为了8万人能够顺利就业——罗甸县人社局探索“四轮驱动”做实劳务输出

罗福忠 贵州日报当代融媒体记者 / 何登成 顾全

罗甸县坚持把稳岗就业作为当务之急、重中之重，积极探索“干部带队＋能人带头＋劳务协作＋政策助力”的劳务输出组织化四轮驱动模式，千方百计促进群众外出转移就业，增加务工投入，巩固脱贫成果。

罗甸县是全国劳务输出示范县，全县常年在外务工人口8万余人，其中贫困人口3.8万人，占全县建档立卡贫困人口的30.45%。

春节伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让农村劳动力返岗就业面临挑战，群众持续增收面临挑战，脱贫攻坚成果面临挑战。

“要将稳岗就业作为今年经济社会发展工作的重中之重来抓。”2月13日，罗甸县委书记杨朝伟在全县视频调度会上讲话时强调，要切实将稳岗就业与巩固脱贫成果、提升脱贫质效，促进农村产业结构调整，促进县域工业实体经济发展，促进易地扶贫搬迁后续扶持，强化农村基层组织结合起来，扎实抓好各项工作落实，确保群众持续稳定增收。

罗甸县坚持把稳岗就业作为当务之急、重中之重，积极探索“干部带队＋能人带头＋劳务协作＋政策助力”的劳务输出组织化四轮驱动模式，千方百计促进群众外出转移就业，增加务工投入，巩固脱贫成果。

组织引领“组团式”开展劳务输出

2月18日，罗甸县农民工返岗“春风行动”专车正式启程。来自该县各乡镇的23名返岗农民工在经过基本体检后，踏上了返岗的旅程。

“通过前期的排查、宣传，由各乡镇统计复工人数，县人社局统一安排车辆出行，选派干部带队陆续分批次、点对点送往用人工作单位和企业。”罗甸县人民政府劳务协作站惠州站负责人李新蕾告诉记者。

罗甸县就业局工作人员杨志友告诉记者，除了给外出的农民工进行必要的体温测量和安全检查外，还在车上配备了体温枪和消毒液，定时进行测量和车辆消毒。每辆车还配备了2名驾驶员，以确保车辆行驶安全。

今年以来，罗甸县委、县政府强化作为，通过组织引领，组团式开展劳务输出。

罗甸县在深耕党建“三引一带”模式（即党员干部引产业到镇、引企业到村、引技能到户、带增收到人）的基础上，采取逆向操作方式，将攻坚提质战场外延，实施易地就业扶贫，鼓励乡村两级干部带薪带领群众在县外集体入职就业，实行机关干部入企领队学管理、村组干部入企领班学技能，鼓励乡镇（街道）行政村（社区、安置点）村组干部作为领队或领班。

每个乡镇（街道）安排1名领导班子成员，每个驻村工作队安排1名驻村工作队员或网格员，每个行政村（社区）安排1名村“两委”干部作为领队或领班，各组织至少100名、50名、30名农民工（可跨村）到企业就业。目前全县已有10名机关干部、10名村组干部有意愿带队组织群众外出务工，预计可带动新增1000名劳动力就业。

能人带头“亲情式”开展劳务输出

1月14日，在罗甸县就业局的组织下，120名搬迁群众走进城西、边阳等工业园区进行现场观摩。

当天，在贵州文翔恒基环保工业有限公司、贵州中焰环兴实业有限公司、罗甸县运祺制衣有限公司内，工作人员通过发放公司招聘宣传资料和现场解答咨询等方式，针对易地搬迁群众开展就业政策宣传，帮助群众了解当前企业务工需求，结合自己掌握的技能，在家门口找到适合自己的工作。

为解决受疫情影响返乡农民工不能及时外出的问题，罗甸县一边积极引导就近就业，一边通过能人带头，亲情式开展劳务输出。

通过积极抢抓春节期间外出农民工返乡的契机，加大就业扶贫政策宣传力度，通过组织召开外出返乡农民工座谈会，邀请在东部及沿海地区创业致富带头能人现身说法，面对面交流外出务工待遇、感受等，引导农村群众外出务工。聘请在外带头能人担任就业服务联络员，以亲情乡情为纽带，采取师傅带徒弟、邻居带街坊、老乡带老乡的近亲帮扶模式，充分发挥在外能人传帮带作用，整村整寨推进对外劳务输出。

截至目前，全县共对接在江苏海门、广东潮州等劳务输出集中地外出务工带头能人46名，通过整合岗位信息、共同组织动员，帮助输出劳动力2750人。

搬迁群众在扶贫车间工作。（罗甸县人社局供图）

劳务协作“订单式”开展劳务输出

3月9日，江苏省海门市与贵州省罗甸县劳务协作工作座谈会在罗甸县人力资源和社会保障局召开。会上，双方就劳务协作、人力资源市场建设、人员培训等方面进行了深入交流，并就罗甸县向海门市输出劳务及招聘有关工作达成一致意见，签订了就业扶贫劳务合作协议。

劳务协作在促进群众精准脱贫增收方面能发挥主渠道作用。海门市与罗甸县这次携手，共同协调解决扶贫劳务协作推进中的困难和问题，高位推动对口帮扶劳务协作落到实处。

近年来，罗甸县抢抓东西部扶贫协作、中央单位定点帮扶、贵阳市和省、州部门结对帮扶机遇，通过建立健全县级劳务公司＋驻外劳务协作站＋劳务派遣公司＋乡镇劳务公司＋村级劳务合作社的“五位一体”劳务协作体系，主动对接广东、江苏、浙江、贵阳等县外务工相对集中地区，动态了解掌握当地疫情防控、复工复产、交通状况等信息，统筹做好就业岗位筛选、就业信息发布、就业岗位招聘等服务，推动就业需求和就业岗位的精准对接。

截至目前，累计推荐各类就业岗位79305个，其中符合贫困劳动力就业岗位3万余个；完成劳动力输出县外就业54021人，其中贫困劳动力17979人，易地扶贫搬迁劳动力6250人。

政策助力“保姆式”开展劳务输出

3月20日一大早，在罗甸县客运站门口，来自罗甸各乡镇的70多名准备乘车前往广东、浙江、福建等地的返岗务工人员，正有序排队购票、领取每人300元的交通定额补贴。

交通定额补贴是罗甸县针对有组织统一输出外出务工的建档立卡贫困户发放的交通定额补助，此外，非建档立卡贫困户每户可2人享受补助。

疫情发生以来，为持续推进稳岗就业相关工作，罗甸县先后出台《关于进一步提升劳务输出转移就业组织化程度促进就业扶贫工作的实施方案》《关于全面强化疫情防控促进稳岗就业实施方案》，明确就业扶持政策和服务保障措施，对乡村两级干部拼团带领农民工在县外稳定就业半年以上的，入职期间正常享受原工资待遇，并享受当地企业相关报酬待遇；对村级劳务合作社、带头能人带动农民工稳定就业半年以上的，按每人400元的标准进行补助；对县外统一输出和返岗复工的劳动力，协调办理健康相互认证手续，统筹安排专车、专列、专机，分时段、分批次、分地点开展送工，并给予每人300元的交通定额补贴。

春节以来，全县累计开展包车送工28批次，为部分群众落实“点对点”全额免费包车费用43.685万元，兑现各类补助资金22.368万元。