本报特约记者 张天行
台湾“行政院”公布2021年度当局总预算,广义“国防支出”占岛内GDP的比例达2.36%。由于多项军购进入付款高峰,“国防预算”缺口高达300亿元(新台币,下同),令舆论担忧“债留子孙”。
整体预算达4534亿元
据台湾《联合报》24日报道,台“国防部”发布的新闻稿称,“行政院”共核准“国防部”公务预算3668亿元,比今年法定预算增加156亿元,增加比例达4.44%;另外增加F—16C/D战机采购特别预算290亿元、基金预算576亿元,整体预算达4534亿元,占GDP的比例为2.36%。由于两岸关系紧张程度不断上升,蔡英文又多次扬言“绝不卑躬屈膝”,明年预计应付款的重大军事投资额度将比今年高出476亿元,而“行政院”核准的明年预算只比今年增加88亿元,也就是说还有388亿元缺口,即使扣除部分发展进程延宕、应该还不用付费的案子,保守估计缺口仍近300亿元。
与此同时,随着特朗普政府与北京交恶,近两年对台军售明显放宽,多项军购开始进入付款高峰,使岛内财政问题雪上加霜。消息人士透露,美方将提供台湾的新武器包括陆军M142“海马斯”自行火箭炮、海军“鱼叉”导弹、空军MQ—9B“守卫者”无人机等,总价超过1300亿元,“一旦美方批准,预算缺口将再扩大”。
岛内忧“周转危机”
台“国防部”23日称,“国防预算”会依情况每年滚动检讨编列,不至于出现周转危机。不过有媒体点出,台军应付庞大资金缺口的最直接解决方式,是延后付款期程。近年军购已屡次出现将付款高峰拖到计划结束前的情况,随着未来排队新计划越来越多,开销只会越来越大,延后付款只是饮鸩止渴,将使几年后面临的问题更为严重。另一个解决办法是在其他开销上节流。联合新闻网称,人员薪水不可能拖欠,近年为应对募兵制上路更需要不断提升官兵待遇;相比之下,部队运作所需的作业维持费因为一时看不出影响,难免成为被删减对象,“如果当真对作业维持费开刀,势必使装备妥善率的老问题恶化”。
岛内舆论对于军购未来可能出现周转危机都表示担忧。民进党“立委”罗致政称,“国防部”必须精算预算期程,提早预期未来可获得的装备;至于美方可能出售多项新武器,如果金额过大,可比照增购F—16战斗机编列特别预算,以免排挤其他支出。前国民党“立委”林郁方称,过去台湾常苦于“有钱买不到武器”,如今局面不同,更应该做个精明、自主的消费者,千万不可“暴发户逛百货公司”,不管是面对美国政商游说,还是“国防部”审核各军种提出的需求,都不应该照单全收。《联合报》直言,表面军购情势一片大好,背后却是日益严重的财务危机,“最慢下届总统任内,就会爆发周转问题”。
马英九继续呛当局
围绕两岸关系,马英九和蔡英文的互呛仍在继续。24日,“副总统”赖清德重批马不应该活在过去,更不应该一厢情愿,不断造成岛内分歧、制造恐慌,“这比战争还恐怖”。马英九回应称,近来他说了一些实话、真话,触动了民进党当局内心深处真正的问题,现今两岸情势高度紧张,被国际危机组织列为“政治安全情势重大恶化地区”,美国与大陆间冲突不断,这些都是事实,并非他所制造,他也没有能力制造。他直指制造恐慌最内行的就是蔡英文,不断贩卖芒果干(“亡国感”的谐音),就是靠制造恐慌当选。马英九还说,执政者为政治利益抛弃“九二共识”、破坏两岸关系,与前“行政院长”郝柏村相比更对照出自私政客的丑恶。
联合新闻网24日称,民进党此刻掌握所有资源,日后对马英九及蓝营的攻势绝不会就此停歇,马英九说理虽能胜出,但蔡英文操作“反中”只会更加大力度,借此获取政治利益,甚至不惜赌上战争的风险。文章说,赖清德24日为蔡英文辩解,“其实他心里更清楚的是,一旦成了蔡英文所说的‘国家内部敌人,那才是真正恐怖的开始吧!”《联合报》刊登的一篇言论称,解放军连续军演,向“台独”发出强烈信号。民进党虽然一再宣称“只要共军犯台,美军必当出手干预”,但是仔细想想,美国除了高价出售台湾二手军备外,真的会直接出兵吗?文章直言,如果台湾地区领导人能拒绝成为美国“反中”棋子,或能让台湾民众免于战祸。▲