。企业法人应该担任评选小组组长，定期组织开展季度、年度评选专题会议，根据所申报隐患的价值性进行审议，对获奖的团队或个人予以奖励[2]。

2.开展“当一天安全员”活动。企业应倡导人人都是安全员，牢固树立员工安全生产理念，增强员工自我约束、自我管理的意识，推动企业安全生产形势持续稳定。可以建立活动领导小组，根据生产实际，制定出活动排班表和记录表，让各级员工都要参与到此项活动中来。活动主要内容为当日参与活动员工在相对空余期间，由公司专职或兼职“安全员”统一带领到进入生产现场，开展安全巡视、隐患排查和风险辨识，对于在活动中表现优异，发挥重要作用的员工予以奖励。

3.建立安全生产先进个人评选机制。企业应以鼓励先进、鞭策后进、带动中间为目的，建立先进评选机制，充分调动广大员工及安全生产管理人员的积极性和创造性，不断提高员工的安全文化素质。评选要按照公开、公平、公正和面向基层，民主集中的原则进行，每年度评选一次，参选员工应撰写先进事迹材料，参与评选的条件应当满足企业安全生产管理要求，突出个人的先进性、价值性和代表性，对评选出的安全先进个人可以由企业在工作年会上授予“年度安全生产先进个人”荣誉称号，颁发荣誉证书，并给予现金奖励。

4.多形式开展安全培训教育工作。企业应严格落实新员工岗前“三级”安全培训教育要求；要定期开展安全培训教育，通过企业工作群、信息平台、宣传栏等方式，适时分享安全生产知识和警示教育资料；要根据培训对象的岗位，进行针对性培训，不能搞安全培训“大锅饭、一起端”的形式主义；企业还可以运用手机APP答题、开展安全知识竞赛等形式，将安全知识和企业安全文化有机结合，有效提升员工的安全生产意识和安全技能水平。要完善培训记录台账，应包括培训内容、考核、效果评估和改进措施。

5.建立危险源源长制。仔细对照本企业的安全生产特点和识别的风险等级，建立本企业的重大危险源管理机制，确保公司重大危险源安全管控机制责任明确、管理严格、措施有效、应急有力。“源长”定期组织其成员对危险源的安全管理情况进行检查，切实加强危险源风险管控，落实各项管控措施，严格执行管控职责，填写工作记录；检查发现的隐患问题要及时做到“五定五落实”闭环管理，坚决防范遏制安全事故。“源长”接受企业监督考核，对未认真落实“源长制”导致企业重大危险源发生安全事故的，要依法从严处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、管控好“人”和“物”的不安全因素，确保安全健康发展

1.要及时掌握员工思想状况，特别是高风险岗位人员行为、身体状况和情绪观察，杜绝思想麻痹和松懈情绪；严禁带不稳定因素工作，如有发现，立即解现场决；企业负责人、安全生产管理人员应经常到生产一线开展安全对话、安全谈心活动，了解员工对企业安全生产工作的述求和建議，不断改进企业安全生产管理机制。

2.建立安全生产奖罚机制，体现出安全生产工作奖罚分明，有奖有罚。在处罚措施上，可以根据企业自身情况，以反“三违”为目的，认真梳理本企业在生产过程中可能发生的三违情况，制定出切实可行的处罚机制，进一步推进企业安全生产管理，减少因人的不安全行为导致的不安全事件发生。

3.注重维护员工权益和保障职工职业健康，与员工签署劳动合同的同时，要告知存在的职业危害及职工的权益。企业要采取必要的职业健康防护措施，配备充分的安全防护用品和环保设施，并根据工作需要不断补充、更新和完善。要通过培训、现场巡查等方式，使员工正确佩戴使用安全防护用品。夏季高温、冬季极寒天气，因及时发放防暑降温或保暖驱寒用品，对于焊接、喷漆等有职业危害的工种，应当定期发放预防职业病的物资，不得以发放现金的形式取代物资。

4.每年委托专业机构对作业环境进行检测，确保为员工提供一个利于职业健康的工作环境，各作业环境要符合规定要求，检测报告应悬挂在作业场所，告知员工，让人工放心。有职业危害的工种每年应安排一次职业病体检，并建立职业健康档案，及时关注员工健康状况，严格落实岗前、岗中、离岗体检制度。

5.特种车辆改装制造的生产过程中，所需要使用到的设备较多，结构较复杂，设备由于安装、运输、制造、使用等因素，或多或少存在一些安全隐患。企业应建立生产设施设备、移动电动工具等的维护保养、检查检测及维修制度，确保设施设备正常运转，定期委托专业机构对作业环境、防雷设施和特种设备进行检测，确保符合要求。

6.定期组织开展设施设备预防性安全检查工作，重点关注设备的磨损老化、安全装置运行情况，对于发现问题的设施设备，要立即停止运行，责令限期完成整改。在使用新设备前，企业应当仔细阅读操作说明书，梳理出简单易懂的安全操作规程，对操作人员开展安全培训，考核合格后准许操作。设备的安装和摆放要符合安全技术要求，各项安全保护装置要配备到位，要确保人、物均处于安全的工作和运行环境中，有效降低因人的操作失误或设备的突发故障造成的伤害等级[3]。

五、结语

做好安全生产工作，对于保障员工生命安全，促进企业财产安全，是每个企业都必须遵循的底线，是企业能实现卓越发展的先决条件，更是国家长治久安的重要体现。要落实安全生产主体责任，严守安全生产“红线”，始终将安全发展放在企业发展的首位，将安全生产贯穿到企业整个发展规划中。紧贴实际，优化创新，研究制定出一套适合企业自身可持续发展的安全生产管理机制，从而实现企业安全、健康、科学发展。

参考文献：

[1]黄秋燕.新形势如何加强安全生产监督管理工作的思考[J].消防界（电子版），2016（11）：51.

[2]何承铭.机械制造业隐患排查方法与监管体系研究[D].首都经济贸易大学，2018.

[3]王宇飞.安全生产标准化对企业安全生产影响的研究[D].西南交通大学，2014.