借助大数据技术搭建突发灾情下的应急资源供应链平台

胡夏林

（1. 广东省科技基础条件平台中心；2. 广东省高性能计算重点实验室，广东广州 510033）

0 引言

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次发表重要讲话，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓[1]，政府相关部门和部分地区一边通过中央医药储备向武汉紧急调运防疫物资，一边迅速组织企业复工复产。工信部数据显示，截至2020年2月2日，全国累计向湖北发送医用防护服15.45万件、N95口罩13.36万只，以及全自动红外监测仪82台，防疫物资已从应急状态进入“紧平衡”，并逐步趋于“稳定平衡”[2]。此次突发灾情，发生在人口众多的中国，又遇到春节期间密集人流，加上应急物资紧缺问题，如何有效保障人民的生命安全，维持整个社会的稳定，成为一个值得探讨和研究的问题。

随着科学技术的不断发展，我国已经踏入了计算机网络时代。目前，计算机网络技术被应用在很多领域中，其中包括一个关键领域——应急管理。在企业或社会运行管理中，突发灾情的出现会对企业运营及社会运行的稳定和安全带来不利影响，实施应急管理措施可以在很大程度上降低应急突发事故带来的危害，因此，科学合理地处理突发事故非常重要[3]。我国应急资源存在投入不足、资源整合程度及管理绩效低等问题，亟需建立应急资源管理信息平台，以多个灾种管理模式确定应急资源的需求量，提高城市应急资源保障能力[4]。本文构建的应急资源供应链平台（以下简称平台）在突发灾情下能结合大数据技术，集聚全球的资源进行高效合理调度，并通过全球的生产商进行智能调度生产配送。总的来说，平台能够对需求（客户）、生产（厂商）进行智能和动态统计分析。

1 平台总体方案设计

1.1 平台总体架构

针对灾情突发时应急资源的短缺问题，本文结合大数据技术建成集智能预约、智能派单、智能调度、智能配送、智能售后5个中心环节的平台。平台根据业务功能模块分8个子系统，包括客户中心、供应商管理、智能配送、交易平台、调度中心、智能售后、统计分析和权限管理（见图1）。

图1 平台系统架构

1.2 平台业务

在突发灾情下，平台提供应急资源智能调度、生产和配送服务，利用大数据全面进行智能预约、智能派单、智能调度、智能配送、智能售后和评价等业务（见图2）。平台面向的用户主要包括企事业单位、科研院所、政府部门、个体户及社会个人等。当社会上出现重大突发灾情，平台就会发布一个重大突发灾情的专题，在专题发布时，需要设定灾情所属灾情类型（气象灾害、海洋灾害、洪涝灾害、地质灾害、地震灾害、森林灾害或疫情灾害）[5]，再通过系统权限管理的分类管理功能设置不同灾情类型下所对应的应急资源。如平台发布2019年新型冠状病毒专题，将灾情类型设定为疫情灾害，系统根据该灾情类型，预设以下应急物资：口罩、护目镜、防护服、医用手套、氧气呼吸机等。此外，供应商在进入系统时也需要先选择灾情类型，再设置所提供的应急物资。

图2 平台业务流程

客户预约应急物资时，系统会在智能匹配供应商后进行智能派单，若是预约成功则要求客户支付订单；订单支付成功后，供应商会进行物资生产，并提供配送服务。在智能调度环节，系统基于国家相关战略部署要求提供人为调度功能，对重灾区进行优先调度，并优先分配供应商提供应急物资。例如，在此次新型冠状病毒肺炎疫情下，平台可以为武汉及湖北其他地市进行人工智能（AI）调度，优先对该地区的应急资源预约订单进行智能派单，并优先分配供应商提供应急物资生产和配送服务。

1.3 平台具体功能设计

（1）客户中心。包括我的预约、购物车、订单管理、物流管理、发票管理、售后管理、个人设置、安全设置、实名认证等子系统功能。订单管理模块支持订单支付功能，应急物资预约成功后将会跳转入订单支付页面，当然，客户也可以通过订单管理页面继续支付订单。其中，支付模块是平台金融业务的核心模块，安全级别要求比较高，采用超文本传输（HTTPS）1超文本传输（Hyper Text Transfer Protocolover Secure Socket Layer，HTTPS），是以安全为目标的HTTP通道，简单来讲是HTTP的安全版，即在HTTP下加入SSL层。由于HTTPS的安全基础是SSL，因此加密的详细内容需要SSL[6]。协议安全交易。

（2）供应商中心。包括订单管理、生产管理、物流管理、发票管理、售后管理、个人设置、安全设置、实名认证、产能设置等子系统功能。

（3）交易中心。包括订单管理、派单管理、发票管理、售后管理4个子系统功能模块。

（4）配送中心。包括物流配送、空运配送、快递配送及专用配送4个子系统功能模块。配送中心能够将应急资源智能、有序、高效地配送出去。

（5）调度中心。包括征用企业资源、调度企业接单、调度企业配送、资源动态监控、资源供需动态监控、资源配送动态监控6个子系统功能模块。调度中心使得应急资源得到智能、合理地分配，快速解决资源紧缺问题。

（6）售后中心。包括取消交易、退款管理、退货管理、投诉管理、AI客服中心5个子系统功能模块。售后中心提供优质的产品售后服务，包括24小时在线客服、客户热线、物资举报服务，以及产品AI客服咨询服务。

（7）统计分析。包括资源库存统计、资源产能统计、资源配送统计、资源紧缺预警、客户统计、供应商统计、订单统计、预约统计及派单统计9个子系统功能模块。

（8）权限管理。包括分类管理、业务字典、系统信息、账号管理、角色管理、菜单管理、AI知识库管理7个子系统功能模块。

具体如图3所示。

图3 系统功能结构

2 平台预期应用情况

《国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》强调，要建立有关工作衔接机制，确保24小时联络畅通，做好重点医疗应急防控物资的及时生产、调拨、运输和配用等方面协调工作[7]。平台能够为重大灾情事件提供快速的供需对接服务。全国的生产需求集中反映在平台上，平台通过智能分配，派单给相应的供应商进行生产；同时，平台设置智能预约、智能派单、智能调度和智能售后大数据服务等板块，为客户和供应商搭建一个智能对接平台。总的来说，平台能够高效地调度全球资源和全球供应商，将产需无缝对接，减少资源浪费，加快资源供应。应急资源的区域联动是区域应急联动的核心，建立应急资源的区域联动是弥补应急资源不足、提高应急资源的利用效率、有效应对跨行政区的重大突发事件的需要[8]。此外，借助媒体效应和互联网效益，平台可以凝聚社会力量，为重大灾情提供巨大的社会支持，因此，可作为大数据应急资源智能化示范平台。

3 结语

本文所构建的平台通过大数据技术进行智能预约、智能派单、智能调度、智能售后，为重大灾情提供战略应急资源，能够快速智能调度全球的供应商进行供需智能匹配、动态监测，从而高效满足灾情下的应急资源需求，为国内重大灾情防控提供第三方应急资源服务平台，为我国防控自然灾害、自然疫情等重大灾情提供有力的战略应急资源保障服务平台。另外，平台从客户预约、派单、支付、分配、调度、生产、配送、售后等全流程支撑服务，为重大灾情下资源短缺的问题解决提供有效示范。