推进全面从严治党向基层延伸

孙瑞徽

大庆油田第二采油厂（以下简称“采油二厂”）现有作业区（大队）级党组织20个，基层党支部236个。这个厂坚持把推进全面从严治党向基层延伸作为落实“两个责任”的关键，牢牢把握思想引领、落实责任、解决问题三个重点，以实际行动践行管党治党责任担当。

坚持思想引领，转变观念到基层

在抓形势宣讲中转观念。采油二厂始终站在讲政治管大局的高度， 向各级干部讲清全面从严治党的重大意义，形成正确思想导向。机关部门深入基层开展集中宣讲，厂、作业区（大队）层层上主题党课，基层党支部灵活运用微党课、微广播、微视频等传播载体宣传从严治党的重大意义。通过宣讲，使大家认识到全面从严治党是中央的重大战略，必须持之以恒、常抓不懈，切实履行好肩负的政治责任。

在抓交流培训中转观念。坚持以作业区（大队）为单元，组织开展 “书记交流日”活动、党建课题研究、思想政治工作经验交流等，围绕全面从严治党谈经验、谈心得，探索解决难点热点问题的新思路新方法。组织基层单位和部门深入开展理论研讨，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，形成研讨文章和调研成果，切实增强了将全面从严治党持续推向深入的行动自觉。

在抓典型示范中转观念。坚持把抓典型树样板作为推动全面从严治党重要方法。发动全厂20个作业区（大队）系统总结在落实“两个责任”推进过程中，形成的控制信访增量、廉洁风险排查、严抓防毒禁毒、落实监管责任等10个方面的经验做法；深入开展全面从严治党典型案例征集活动，形成了涵盖廉洁从业、合规管理、作风建设等方面的69个鲜活故事。

推动责任落实，传导压力到基层

细化实化责任。 采油二厂组织党员干部进行岗位职责再梳理再确认，量身定制个性化责任清单，实现一人一单。把落实“两个责任”细化为41条具体举措，组织基层排出任务单、列出时间表、确定责任人。编印《领导干部履行党风廉政责任工作手册》《党内生活记录》，要求各级干部深入基层联系点和所在党支部、党小组撰写工作纪实，促进责任落实规范化常态化。

强化检查督导。坚持每年听取述职述责汇报、每半年开展一次联合检查、每季度召开一次联席会、每两个月召开一次党群办公会，实时督导、从严督责。近两年，厂党委、纪委领导都分别带队，对所属单位进行专项检查，对发现的不足下发整改通知单，并限期整改。在基层单位召开落实“两个责任”现场会，交流经验、取长补短，厂主要领导依次讲评，就落实“两个责任”提出具體要求，明确重点和方向，确保责任落实落地。

用好问责利器。建立检查考核及综合评价实施细则，把涉及全面从严治党的23个方面56项内容纳入考核体系，与生产经营同部署、同检查、同考核。考核因责任落实不到位，对违规违纪问题不姑息、不迁就，问责一个、警示一片。对责任单位、责任领导进行批评教育、约谈提醒等，扣罚相关单位领导班子绩效奖等措施，做到失责必问、问责必严。

强化问题导向，解决矛盾到基层

聚焦生产经营。采油二厂坚持把落实全面从严治党“两个责任”融入生产经营，高度重视水淹地赔偿、转供电管理、私搭滥建等制约生产的突出问题。开展联合监督项目，重点监督各级干部惯性思维、监管不严等问题，督促大家履职尽责；开展规章制度优化，完善相应管理办法，从源头上加以规范，生产经营秩序持续好转。

聚焦基层干部。针对个别基层干部工作状态、精神面貌等问题，打出系列组合拳。对部分单位领导干部开展教育提醒，持续传递压力，鼓舞士气；建立落实“三级信访接待日”制度，前移信访端口，把矛盾化解在基层，解决在基层；启动开展“四项费”用合规监察，规范干部行为，促进合规管理。

聚焦员工队伍。设立基层法治建设基地，开展全员性普法教育，引导员工学法、懂法、守法；邀请石油魂宣讲团进基层开展大庆精神铁人精神巡回宣讲，先后组织员工到中四队、大庆油田北二注水站参观，建立“重温大庆精神大庆传统”新媒体专栏，组织编撰《“双百”故事集》，用感人的故事教育干部员工。编制违法犯罪典型案例，用真实案例警示教育员工严守底线，不越红线。