打造三产融合发展先导区

冯月晓 朱雪花/江苏省苏州市相城区农业农村局

朱 琳 张 青/苏州市农业科学院

江苏省苏州市相城区黄埭高新区全国农村一二三产业融合发展先导区规划建设核心区范围位于相城黄埭高新区现代农业园区内，北临望虞河，东靠西塘河，南侧为苏州绕城高速，西侧是京沪高速，主要涵盖高新区冯梦龙村、旺庄村和西桥村。黄埭高新区以冯梦龙村打造全国廉政文化教育示范基地为契机，围绕农业提质增效目标，从产业融合发展、农田基础设施建设、农田环境保护以及土地整治与综合利用等方面进行规划设计，打造以生态绿色农业为基础、以科技创新为支撑、以文化传承与创意为纽带、以江南水乡为特色、以农村一二三产业融合发展为目标的乡村振兴示范引领项目。

黄埭高新区2018年被农业农村部列入全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单以来，将先导区创建作为推进乡村振兴的重要抓手、培育农村新产业新业态新模式的主要举措和深入推进农业供给侧结构性改革的必然要求，多措并举大力推进

完善先导区发展详细规划，科学优化产业布局。先后编制完成了《冯梦龙村农文旅融合发展总体规划》《冯埂上特色田园乡村建设规划》《一二三产融合发展先导区一期规划》《张埂上、石桥头美丽村庄建设规划》，将冯梦龙文化元素融入田园风貌、布局形态、功能设施、产业发展等各个方面，加快发展文化、生态、休闲、观光与农业结合的融合业态。2018年11月，冯埂上入围“江苏省特色田园乡村建设第三批试点村庄”，规划分别获评“江苏省第五届紫金奖建筑及环境设计大赛”“苏州市文化创意设计大赛建设及环境设计大赛”一等奖。同时，突出冯梦龙文化设施的规划建设，先后建成冯梦龙故居、纪念馆、四知堂、农耕文化园、梦龙清风园、开心农场、百果园、智慧大棚等基地，冯梦龙村获评“江苏省三星级乡村旅游区”。

积极推进先导区各项工作，提升农业基础设施。一是厚植乡田生态。乡村之美，美在乡田；乡村之富，富在乡农。相城区始终把富民增收放在首位，坚持以发展特色农业为基础，形成“一产三产主导，二产延伸”的发展模式。建成林果、水稻、养殖3个“千亩基地”，先后引进红心猕猴桃、东魁杨梅、翠玉梨、蓝莓、黄桃等水果品种，通过认证的绿色农产品3个，新巷水果、春申湖大米获评“全省优质水果银奖”及“苏州名牌产品”。加强生态治理，大力推进河道清淤、护岸绿坡、生态绿廊等工程，实施垃圾分类和资源回收处置，实现生活污水治理全覆盖。打造苏式韵味乡村，铺设村级道路6公里，建设生态停车场10个，建成三星级康居自然村13个，积极打造市级特色田园乡村示范点，不断丰富田园乡村的新内涵。二是营造乡风文明。以冯梦龙文化中的清风正气涵养乡风文明，打造村民精神家园。根据民意制定村规民约，落细落小乡风文明准则，整理冯梦龙修身齐家名言100句，征集“好家风好家训”，印制后送进每家每户。通过村民代表会议，广泛推选“文明家庭”“爱心户”“好媳妇”“好邻里”等乡风文明典型。积极创作生动形象的文艺作品，组建“冯梦龙山歌队”，每月举行“冯梦龙村大舞台”活动，积极营造文明和谐的氛围。发挥党员先锋模范作用，结合基层治理网格化，采取“支部+网格”的模式，将党建服务点设在网格上。组建村民义工队伍，设置法治宣传岗、环保宣传岗、文体活动岗等乡风文明岗，开展法律援助、爱护家园、帮困扶弱等一系列志愿服务活动。三是打造乡廉品牌。结合基层党建和全面从严治党要求，精心打造“梦龙清风”特色廉洁文化品牌。以节为媒，借节传廉，举办美丽乡村健康行、冯梦龙文化旅游节、冯梦龙短篇小说征文大赛、冯梦龙学术研讨会、冯梦龙山歌会等活动。根据冯梦龙生平事迹和民间传说，合作改编拍摄电影《冯梦龙传奇》。收集整理冯梦龙清廉典故，编写了《冯梦龙经典名言注解》《中国古代廉吏故事》等廉政教育图书。积极发挥冯梦龙文化当代价值，推动成立市冯梦龙研究会。借力市委党校人才、科研、智力优势，打造市委党校冯梦龙村现场教学基地，引导和激励广大党员干部见贤思齐、勤廉为民。加强与高校院所合作，设立中国社科院冯梦龙研究基地、省民协冯梦龙采风基地、复旦大学教学实践与冯梦龙研究基地。

加强招商引资，建设农文旅配套项目。积极引进高科技农业企业，重点发展功能水稻、特色林果产业，通过规模化经营、品牌化打造来提升农产品品质。引进梦龙米业等投资经营主体，中硒旅富硒功能水稻、鼎农中医水稻等项目也已达成初步意向。先导区的创建与廉政文化示范点建设是相互依存、相互促进的。先导区以冯梦龙文化作为一二三产融合发展的切入点，依托全国廉政文化示范点、全国创新创业示范基地，带动先导区现代农业发展，进一步促进农文旅融合发展。结合冯梦龙文化，鼓励发展采摘、农事体验等多种形式活动，引导发展农家乐、民宿、共享农庄等休闲农业，实现农村产业高度融合。大力推进冯梦龙纪念馆等农文旅项目建设，目前已建成冯梦龙农耕文化园、冯梦龙纪念馆、冯梦龙故居、冯梦龙书院、廉政文化培训中心、四知堂，山歌馆、卖油郎油坊、青年旅馆、清风园露营基地、特色民宿等项目正在建设中。

在黄埭高新区发展中，建议进一步整合资源，形成合力，按照“做优一产，做实二产，做强三产”工作思路，打造具有苏州特色的乡村振兴新样板

高标准推进农业基础建设。以发展高效循环生态农业为目标，集中连片推进先导区农田基础设施建设，着力打造田块规整、土壤肥沃、排灌方便、道路畅通、生态优良的高标准农田，进一步改善农业生产条件，提升一产“硬实力”，促进农民增产增收。实施智慧农业提升工程，综合运用物联网、云计算、大数据等现代技术，构建“云上农业+智能农业”信息平台，实现农业生产智慧管理、农产品品质溯源、大数据精准分析、掌上农业应用、农业综合服务智慧功能，延伸产业链、优化供应链、提升价值链，精准助推农业效益显著提高。

高质量推进农文旅融合发展。突出冯梦龙文化载体建设，改建农耕文化园、黄公荡生态园，建成冯梦龙书院、油坊文化馆、山歌文化馆、廉政文化培训中心、好人馆、党建服务中心、国际青年旅社、主题民宿、鸡栏咖啡等特色项目，重点推动生产性、生活性、自然性景观的整体塑造。精心举办中国农民丰收节、冯梦龙文化旅游节、采摘节等农事节庆活动，推出美丽乡村休闲游、农业科普教育游、名人文化体验游等精品旅游线路。大力弘扬冯梦龙廉洁文化精髓，争创全国廉洁文化教育基地、全国村官培训基地，拓展廉政教育培训功能，吸引广大党员干部走进冯梦龙村参与教学和实践，更好地发挥冯梦龙本土文化在一二三产融合发展中串点、连线、带面作用，努力将冯梦龙村建成名人文化园、生态农耕园、旅游休闲园、廉教清风园“四园一体”的乡村振兴新样本。

高起点引培新型经营主体。围绕水稻、林果两大特色基础产业，积极洽谈和引进鼎农中医等农业项目，通过集约化建设、高效化种植、市场化经营、品牌化打造，加快构建专业团队、家庭农场、农业企业等新型农业经营体系，培育壮大农业产业化龙头企业，发挥引领示范作用。以冯梦龙村全国农村创新创业人员培训基地创建为契机，加快农业创新创业平台载体建设，加强与农业科研院所合作，引进现代农业高层次人才，打造以创新创业孵化、水稻科技研发、农业展销服务为一体的“互联网+农业”众创空间，促进创新资源和创业要素加速聚集。

高效益延伸农业产业链条。充分依托优势产业和特色资源，在先导区及周边辐射区培育发展稻米、果蔬、油料、糕点等精深加工产业，传承发展黄埭西瓜子、黄埭挂面、东桥草席等传统手工业产业，扶持发展省级农业产业化龙头企业——健飞肠衣有限公司肝素钠（初品）、成品肠衣等科技农产品加工产业，引导企业加大科研投入，延长产业链条，提升农产品品质和附加值。通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式，抓紧搭建以冯梦龙文化为品牌的农产品电子商务平台，推进冯梦龙村电子商务示范村建设。以富农、惠农、便农为出发点，开展农民综合性合作社试点工作，整合农业合作社、家庭农场、农业企业、种粮大户等涉农资源，通过开展科技合作、生产合作、供销合作、信用合作等方式，完善服务载体，丰富服务手段，拓展和优化农业综合服务。

高品位提升田园乡村品质。加快推进冯梦龙村冯埂上特色田园乡村建设，绘制“乡村如画，田园如歌”江南好风光。加快推进杨家湾、潘阳港、周步港南段等河道生态治理，强化村庄环境卫生长效管理，构建“天人共美、相生共荣”生态共同体。持续推进冯梦龙乡风文明建设，打造“德润人和、文化人贤”精神新家园。

此外，整合各条线的财政涉农资金，在不改变资金用途和管理要求的基础上，统筹使用各项涉农资金，用于先导区项目建设，完善先导区供水、供电、道路等各项基础设施。围绕先导区建设出台相关政策措施，健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。□