新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究

王博

在新时代，科技的快速发展为事业单位的发展提出新的要求和挑战。我国的事业单位会计制度，作为事业单位管理的基础保障制度，也在不断的改革和完善。本文共事业单位会计核算的相关方面分析新事业单位会计制度制度带来的相关变化。

在信息化时代，由财会人员对已经发生的经济活动的连续系统汇总，全面反映事业单位的相关活动，全面监督会计对象，同时也为事业单位管理提供参考。会计核算是事业单位稳定运行的基础保障，同时也为事业单位发展规划的重要量化参考资料。新时代，事业单位改革的深化发展，新事业单位会计制度也为人们对财务会计管理工作提出了新的发展要求。

一、新事业单位会计制度给事业单位会计核算提出的新转变及重要意义

在事业单位会计制度系统的构建方面，新会计制度采用了收付实现制和权责发生制双基础，在财务管理发展方面，除了国务院的一些规定，预算会计在预算的过程中会采用收付实现制度，而财务会计按照权责发生制的要求开展一系列工作;在同一会计核算系统中实现预算会计和财务会计合算双功能，更加完整地反映政府会计信息;同时编制财务报告和决算报告的双报告体系，从而更为全面的体现出主体财务会计的多方面信息。

在事业单位会计主体及要素方面，新事业单位会计制度相较于原有的会计制度而言，会计主体和要素更加明确和规范，如对资产负债收入以及支出等相关内容以及自身的各类经济业务统一进行会计核算，统筹规划，提高使事业单位的资金使用效率，并适应当今社会经济发展的新要求。

在事业单位会计核算内容方面，新会计制度更为详细的明确规范内容，并对会计要素进行了详细划分，增加了国库集中支付部门预算收支的分类的细化，国有资产管理的内容。新的事业单位会计制度对固定资产和无形资产进行核算，并将累计折旧科目引入到核算当中，使资产折旧信息一目了然，使得会计信息更加准确，更清晰反应事业单位实际资产。

二、新事业单位会计制度下，事业单位会计核算的几点思考

会计工作是长期系统的工作，因此转变观念，构建科学合理的会计核算管理体系，才能为事业单位会计工作的实际操作提供指导和监督;适应当代社会要求，转变会计核算思路，运用科技信息手段，提高会计核算工作效率，也有助于通过会计信息为事业单位管理提供有力数据支持;信息化时代，更注重的信息的及时性有效性，因此，会计核算信息的及时沟通传递，对于事业单位的管理决策及项目跟进有着重要的意义。

（一）转变观念，构建科学合理的会计核算体系

由于事业单位面临新旧会计制度交替工作，部分事业单位的旧账的清查工作面临困难。因此，在旧账清查方面，应明确业务范围，对财产清查和账务清理要细致，要重视首付款项核查，准确反映事业单位的资产负债情况，同时，也要对经济业务和经济活动进行明确的分工，这能够体现事业单位业务的特点和业务的真实活动。

虽然会计工作对旧账核查困难较大，时间较长，工作繁琐，但“以史为鉴”，事业单位应当提高认识，关注会计核算的准确度，才能完善内部会计核算体系。在会计核算制度的建立和完善上，应该坚持新事业单位会计制度为指导，原有会计制度为基础的原则，合理融合，适当调整避免新会计核算制度与原有制度在项目划分，科目分类和数据处理上的冲突。

在新时期会计核算工作中，首先，应该确保财务管理人员在获取预算执行信息时更加准确，其次，采用权责发生制与收付实现制相结合的方式，梳理财务信息，最后，衔接和协调两种不同方式，编制财务报告和决算报告两种报告体系。根据相关法律法规，从目标，原则，实施标准，程序，内容等诸多方面强化新事业单位会计制度的落实，从而加强事业单位会计核算的准确度和细致性，更加准确的反应事业单位的实际财务状况，为事业单位的财务管理提供有力支持，有效防范经济风险。

（二）适应时代要求，运用科技手段，提高会计核算工作的效率：

事业单位在会计核算过程中面临会计核算模式的转变，更需要高效便捷的核算方式。在新旧会计交替期间需要以人工核算和信息化相結合的方式进行。在解决遗留问题之后，事业单位需要重点进行信息化财务管理系统的完善和管理，实现单位财务管理和会计核算的信息化。

信息化系统建设是新事业单位会计制度落地实施的必要技术支撑。为适应新制度中对会计核算精细化和复杂化的要求，事业单位需要与财务系统开发商进行合作，紧密结合新事业单位会计核算制度的要求和准则，针对新制度中核算双基础的要求，研发搭建能够实现核算双功能，并且使得财务会计和预算会计数据同时生成的财务信息化管理系统，便于开展会计核算和报告生成。

同时也需要会计核算系统跟事业单位中其他系统的良好结合，做好新旧会计制度结合中数据处理，整合与对接，防止数据重复缺失等情况发生，实现会计核算信息化升级，减少人工处理中主观因素对工作的影响，提高事业单位会计核算效率。

信息化的应用，对事业单位会计从业人员也是不小的挑战。这要求事业单位会计人员专业素质和技术水平不断提高，就需要事业单位定期组织会计人员，进行相关新事业单位会计制度内容，会计专业知识，会计核算信息化系统，事业单位财务管理创新等多主题培训和交流学习，提高事业单位财会人员的专业素养。同时针对培训内容设计相关考核，并将考核结果与绩效奖金相挂钩，提高财务人员学习热情。

（三）会计信息内外部信息沟通，实现信息共享：

事业单位会计工作牵涉范围比较广，无论是管理人员，还是项目数量方面，都不是独立作业，因此，做好会计信息的内外部沟通，有助于事业单位会计核算工作信息及时更新，有助于实现信息共享。

事业单位内部需要建立行之有效的内部信息沟通平台。由于事业单位财务部门会综合其他各部门财务相关凭证，跟进事业单位不同经济建设项目，这就需要事业单位财务部门及时与其他部门人员及时沟通，跟进和督促各项目进度，并及时做好会计定期核算工作。这有利于上通下达，使事业单位会计核算工作井然有序进行。

事业单位外部需要建立公开系统。由于事业单位多用于管理社会事务，这关乎人民群众的切身利益，因此，对于与民生相关的各项事务，人民群众有知情权，事业单位需沟通对外公开平台，做好信息公开，会计核算需要定期出具相应报告，及时接收社会监督。这有利于事业单位经济活动的公开透明，有利于及时接收社会监督和反馈，及时改进会计核算工作，提高会计核算工作的工作效率。

三、结语

在事业单位发展过程中，会计核算工作占据着基础性地位，构建全格局的事业单位会计核算体系有助于提升综合管理效能，有助于提升会计核算的大局观和经济危机意识。在实践中，事业单位要主动适应时代发展要求和会计核算发展趋势，调整会计核算制度及会计核算管理制度，改善核算模式，优化整个财务工作体系，有利于提升财务管理效率，有利于事业单位更好地履行社会服务功能。当然，未来会计核算的发展还很长，在事业单位会计核算实践过程中，也要及时发现问题，针对问题优化会计核算制度，推动会计核算制度的不断更新和完善。

（作者单位：黑龙江省农业科学院园艺分院）