瞄准党建工作不足 石油企业这样补短板

杜永平 石超 方凡

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业只有坚持党的领导不动摇，才能保证企业始终朝着正确的方向科学发展。本文分析了新形势下加强石油企业党建工作的重要意义，剖析了当前石油企业党建工作中存在的突出问题，并针对这些问题，就如何做好新形势下石油企业党建工作进行了探讨。

新形势下加强党建工作的意义

改革开放以来，随着我国国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进，国有企业党建工作的环境和条件发生了深刻变化，对国有企业的党建工作提出了新的更高的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列全面从严治党的新举措。在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；全面从严治党、加强党的建设，在国企没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。尤其在目前国内外经营发展环境日益复杂的情况下，企业稳健发展面临严峻挑战。越是困难，越是环境复杂，越是需要全面加强党的建设，调动全员力量充分应对挑战，推进企业实现高质量发展。

当前国企党建工作中存在的不足

党建工作仍存在虚化、弱化、淡化、边缘化现象。部分企业对党的建设重视程度不够，重生产、轻党建在企业中还不同程度地存在，一些企业党组织落实落细“三会一课”制度等基础工作比较薄弱。党建工作和中心任务融合不足，党建“四化”问题还未得到根本改善。

党建工作方法创新不足。国有企业经过40多年的改革开放，无论是经营、管理还是党群工作，都形成了一定的固化模式，因此目前党建工作的机制和方式就显得有些创新不足，党建创新步伐与企业发展需要没有完全同步。

党务干部队伍建设滞后。党务干部队伍是企业党建工作的重要支撑，但当前部分党务干部对新时代党的建设规律的研究不透，不能有效运用党的理论指导工作实践。此外，党务干部身兼数职的现象还比较普遍，一定程度上影响了党务干部队伍素质的提高。

新形势下加强企业党建工作的措施

抓组织领导，强化政治核心作用。一要明确石油企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。党组织作为公司法人治理结构的有机组成部分，要明确自身在企业决策、执行、监督各环节的权责以及与其它治理主体的关系，从而充分发挥领导核心作用和政治核心作用，确保企业改革和发展始终保持正确方向。二要严格落实企业党建工作责任制。围绕解决党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化等问题，健全党建工作责任制，层层落实党建工作责任，确保党建工作执行到位，实现党建工作系统化管控、规范化运作和流程化推进。

抓班子队伍，强化能力素质提升。一要突出领导班子建设。坚决落实“三重一大”集体决策、党委议事等制度，要通过党委中心组学习、班子成员谈心交流、民主生活会等形式，加强领导班子成员间的沟通与交流，充分发挥领导班子合力，为企业改革发展集中智慧。二要加强人才和干部培养。人才建设是提高石油企业发展质量和效益的关键之一，要发挥好党管干部和党管人才的优势，把建立强大的干部队伍和人才队伍作为企业党组织的重要任务。要建立、健全、完善干部选拔和任用机制，坚持德才兼备、以德为先，全面落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部20字标准，注重从生产一线、青年员工队伍中培养选拔干部和人才。三要加大干部管理、监督和考核力度，激发干部的工作激情和动力，构筑起企业发展的坚实脊梁

抓思想教育，强化党员“身份”意识。

一要抓好理论武装。国有企业各级党组织要认真抓好党员干部员工的政治理论学习，要在落实好常态化学习的同时，结合企业实际，不断探索“三会一课”制度的有效实现形式，对于难以集中的党员，可充分利用信息网络资源，运用微信公众平台，通过短信党课、微信党课、网络课堂，及时向党员推送学习教育的内容，打造指尖上的党课，提高党员学习教育的覆盖面和实效性。

二要抓好思想政治工作。做好员工的思想政治工作，是保证员工队伍稳定、企业和谐发展的前提。要针对员工思想和个人诉求多样化特点，探索员工看得见、摸得着、易接受的思想政治工作方法，丰富思想政治工作的内涵和载体。要通过创新运用“情绪跟踪卡”“心理压力指数测试表”等心理健康实践小工具，开展金秋助学、困难员工家访、安全家书等小活动，满足员工心理需求、价值需求、文化需求，化解矛盾，理顺情绪，增进团结，做到润物有形化。

三要坚持正确的舆论导向。要及时宣传、报道党和国家的方针、政策、上级党组织的工作要求以及国企的重大决策。要围绕国企生产和经营、改革和发展的要求开展形势任务教育，要针对员工关心的重点、热点和难点问题，及时做好答疑释惑工作，充分利用企业内部媒体和宣传文化阵地，组织开展“带油味”“接地气”的宣传报道，激发正能量，增强聚合力。

四要强化“身份”意识。要通过学习党章、集体宣誓、设置 “政治生日”、主题党日交党费、挂牌上岗等形式，唤醒党员的“身份”意识，使党员时刻牢记权利与义务，增强奉献意识，更好地履职尽责。要发挥“先进党支部”“优秀共产党员”“党员示范岗”的示范引领作用，增强党员的主体意识和组织观念。

抓工作创新，强化品牌活动创建

一要创新工作机制。不断探索适合企业发展的党建工作机制，真正做到“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。通过实施党支部“星级”建设、建立“梯级”管理机制，细化考评标准，构建涵盖思想建设、组织建设、廉政建设、作风建设、制度建设等党支部工作的综合量化评价体系，制定党支部五个“星级”标准，每季度量化考评，使“软任务”变为“硬指标”。在党风廉政建设上，实时把脉控风险，针对廉洁风险点产生于日常生产经营活动，且存在着隐与显、动与静等变化的实际，采取“四三一”（四步查找：岗位自查、部门互查、领导把关、公示评议；三关审核：岗位审核、部门审核、领导审核；一网公开）岗位廉洁风险排查法，逐一查明风险点，制定风险防控措施，从源头上有效防范生产经营风险。

二要打造党建品牌。开展党建品牌活动既是对基层党建实践经验的凝练和提升，也是对基层党组织的组织设置和工作方式的优化和创新。石油企业党组织要结合自身优势，不断培育党建品牌，对基层党建工作理念、形式、载体、机制进行创新，把特色党建工作品牌建设为增强党性、提升素质、发挥党员先锋模范作用的坚强载体，把基层党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的政治核心和战斗堡垒，为企业的生產经营中心工作提供坚强的组织保证。

三要抓好群团工作。工会和共青团作为党组织领导的群团组织，要在维护员工权益、关爱员工生活、开展文体活动、激发员工工作热情等方面充分发挥职能作用，为企业生产经营和改革发展作出贡献。

抓基础建设，强化服务企业职能

一要强化机构人员配置。企业必须要重视党群工作机构的设置，确保党组织在改革和发展中不缺位，以独立的党群机构保障党建工作得到有效落实，以专职的党务工作人员保障党建工作的持续推进。注重把有工作能力、热爱党建的干部放在党群领导岗位上，承担重要任务。

二要抓好制度和机制建设。党的制度建设面临的突出问题并不是制度的匮乏，而是制度得不到有效执行。党建制度建设的根本，一方面在于党章、党规的落实，另一方面在于落实好管权、管事、管人等方面的内部制度，以制度落实保障企业的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。

三要提升党务干部素质。要结合企业实际，明确党的工作部门设置和人员编制，在职级晋升、教育培训、薪酬福利等方面给予必要考虑和合理满足，充分调动党务干部的工作积极性。要制定中长期党务干部队伍发展规划，坚持德才兼备、以德为先的选人、用人标准，建立和完善党务干部选拔、使用和考核、评价机制，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍，为加强石油企业党建工作打下坚实基础。