叙州区“农民夜校”助力脱贫攻坚的建议

赵玉生

摘要：叙州区每个行政村都开办了“农民夜校”，有经验，有问题。在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，为使“农民夜校”更好地发挥作用，提出了几条可行性的建议。

关键词：脱贫攻坚;农民夜校;建议

2018年9月宜宾县撤县设叙州区，现有24个乡镇，520个行政村，61个贫困村。为了解叙州区“农民夜校”在脱贫攻坚中的作用，专门走访了柏溪、观音、李场、复龙四个乡镇6个村，从走访情况看，每个行政村都已经建立了农民夜校，并拟定了培训计划和管理制度等内容。全区所有行政村紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”脱贫目标，坚持“需求导向、分类施教、注重实效”的原则，利用晚上、农闲等时间开展脱贫培训，为幸福美丽新农村建设注入精神正能量，赢得了许多农民群众的欢迎。然而，我们我们必须看到，各村镇在农民夜校工作开展中有经验，有问题。

针对走访中出现的问题，按照“扶贫必先扶智，治穷必先治愚，帮人先帮技和能”的原则，在脱贫攻坚战中首先要充分发挥领路人的职责，让贫困群众智有人来扶，愚有人治，技能有人帮，其次如何激发贫困群众摆脱贫困的主动性、积极性。为此提出如下建议：

一、培训提高，当好致富领路人

首先召集村镇负责农民夜校的主管负责人培训，让负责人提高认识，从思想上高度重视，做好农民群众的领路人。清楚明白肩上的责任，打好脱贫攻坚这一仗，只有从上到下认识到位，做好群众脱贫致富的带头人。

二、保障资金，确保运行

加大资金投入、确保高效运行是保障。一方面用好区、镇财政补助资金，另一方面引导本地企业、致富能人积极捐赠，建立以财政拨款为主、多渠道筹措经费确保夜校高效运行的机制。

三、精细摸底，把好致贫脉

在脱贫攻坚工作中，全区统一设置《农民夜校参训对象摸底情况统计表》，按照党员、非党员，贫困户、非贫困户对每个村村民进行细化分类，对这四类人员从业情况、主要种养殖业发展情况进行精细化摸底;尤其是61个贫困村以及贫困户的情况要摸清摸实，贫困村基本状况，翔实记录贫困对象生活生产情况、分析识别致贫原因，分类建立扶贫档案。

四、精准需求，问好脱贫诊

下沉到一线，深入贫困户家中，详细问询贫困户所想、所需、所求，充分了解家庭成员、劳动力状况、技术技能、种养殖习惯等个体化实际，列出问诊清单，根据“问诊”清单，按照年龄结构、文化程度、劳动力构成等实际因素，精准设立教学课程和教学规划。

五、建好需求账，开好扶贫方

按照内容偏好、时间长短、地点选择、讲师类型等类别设置《叙州区农民夜校调查问卷》，各行政村“农民夜校”负责人详细统计本村贫困户培训需求，建立培训需求台账，特别是“贫困户需求台账”。立足本村产业发展、脱贫实际，开出培训需求清单。按照经济作物种植、蔬菜园艺种植、畜牧养殖等需求因素进行分类施教。

六、创新模式，增强吸引力

改变以往课堂教学的固有模式，积极适应当前农村人员流动性强的特点，通过夜晚教学、集中上课、送学入户等多种形式，在教学模式选择上，坚持“课堂+田间”，将课堂讲授理论知识与田间地头现场操作紧密结合。场所选择上，做到多面选择。

七、个性定制，有的放矢

针对产业发展意愿强烈的农民，以个体化实际为导向，把握施教与受教相对应关系，结合产业发展实际，依托种养殖专合社、公司，采取“夜校+专合组织（公司）+基地+农户”教学模式，邀请农技专家、专合组织技术能手、“土专家”“田秀才”到“夜校”现身说法。

八、丰富内容，变被动为主动

课程内容既要有农民群众“点”的种植、养殖、就业技能和农村电商等实用技术，又有“配”的政策、文化、法律法规等理论“大餐”，实现传授富“钱袋”之门道，又配套富“脑袋”之营养，真正符合群众“口味”。

坚持供需结合原则，为贫困村民量身定制培训内容。夜校开课前，扶贫挂钩干部、村组干部通过下乡入户走访座谈的方式，广泛征集村民意見建议，最终确定培训内容、方式方法，打破传统的单向灌输，让农民“听得懂、能领会、可落实”，变“要我学”为“我要学”。

接地气才能聚人气。办好办实农民夜校，必须坚持“以人民为中心”的办学思想，真正使农民夜校“本土化”，让农民“听得懂、能领会、可落实”，切忌“高大上”“假大空”。力争培训1人、改变1家、脱贫1户。

九、活动有痕，督促到位

做到每期开课，有参与人员签到表，课程结束后，由任课老师填写《农民夜校教学记录表》，记录当天授课情况及学习情况。通过《农民夜校满意度测评表》，收集群众的意见建议，并建立问题清单，及时进行整改。

建立“农民夜校”送教下基层统计台账，对市级、区开展送教活动的次数、授课教师、课程内容、参学情况、培训学时进行详细统计，对组织有力的单位、积极参与的教师给予表彰，激发工作积极性。

强化督查问责。由市委组织部牵头，不定期深入到各送教贫困村进行监督检查，采取月总结、季汇报的形式，听取“农民夜校”送教活动工作汇报，及时督促指导、有效推进工作。

十、结语

总之，“农民夜校”是农民的学校，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，让大家学政策、学法律、学技能、树新风，消除新时代农民群众“思想空乏”“知识恐慌”“技能缺少”等问题。通过“农民夜校”的学习，培养出遵纪守法的人、文明礼貌的人、致富发展的人、开心快乐的人！

【参考文献】

[1]陈丽红.农民夜校接地气增收致富添动力[J].兴安日报，2019（04）.