科技金融发力 清远高新区助力中小微科技型企业发展

在第十二届陆家嘴论坛上，中国人民银行科技司司长李伟表示，目前我国正在研究编制金融科技发展规划的实施案例和指引，为优化战略布局、把脉行业趋势、破解发展难题提供进一步支撑。科技将深刻改变金融发展的生态格局，让科技为金融服务赋能是提升金融业服务能级的重要切入点和突破口。

在整合科技金融资源，不断完善科技金融扶持体系上，清远高新区展现出了澎湃活力。今年5月，清远市科技局联合清远高新区管委会、建设银行清远市分行出台了《清远市普惠性科技金融风险准备金试点工作实施方案》（以下简称《方案》），并于2020年6月12日上午，在清远高新区管委会举行清远市普惠性科技金融风险准备金试点工作三方合作签约仪式。《方案》将通过发挥财政资金的引导和杠杆作用，推动科技、金融、产业的融合，开展普惠性科技金融试点，改善清远市中小微科技企业融资环境，优化贷款服务。

“政银”合作，抢占普惠性科技金融战略高地

近期，人民银行、银保监会等五部门联合发文，加大对小微企业信用贷款支持力度，继续引导信贷资金支持实体经济，特别是小微企业的发展，助力广大中小微企业渡过难关。各级政府和金融机构也接连出台一系列支持政策，不断扩大对中小微企业的贷款支持力度。清远市科技局、清远高新区和建行清远市分行三方合作，开展普惠性科技金融业务，加快促进科技和金融的结合，拓宽清远市中小微企业融资渠道，降低融资成本。本次合作拟发挥1000万元财政风险准备金的杠杆作用，撬动不低于10倍的信用贷款投向中小微科技型企业，符合条件的企业最高可获300万元信用贷款，有效支持企业复工复产，解决资金需求。

根据三方签订的合作协议，清远高新区创新创业服务中心作为清远市普惠性科技金融风险准备金业务经办机构，负责对财政风险准备金的使用和日常管理；建行清远市分行负责为符合《方案》条件的中小微科技企业提供包括普惠性科技金融贷款、科技信用贷、科技知识产权质押组合贷等多种产品方案、专项规模保证、单独绿色审批通道等多项产品和服务。

清远市普惠性科技金融风险准备金试点工作三方合作签约仪式现场

建行清远市分行行长罗铁锋介绍，此次三方合作协议的签订，进一步完善了建行科技金融综合服务机制，下一步将积极联合清远市科技局、清远高新区管委会等单位开展普惠性科技金融试点工作，配套政府相关优惠政策，进一步扩大科创企业融资受惠面。清远高新区创新创业服务中心副主任谢文为表示，这次普惠金融签约只是起点，今后将利用广东省科技金融综合服务中心清远分中心这个平台，积极跟省平台对接，把资源引到清远，更好服务中小微企业发展。

多措并举，开启中小微科技企业支持新路径

近年来，清远高新区作为区域科技创新发展的主阵地，积极探索科技与金融的紧密结合，多举措满足科技型企业融资需求。

在政策工具方面，清远高新区先后出台《推动科技创新十六条措施》《知识产权资助奖励办法》《清远高新区激励优秀青年人才创业就业试行办法》等高含金量政策，进一步加大对科技创新、人才引进等方面的财政投入，对企业给予贷款贴息补助、信贷风险补偿以及金融创新平台补助等。

在平台载体建设方面，清远高新区在2019年成功获批打造国家“双创”特色载体，并获中央财政5000万元资金支持，有力助推中小企业创新创业升级；联合清远市科技局，推动广东省科技金融服务中心清远分中心落地清远高新区，共同推进普惠性科技金融风险准备金试点工作，为中小微科技型企业搭建科技金融服务平台。

在股权投资方面，清远高新区于2018年8月发布了3支产业基金：广东粤科清远创新创业投资基金、清远高新区华科创投基金和清远高新区天安产业投资基金，总规模达14.55亿元。三大基金的启动是清远高新区积极探索科技金融、产业金融的重大突破，开创了清远高新区股权投资市场的新局面，在推动清远科技金融服务体系加快发展的同时，也为其他县市区乃至粤东西北地区探索产业金融模式树立了典范。

在增信措施方面，清远高新区与广东省融资再担保有限公司合作，成立粤财普惠金融（清远）融资担保股份有限公司，通过“银行+担保”模式，突破企业抵押物不足的瓶颈，帮助企业解决融资难题。

清远高新区除了提供政策保障外，还充分发挥市场主体作用，逐步搭建“科技银行+融资担保+政策补助+产业基金”全方位立体科技金融支持体系，多措并举落实“六稳”工作，助力企业更好更快发展，推动经济高质量发展。