有的放矢 开创党建工作新局面

丁孝武

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出“两个一以贯之”重要论述，為国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。中国移动按照“力量大厦（中国移动公司总体发展思路）”的要求，构建基于规模的融合、融通、融智的价值经营体系和高效协同的能力、合力、活力型组织运营体系，加强党建引领，促进党员干部思想作风转变，坚持把党的领导优势转化为基层发展优势。

中国移动恩施分公司（以下简称“恩施分公司”）党委三年来，不断提高政治站位、强化责任担当、着力破解难题，紧盯大局和方向，在组织和队伍、教育和培训、基层和基础、考核和奖惩等关键环节，以抓干部员工思想转变为着力点，以党建与业务工作融合作为党建成效最终突破口，坚持出实招、求实效，充分发挥党建的引领、保障和推动作用，在解决突出问题中不断开创公司党建工作新局面。

采取的基本措施

按照党组织把方向、管大局、保落实的要求，恩施分公司从抓员工思想转变、基层党组织建设和履职能力提升三个方面，持之以恒，以咬定青山不放松的韧劲和毅力努力提升党建引领能力。

抓党员干部员工思想改变促提升

巡视巡察整改促思想转变。中国移动始终坚持以巡视巡察整改为契机，以问题为导向，从严抓教育、从严抓管理、从严抓监督，坚持责任不落实不放过、问题整改不到位不放过、目的没达到不放过的原则，将巡视巡察发现的问题作为提高党建引领水平和能力的抓手。

党的十八大以来，恩施分公司完成了2次中央巡视和1次省公司巡察指出的59类230项问题整改。通过整改，公司干部员工进一步增强了讲责任敢担当和守纪律守规矩意识，加强了党的全面领导，提高了党员干部的党性修养和业务素质。同时，还举一反三，不断巩固和扩大整改成果，让巡视巡察整改工作成为促进公司管理能力提升的重要推手，进一步将各级党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势。

民主生活会整改促思想转变。民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。三年来，恩施分公司党委面向所有党员和员工征求意见建议共计121条，党委和党委委员根据查摆出来的问题，制定整改方案，组织分管领域各专业部门积极整改，既增进了干部团结，又解决了实际问题。

党支部组织生活会促思想转变。在恩施分公司党委领导下，各党支部每年度均认真落实了组织生活会和民主评议党员工作制度。通过学习教育、自我评价、批评和自我批评、民主评议、组织考察、表彰处理等组织生活程序，公司200多名党员的党性意识、身份意识、自律意识、战斗意识均得到增强。

党委中心组学习促思想转变。恩施分公司党委牢牢抓住思想理论武装这个根本，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持每月开展理论学习，定期进行专题研讨，三年来共计开展集中学习41次、专题研讨14次，为推进“三融三力”、加快构筑新时代高质量发展“力量大厦”提供了坚强的思想保障。

主题党日活动促思想转变。党员教育管理是党建基础性经常性工作，党组织应当加强教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。恩施分公司党委将每月第一个星期一下午作为开展党支部主题党日活动的固定时间，坚持“八事联动”，即交纳党费、重温誓词、诵读党章、集中学习、开展组织生活、开展民主议事、落实民主监督、开展特色实践。三年来，分公司各党支部开展主题党日活动累计40余次。

抓基层党建突破路径促提升

严格人员配备程序，加强党务工作队伍建设。强化基层党组织标准化与规范化建设，优化党建工作机制和制度体系，选优配强党务工作队伍，深化理论学习和党性教育，提升党务人员能力素质，逐步构建党建质量标准体系，是落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论断和明确要求的基础。

三年来，恩施分公司专职党务工作者由2人逐步增加到5人；还制定了《基层党支部换届（增补）程序实施细则》，党支部换届和增补委员时，党委对选举方案，包括党支部基本情况、候选人资格、选举方式，以及选举结果是否与选举方案一致等内容进行审核，确保素质较高的党员进入支部委员会。2017年以来，分公司党委研究决策党支部换届、增补达34次。

开展党务工作培训，加强党建交流检查。三年来，为提高党务工作者的水平和能力，恩施分公司先后开展了以下工作：一是加强党务知识培训。对各党支部委员和党务工作者进行了常用党务知识点培训；组织到湖北省建始县店子坪村和河南红旗渠开展红色教育；落实党支部书记参加恩施州机关工委和湖北省公司年度党支部书记培训等。二是加强交叉检查和交流。每年6月开展机关和县市交叉检查和学习，互相取长补短；每年12月开展党支部书记述职、党建综合评价等工作，以考核促改进。将各党支部记录集中在一起，开展“比一比晒一晒”活动，以比促学，以比促优。

参加上级党组织活动，创先争优成绩显著。三年来，恩施分公司两名党员先后获得省公司“党务知识业务技能竞赛”片区个人三等奖和“不忘初心、牢记使命”演讲比赛二等奖；一个党支部获得湖北省“比一比晒一晒”活动、“三会一课”会议记录优秀单位；一个党支部获湖北省“N+3最佳实践活动单位”和“六好”党支部创建表彰；15名党员参与撰写政研论文，分别获得省一等奖2篇，三等奖3篇；12名同志被评为省公司“优秀党务工作者”。

加强党建与业务工作融合，保障企业高质量发展。积极探索构建党的组织生活与重大经营事项相互进入，党的工作方法与现代管理方式相互切入。一是组织各党支部书记到宜昌公司学习五峰工作经验；二是以攻坚克难拓市场为抓手，力促党建三个显性化落地；三是坚持以职工群众为中心，积极落实“党建和创”和“书记项目”；四是支部委员入网格当好指导员。

抓履职能力和规范化建设促提升

落实党务工作者履职能力提升。集团公司针对基层专职党务工作者、基层党支部书记的课程体系和教学大纲，依托网上大学“基层专兼职党务工作者党内履职能力提升”在线学习专区，组织开展在线培训。恩施分公司所有党支部书记通过学习，均取得了《党支部书记履职能力结业证书》，提高了党支部工作能力。

規范组织活动标准，提升党建水平。集团公司制定下发了《中国移动加强党的建设 提升党建质量行动计划》《中国移动通信集团有限公司基层党组织管理办法》《中国移动2020-2022年党建工作规划》和《中国移动基层党支部标准化工作手册》，进一步规范了基层党组织活动流程和标准，助力基层党的建设再上新台阶。

获得的成效感悟

三年来，恩施分公司党委坚持以问题为导向，全面从严治党，员工思想和经营业绩也得到了较大提高，党建综合评价由基本合格到优良再到优秀，具体成效如下：

员工思想转变方面。2017年湖北省公司第三方员工满意度测评，恩施分公司地市排名16位，全省倒数第1，而且与全省倒数第2名分差很大；2018年地市排名前进2名，全省第14；2019年地市排名前进6名，全省第8，企业员工通过加强思想政治教育，激发了工作热情，提高了经营业绩。

公司业绩改善方面。2019年，恩施分公司政企业务指标完成情况列全省第一，综合绩效指标提升5个名次，摆脱了10多年徘徊于全省后3位的被动局面。员工满意度和经营业绩在全省地市排名同步提升，说明恩施分公司3年来思想政治工作有成效，党建引领发展有进步。

恩施分公司坚持党要管党的原则和全面从严治党的方针政策，一以贯之地推进，取得了可喜的成效，有以下感悟：

一是要建立党建与业务工作融合长效机制，牢固树立抓党建从业务出发、抓业务从党建入手的思想。坚持以业务为载体，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。分公司没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建；凡是党建抓得好的单位，工作安排条理清晰，经营成效表现也突出；凡是业绩表现差强人意的单位，党建工作也是浮于表面，没有落到实处。

二是要坚持党建问题导向和经营目标导向相结合，从有没有改善党员群众的感知和评价、有没有解决实际问题、有没有推动本单位经营发展3个方面来体现党建工作成效。

三是国有企业要充分领会习近平总书记“两个一以贯之”创新理论体系，在企业管理中融入党的建设工作，在实践中不断提炼，突破传统思维，逐渐形成一套适合中国国情，有新时代中国特色的社会主义现代化企业管理制度。