新常态下地方高校创新创业管理工作困境与机制构建

董明冉　郭家灵　李晓迪

摘 要：针对新常态下的发展趋势，地方高校创新创业教育工作面临诸多困境，本文从六个主要方面阐述了困境产生的原因和当前的现象，并针对搞好创新创业教育的工作机制構建提出了自己的建议。

关键词：地方高校;创新创业;工作困境;机制构建

随着我国经济的发展进入新阶段，新常态的特点是从资源型驱动、资本拉动转向创新驱动，基础设施的互联互通和新技术、新产品、新业态、新的商业模式大量涌现，各种新兴产业、服务业、小微企业更加广泛，经济增长点出现新的变化，由人口的红利，资源的富集，逐渐转向市场竞争的质量化、差异化，我国经济的宏观结构性矛盾更加凸显，呈现由数量向质量变化要求更加迫切。针对就业压力的严峻形势，以创新带动创业，以创业创新带动就业，催生整个社会的发展新动力，提供和谐稳定发展的新动能。

一、地方高校在创新创业教育方面面临的困境

（一）先天条件不足，办学经费来源单一

全国高校大幅度扩招，有力推进了高等教育大众化的进程，促进大学教育由精英教育向大众教育放向转变。有一大批地方高校特别是高职类院校，抓住政策东风，由原来的中专等学校合并升级而来，先天教育模式的条件相较而言比较薄弱，而这些地方院校又有很多完全依靠地方财政，进一步激化了教育投入与教育需求之间的矛盾。

（二）各类大学生孵化器，示范基地等设施，对大学生创新创业作用有限

近几年来，随着国家对大学生创业和孵化的重视，相继投入重金兴建了许多大学生孵化基地，孵化器等，但是这些结构囊括范围广泛，不仅在于大学生，更多的在于社会力量的整合，虽然为应届及毕业后大学生就业创业建立了一定的场所，但真正对于想走出校门创业的大学生作用还存在着双方脱节的问题。

（三）政府更多关注就业，对创新创业缺乏指导和监督

究其原因，主要有以下几点：（1）高校是一个相对独立的教育单位，有其自身的特点和培养规律，政府部门不方便直接插手具体的业务;（2）作为新生事物，创新创业在政府的职能中，尚处于摸索阶段，虽有一些好的做法和案例，但是还没有形成社会上公认的规律和成功的经验。

（四）地方高校自身管理和建设跟不上形势，观念亟需更新

相较于部属或其他高水平高校，地方高校无论在场地建设，设备投入等硬条件，还是在办学理念，管理体系，课程体系等软条件方面，本就先天不足，各项管理技能也没有完全满足新的形势需求。

（五）地方高校生源质量不高，学生创新创业意愿能力不足

从全世界的高校来看，大学生的创新创业平均参与率是10%，而我们国家大学生的创新创业比率尚不足4.4%，而资源和信息都相对不足的地方高校，学生的创新创业意愿就处于更低的水平。

二、地方高校创新创业工作管理机制的构建

无论从面临的政策和形势，还是地方高校自身的问题和困境，都可以看出，地方高校在创新创业教育方面还仅仅处于摸索阶段，还有很长的路要走，仅就自己学习和工作的认识和实践，对地方高校的创新创业管理工作机制构建提出几点建议：

（一）地方高校要定位准确目标清晰，重视创新创业工作

地方高校在创办创新型高校的定位要思路清晰，坚持以人为本，积极改革管理体制，在制度和管理层面要大力做好创新创业的工作，将其作为学校的长期战略和关键节点，要保证在现有的条件下，为创新创业提供良好保障。地方高校的高层要统一认识，主动学习创新创业的相关知识，接纳新思维，高度重视和引领本校的创新创业教育工作开展，建立和健全创新创业教育的领导和职能机构，整合资源形成合力，在全员参与的基础上，简化流程避免内耗，合理搭建工作体系。

（二）地方高校要争取政府企业多方支持，营造良好的外部环境

凡是创新创业教育工作搞好的高校，应该都形成了政府、高校、企业的良性互动的生态圈。综合运用市场手段，政府职能，社会参与等多种形势实现螺旋式上升的体制。主动走出去，积极进行校企合作、政校合作，社会力量激励等为学生提供充足的机会，能够多角度，多层次，多方向参与到创新创业的环境中去。

（三）地方高校要抓好创新创业内涵建设，营造良好的创新创业氛围

地方高校的创新创业的关键在于高校的教师，科研和管理人员是否认同和具有创造性人才的思维，能够为学生提供创新创业活动的精神土壤和实践平台。必须下大力气进行创新创业人员的培育和聘任工作，提高教师创新创业能力素质的培育。

新常态下，地方高校在培养创新创业型高素质人才方面承担了重要的历史使命和责任担当，如何在先天不足的条件下，因地制宜的走出自创新创业的新路子，是摆在地方高校面前的重要课题。本文在分析当前地方高校创新创业教育面临的工作困境基础上，有针对性地对其创新创业教育管理工作机制构建提出了自己的建议。

参考文献

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