由高校后勤人力资源管理制度规范降低高校后勤运营成本的措施研究

刘杉

摘 要： 我国高校后勤工作都面临着人力资源管理优化的问题，做好人力资源管理既可以实现管理绩效的优化，又可以使管理成本得以控制。对于劳务需求较大的高校后勤来讲，伴随着相关法律法规的不断健全，对高校后勤人力资源管理制度也提出了更高的要求。人力资源管理制度的完善程度制约着人力资源管理成本的高低，本文对规范制度和降低成本提出了几点可行性建议，对人力资源管理过程中目前存在的问题进行了研究，为高校后勤降低运营成本提供一定的参考。

关键词： 人力资源;制度规范;人力成本

【中图分类号】G647.2     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）17-0265-02

1 人力资源管理及成本控制的相关概述

1.1 人力资源管理

人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。就其现实的作用可以概括为：通过优化人力资源管理，提升企业的相关业务活动经济效益，减少用工成本，降低企业的人力资源管理成本，助力企业的进一步的发展。

1.2 人力资源管理成本控制

人力资源管理成本，是指企事业单位在运营过程中，为了满足自身日常经营所需要的人工成本，包括员工从入职到离职的时间内，在其身上产生的所有的开支情况。企业的运营和发展离不开成本的控制，尤其是对于劳动密集型的企业来讲人力资源成本占到企业支出的大部分，只有控制好人力资源成本，才有可能不断扩大企业规模，保障企业不断完善自身管理的和持续运营。通过构成成分进行分析，人力资源的成本主要包括人力资源获取成本，使用成本，开发成本，还有保证成本和分离成本等各种内容。对于企事业单位来讲人力资源成本控制是个系统性的工程，要结合自己企业硬性的实际而不能生搬硬套其他企业现成模式，要从自身管理制度不断完善去着手。

1.3 人力资源管理的作用

合理有效的控制与降低企事业单位人力资源管理成本主要有三个方面的作用：首先，减少人力资源投资状况，提升人力资源效益;其次，可以为企业经营者提供详实准确的人力资源信息，促进企业人力资源更显循环流动，为企业带来活力;第三，基于经济角度，人力资源成本管理可以为运营者提供有用的信息，使其更有利于分析和掌握人力资源管理的各个方面，如投资，成本和效益等各个方面。

2 高校后勤人力资源管理过程中存在的问题

对于高校后勤管理者来说，加强后勤人力资源的管理，要紧跟市场变化的要求不断充实和完善人力资源的管理力度和强度，前提是要有规范的制度保障。落实规范人力资源的制度，从源头上解决人力资源管理成本高的问题，需要对人力资源管理过程中的问题进行梳理，从而促进高校后勤工作的顺利开展和相关业务的健康发展，提高管理服务水平。

2.1 人力资源成本管理意识淡薄。国内部分高校，尤其是地方本科院校缺乏后勤内部管理时对人力资源管理的意识，狭义的将人力资源管理等同于后勤劳务派遣人员的招聘和培训，问题集中在只关注后勤管理服务工作开展实施人力资源管理的企业业务拓展和正常运营上，而没有关注到高校后勤业务的长期发展战略，以及在管理和使用人力资源的具体关系等人力资源管理核心问题上。忽略了对其投入和产出的正确分析评价，以及人力资源的核销管理和人力资源控制，导致人力资源在一定范围内造成浪费。部分高校后勤的人力资源没有达到使用高职能，高素质工作的标准，满足不了部分工作的基本要求。这在一定程度上影响了高校后勤管理服务的工作效率和工作质量。

2.2 人力资源管理体系亟待完善。高校后勤社会化推行的过程中，以劳务输出为主，从而高校人事管理部门对后勤劳务输出人员的使用不过问、也不愿意过问，后勤资深不具备人力资源管理水平。人力资源管理体系化建设是企业人力资源相关工作开展的基石，是管理工作的重要支撑。目前，部分高校后勤部门的管理体系不够完善，使人力资源管理工作没有约束力，人力资源管理的重要作用不能充分得到发挥，缺乏规范性的人力资源管理使相关的工作效率地下，不利于提升高校后勤的服务质量和水平。

2.3 人力资源管理科学性不足。人力资源管理需要专业的人员对相关的成本进行有效的控制，包括预算管理、结算管理和成本控制管理等，都需要有科学的管理方法。目前高校后勤多以劳务输出型外包为主，主观上限制了管理人员对后勤人力资源管理的考虑，以至于管理缺乏科学合理性，使成本的相关核算出入较大，成本控制准确性不足，在一定程度上造成了人力资源管理成本的浪费。

3 规范高校后勤人力资源管理制度的途径探索

3.1 合理优化人力资源管理体系。人力资源管理体系的不完善会产生人力资源管理工作开展的滞后性，影响工作效率，降低后勤管理服务水平，额外增加了人力资源管理的成本。要使人力资源管理制度完善起来，贯彻落实国家的法律法规，按照现有政策来拟定高校后勤的管理制度，确保人力资源管理工作照章办事，有理有据。合理完备的人力资源管理体系，对员工的行为起到规范作用，带有一定的约束性，在一定程度上缓解了工作矛盾，有利于使高校后勤的人力资源管理工作有序开展。合理完备的人力资源管理体系可以有效化解争端，按照制度的流程进行处理，客观、公平、公正，有利于解决矛盾和维护高校后勤良好的工作秩序。

3.2 划清各部门的职能。对人力资源进行合理的分工安排，明确工作人员各司其职、各行其是、各尽其责，完善人力资源管理体系，在进行工作评价时有据可依，对员工的评价是客观事实的反应，不存在个人感情色彩。明确各部门的职能，积极为高校后勤服务員工做好劳资保障，加强培训提高员工的专业能力，为员工的今后发展提供支持，有利于充分调动员工的工作积极性，提升员工的服务工作水平，即便是劳务派遣人员，也可以为高校后勤管理服务的发展贡献出更大的力量。明确的工作职责进行，有利于加强人力资源管理成本的有效控制，规范人力资源管理制度，促进高校后勤管理服务有序提升。

3.3 完善组织结构。合理配置人力资源，对涉及的岗位进行科学的规划，“因岗选人”、“因人定岗”使相关的人才可以在最合适的岗位贡献自己的价值和智慧，有助于在最大程度上对人员的价值进行合理利用，减少人力资源的浪费，从而有效的降低人力资源管理相关成本。优化企业的组织结构，明确相互间的职责，完善各岗位的职能，在一定程度上可以避免岗位的重复设置，精简分配人力资源到适合的工作岗位，解决一岗多人相互推诿。高校后勤工作涉及学校内部的各个方面，与其他部门是相互联系的，优化组织结构，可以有效实现各部门的工作交接，保证学校后勤服务保障工作整体进行高效运转，提高工作水平。

3.4 提升人力资源管理水平。对高校后勤人力资源进行时时更新，提升人力资源管理的综合素质能力，不断加强员工与岗位的匹配度。对人力资源进行完善，在人力资源中注入新的活力，与高校后勤管理服务工作规划相结合，使人力资源不断适应高校后勤社会化的发展要求。不断优化人力资源管理，促进高校后勤社会化的良性发展，可以为高校后勤管理服务工作带来积极的作用。

3.5 落实奖罚制度

高校后勤社会化进程的加快，导致其人力资源管理在一定程度上的脱节。将奖惩制度落实到人力资源管理的工作中，对后勤管理服务结果进行评价，划分服务工作质量等级，对于表现优异的给予嘉奖，对师德师风较差、服务质量较差的员工进行批评教育，有利于提升高校后勤服务人员的工作积极性、和工作效率。

4 人力资源管理成本降低的有效措施

人力资源管理的成本制约着高校后勤的经济收益情况，必须减少人力资源的浪费，在保证高校后勤管理服务工作人力资源充足的前提下，对人力资源管理成本进行有效控制。人力资源管理成本的降低，有利于高校后勤的健康发展，促进人力资源有效合理的利用。人力资源管理的各项工作的不断优化和完善，全面协调维护高校后勤管理服务工作中的各项活动费用支出，有利于高校后勤取得可持续性的发展。

4.1 提升人力资源成本的预算管理水平。高校后勤工作人员涉及方方面面，员工数量不亚于高校在职在编教师，所以在高校后勤的人力资源成本管理中对成本进行预算管理准确性和重要性日趋凸显，准确合理的人力资源成本预算，可以对人力资源管理的成本投入有个清晰地概念，充分的预算最大程度上对人力资源的价值进行合理利用。预算是成本投入的重要参照坐标，严谨慎重的预算步骤，严格按照流程和市价工作开展进行预算处理，可以有效的把人力资源管理成本控制在一定的范围內，可以在一定程度上降低人力资源成本，有效避免因为投入差距过大而造成的人力资源浪费。

4.2 提升人力资源成本核算的准确性。严谨详实的人力资源管理成本核算，可以较为准确的反映出高校后勤的人力资源管理资金投入情况。加强对人力资源管理成本投入的核算，不断完善核算体系，通过专业的方式方法来进行核算，可以增加核算的精确性和确定性。同时要提高相关人员的专业素质，这样才能提升对人力资源管理成本进行控制的有效性，提升核算的准确性，降低误差。

4.3 提升人力资源管理成本控制体系的完善度。加强对人力资源管理成本的有效控制，必须要严格规范相关过程，强化人力资源管理成本控制体系建设，需要对人力资源的使用、管理费用进行规定，对高校后勤自有人员、劳务派遣人员和临聘人员的工资和补贴等建立起一整套完整的控制体系。加强高校后勤人力資源管理人员与高校人事部门的沟通和交流，积极的开展与其他部门的合作，系统的梳理人力资源管理成本控制的有效性，不断完善人力资源管理的相关制度，从而降低人力资源管理成本。