新时代“枫桥经验”在党风廉政建设中的实践

许孝龙

摘要：新时代把“枫桥经验”有效植入纪检监察工作，不断创新方式方法，借鉴“枫桥经验”，实施监督在一线的“一线工作法”，尊重职工的主体地位，创新群众工作方法，将关口前移、重心下移，构建多元化监督体系，打造适合企业的廉洁从业监督之路。发动职工群众进行全面监督，把联系群众发现的问题线索作为加强监督的重要抓手，助力党风廉政建设，以职工诉求为导向，铺就职工民意通道，织密上下联动全员参与的监督网，积极预防和化解各类矛盾和廉洁风险，实现问题不出工区、不出矿、不扩大，矛盾不上交、不升级、就地化解，持续推进“微腐败”整治，营造风清气正的良好政治生态。

关键词：新时代;枫桥经验;党风廉政建设;一线工作法

一、枫桥经验的渊源、发展

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的‘枫桥经验”，1963年经毛泽东主席亲笔批示之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“枫桥新经验”，并已成为新时代把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，指出坚持和发展新时代“枫桥经验”，代表着已经由基层社会治理的样本，上升为党和国家制定政策、作出决策的重要依据和基本经验。

二、“枫桥经验”纪检监察工作中的效植入型应用，实施监督在一线的“一线工作法”

当前国有煤矿企业内部，侵害职工利益行为的“微腐败”现象禁而未绝，造成党群干群关系紧张。新时代把“枫桥经验”有效植入纪检监察工作，不断创新方式方法，实施监督在一线的“一线工作法”，尊重职工的主体地位，创新群众工作方法，加快构建多元化纠纷解决体系，打造适合企业特色的廉洁从业监督之路。“一线工作法”把联系群众发现的问题线索作为加强监督的重要抓手，助力党风廉政建设，以职工诉求为导向，形成上下联动全员参与的监督网，做职工利益的守护者，积极预防和化解各类矛盾和廉洁风险，做到“两个凡是”落实落地。

三、“枫桥经验”在纪检监察中“一线工作法”应用模式建设

（一）民情恳谈

依靠职工，以谈心谈话交流为手段对苗头性、倾向性问题早发现早预防早控制。

1.参加人员

纪检监察人员、职工代表、班组长、纪检委员等。

2.开展方式

采取座谈、问卷、民意卡、咨询接待等方式，一般每季度举行1次，也可不定期地召开专题恳谈会。

3.恳谈内容

（1）通报纪检监察有关工作的开展情况;

（2）收集职工民意和诉求;

（3）讨论制定解决廉洁从业建设有关问题的措施方法;

（4）商讨涉及廉洁从业和职工利益的有关事项;

（5）检举举报，线索排查收集，意见反馈（月度线索排查制度等。

从民情恳谈着手，采取谈心交流，让职工群众感受到纪检监督工作就在身边，正风肃纪就在生边，做到让职工同志们敢说话、能说话、说实话、有地方说话，从而主动发现问题，解决问题。真正做到了解职工关心的热地难点问题，让职工的心事有人听、难事有人管，有的放矢解决矛盾问题。

（二）推行廉洁从业监督“一卡通”，以职工诉求为导向

精准施策

制定职工诉求流程体系，绘制诉求流程圖（卡），实行廉洁从业监督“一卡通”，集诉求流程、部门、电话、网址、纪检公众号二维码于一体。正面引导，正面监督，既服务了职工又震慑了“微腐败”，让所有职工始终感觉纪委就在身边，监督就在身边。“一卡通”，将日常突出问题、热点问题分类总结为三个方面，分别是工资薪酬分配方面、人事调整方面、举报投诉方面。所有部门对问题诉求流程图进行张贴公示，在纪检监察公众号公布“一卡通”、二维码，让广大职工知晓有问题向谁反映，怎么反映，由谁解决，实现了问题分级负责、分层管理、归口办理，建立职工诉求问题处置情况记录薄，挂牌督办，做到件件有回复，事事有落实。

（三）建立业务主管+纪检委员（网格员）模式，发挥纪检委员知心人、娘家人作用

发挥纪检委员前沿岗哨作用和知心人、娘家人作用，连心桥作用。让职工同志们知道什么样的事在哪个地方解决，怎样解决，找谁解决。各支部纪检委员要积极充分的了解自己支部内的职工同志们的基本情况，发挥好监督员、网格员的作用，同时将有关纪律规矩、规章制度宣传到每个部门每名职工，积极引导职工讲规矩、守纪律、坚持“问题不出厂区（科）、矛盾不上交”的工作导向，倾听职工心声，做职工的知心人、贴心人，做到事事有地说、事事有人管，实现件件能落实，确保“问题不扩大、矛盾不激化、事事能消化”。

“枫桥经验”的“一线监督”，把重心、着力点、压力下沉到区队科室，发动职工群众进行全面监督，纪检委员、网格员、纪检监察人员精准监督，多措并举齐抓共管形成合力，构建监督就是最好的服务的“大监督”格局。倾听和征求职工对廉洁企业建设的意见、建议，了解和掌握职工需求、呼声，宣传和解释党规党纪和政府的方针政策，变上访为下访，将纪检监察监督前置，及时发现苗头性问题，加大整治群众身边的腐败问题力度，重点整治“三微”“蝇贪”，并及时采取措施积极进行干预，对廉洁风险进行预测、预警、预控，积极预防、化解和防范各类矛盾和风险，营造和谐稳定风清气正的良好氛围，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。