规范财务工作与防范税收风险微探

葛曙蓉

摘要：近年来，我国医疗体制正在深化改革，医院管理水平逐步提升并向企业管理的方向靠拢。在医院财务运行方面，仍旧存在很多风险问题，这些风险问题会对医院的进步和发展造成影响。所以需要做好财务工作，并采取有效的税收风险防范措施，全面提升风险防范意识，确保医院的稳定发展，本文就此进行了相关的阐述和分析。

關键词：财务工作;税收风险;防范意识

在医疗体制改革的过程中，医院发展环境日新月异。一方面，政府针对医疗事业的发展现状不断调整政策方针，对医疗机构的经费投入日益减少。另一方面，市场经济的发展给医院运营带来了新的挑战，医院应该积极融人市场经济，根据市场经济的发展规律进行调整。所以，现代医院管理逐渐转化为企业管理的模式，财务工作的难度不断增加，税收风险也随之加大，这些变化都与医院的建设和发展有很大关系，所以要采取积极有效的防控措施，全面提升医院财务管理能力和税收风险防控能力，确保医院稳定的发展。

一、强化财务工作的意义

（一）保障资金安全

不论是医院还是普通企业的经营活动，都离不开资金的支持，在财务管理的过程中，应该从资金管理人手，将其与企业管理工作融合在一起，与资金有关的内容都涵盖在财务管理的范畴之内。所以，加强财务管理就是提升资金管理水平，对资金利用的全过程进行监控和评估，从而减少资金带来的风险问题。不仅如此，强化资金管理可以使投资更加合理，从而避免盲目投资引发的风险问题。通过有效的财务管理可以更好的运用企业筹资资金，也能改善资金分配环节，使资金分配更加合理，进而实现效益的最大化。

（二）规避税务风险

所谓税务风险，主要体现在两个方面：一方面，企业按照法律规定要求落实纳税行为，没有缴纳应缴纳的税务或者缴纳税务的数额与要求不符，进而会出现补税、罚款、刑罚等风险，这些风险都会影响企业的正常运营。另一方面，如果运营行为没有准确适应税法，没有充分发挥优惠政策的作用，进而多缴纳了税款，则部分税收负担属于多承担的负担。加强财务管理可以更好的控制内部环境，同时也有利于税务代理制度的优化和健全，进而使税务机制更加完善和规范，具有规避税务风险的作用。财务管理工作有助于风险防范系统的构建，对风险有一定的预测作用，可以规避风险的发生。

二、税务风险产生的原因

（一）宏观环境比较复杂

对于医院来说，税收风险具有客观性、全面性、危害性的特点，如果没有做好财务管理工作，会影响筹资、资金回收、收益分配等工作，进而带来许多不利的经济后果。造成税务风险的原因有很多，宏观环境是最主要的影响因素之一。通常，税务风险可以分为两种，一种是内部风险，另一种是外部风险。外部风险主要包括经济政策变化、税务执法等方面，在外部环境的影响下，企业税务风险呈现出被动的特点，企业无法对外部环境进行控制，只能根据外部环境发展的趋势进行引导;内部税务风险则与财务管理有关，如果没有采取有效的管理措施，则很容易引发内部税务风险。主要体现在财务制度、战略目标、管理体系等方面，如果没有做好这些工作，则会导致税务风险增加。现如今，医院面临的宏观经济环境十分复杂，所以税务风险也具有复杂多变的特点，管理难度会随之更加。复杂的环境不利于风险预测、评估等工作的开展，可能会导致税务筹划工作中出现漏洞。

（二）财务管理制度缺失

在财务工作落实的过程中，需要制度的支持和规范，如果没有健全有效的制度，会造成各项风险的增加。财务风险和税务风险之间本身就具有管理风险，如果没有规范的财务管理，会导致税务风险加大。就医院来说，在经营管理的过程中，财务管理工作往往不受到重视，所以没有建立健全完善的管理制度，财务工作缺少监督机制的约束，进而导致日常工作不够规范，可能存在投机取巧、假公济私等行为，进而导致财务风险和税收风险的增加。此外，由于缺少健全的管理制度，所以税务工作不够规范和完善，进而导致税收方案不统一、税收管理不科学等问题。

（三）纳税人员能力不足

税收人员是落实税务工作的主体，税务人员的工作能力与工作结果有直接关系，所以要是税务工作更加科学有效，必须要聘请专业的税务人才。由税务人才制定科学的税务管理规划，财务有效的风险规避措施，从而降低税收风险发生的概率。为了发挥税税收员的作用，应该加强税收人员的培训和教育工作，强化税收人员的专业能力和职业素养，使其不仅掌握税收管理的理论知识和实践措施，还能够在第一时间掌握最新的税收政策，并且对税收法律有全面的了解和认识，可以在工作中进行不断的创新和改进，制定更多风险规避措施。

三、规范财务工作与防范税收风险的措施

（一）建设信息管理系统

为了使财务工作更加规范，同时强化税收风险抵御能力，需要加强信息化建设，构建完善的信息管理体系，充分发挥信息技术的作用。以医院来说，建立信息化管理系统可以提升财务功能做效率，可以引进ERP财务管理系统，强化财务信息搜索、获取等能力，做好信息管理，保障信息数据的真实可靠，为各项战略决策提供有效的参考依据，避免盲目投资，使资金使用更加合理。在税务工作方面，加强信息化建设可以增强医院的税务信息采集能力，使其更加了解外部环境，进而根据环境变化情况制定有效的防范措施，同时也能加强医院的内部管控能力，利用信息系统全面分析内部业务的经营情况，制定完善有效的管理方针，并促进监管工作的落实和强化，从而保障税收工作的有效落实，达到降低税收风险的目的。

（二）构建风险预警机制

为了充分发挥财务工作的作用并且有效控制税收风险，应该建立完善的风险预警机制。首先，建立有效的评价体系，确认各个风险指标，评估潜在的税收风险，然后根据评估结果制定针对性的防控措施。其次，财务动态监控管理的方式，对企业的财务活动进行实时监控和动态跟踪，将监控跟踪的结果反馈给有关部门，为财务工作的提供更多参考依据。再次，建立预警应急机制，对潜在的税收风险进行评估，然后制定应急预案，一旦风险发生，启动应急预案即可，可以控制风险的危害范围。最后，如果有充分的条件，可以联合下游企业对风险进行联合抵御，企业之间可以相互合作和帮助，这样即使市场环境发生变动，企业经营也不会受到影响。

（三）培养专业管理人才

为了强化财务管理和税收风险防控工作，需要培养专业的财务管理人才、税收管理人才，对企业资源进行优化配置，使资本结构更加合理，使利益达到最大化。一方面，要建立完善有效的内控制度，包括预算管理、成本核算等制度规范，坚持精细化管理的原则，根据实际经营状况不断进行制度的完善与优化，促进财务工作效率的提升。另一方面，要准确划分岗位职责，明确各个岗位、部门、人员的责任和义务，采用专人专岗的制度和有效的奖罚措施，提升工作人员的积极性，并通过有效的出发措施减少投机取巧、假公济私等行为。此外，建立监督管理部门，全面落实监管工作，确保财务管理工作的公开透明。

四、结语

综上所述，在医院建设和发展的过程中，需要做好财务管理工作，通过有效的财务管理措施降低税收风险，保障资金的合理运用，进而为医院的建设发展奠定良好的基础。