三都：都柳江畔摘穷帽

贵州日报当代融媒体记者 / 何广

3月3日，三都自治县等24个县（区）退出贫困县序列，标志着三都延续千百年的贫困已成为历史，全国唯一的水族自治县正式宣告脱贫。

作为全国唯一的水族自治县，也是贵州省16个之一、黔南州唯一的深度贫困县，面对贫困人口多、贫困面广、贫困程度深的现实，三都干部群众不畏惧、不退缩，始终抱着“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的坚定信念，大力弘扬“自信自强、苦干快赶”的新时期三都精神，向千百年来的绝对贫困不断发起总攻。

3月3日，省人民政府发布公告，同意三都自治县等24个县（区）退出贫困县序列，标志着三都延续千百年的贫困已成为历史，全国唯一的水族自治县正式宣告脱贫。

经过不懈努力，2014年以来，三都从原有建档立卡贫困人口30808户134410人，贫困发生率35.62%，实现脱贫28560户129253人，未脱贫2248户5157人，减贫数量位居黔南州最高，贫困发生率下降至1.53%，下降34.09个百分点；146个贫困村全部出列，出列村数量黔南州最多，在水乡大地书写了一部脱贫攻坚壮丽史诗。

尽锐出战誓摘帽不胜贫困终不还

入之愈深，其进愈难。脱贫攻坚越到紧要关头，越要有一鼓作气的决心，唯有务求精准、尽锐出战，方能确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，夺取总攻全胜。

脱贫攻坚一路走来，三都始终坚持以党的领导为根本，建立健全“1+7+9+91+2249”（即1个县级指挥部+7大战区指挥部+9大业务专班+91个驻村工作队+2249个网格）垂直管理体系，全县共6220名干部（其中网格员2745人、县领导48人、包保医生1187人、包保教师2240人）全面下沉一线，对全县所有村所有农户进行网格化管理。

运用云视讯视频调度系统，工作直接安排到镇、村、网格员，构建扁平化管理指挥运行体系，脱贫攻坚工作科学高效运转。

同时，三都选派1187名医务人员开展家庭医生签约服务，“健康使者”对全县重病、大病实施网格化服务；全面落实包保干部、2240名教师“双线”责任制和“七长”负责制，压实网格员、网格教师双线包保责任，全力保障义务教育阶段适龄儿童、少年有学上、上好学，不失学辍学。

此外，综合人口、辖区面积两项指标，提高村级干部基数、设置村级干部职数机动指标，成立村党总支，设立片区党支部，面向社会公开招聘98名村级后备干部，夯实基层战斗堡垒，推动党组织服务触角向基层延伸，为全县顺利打赢脱贫攻坚战提供了不竭动力。

精准施策有良方对症下药断穷根

脱贫攻坚重在准、贵在精。

三都始终围绕“三精准”“三落实”“三保障”，靶向聚焦、精准发力，全县各级各部门坚决贯彻落实黔南州委“约法三章”要求，建立倒逼机制，向深度贫困堡垒发起总攻，攻克了一个又一个看似不可能攻克的堡垒，实现了一个又一个看似不可能实现的目标，牢牢掌握了打赢脱贫攻坚战的主动权、制胜权。

基础设施建设是脱贫基础。充分整合资金，着力解决水、电、路、讯等基础设施建设，改善群众生产生活条件。如今的水乡大地，路宽了、水通了、电稳了，村庄靓了，百姓笑了。

易地搬迁是有效途径。在10个安置社区建成住房12036套，完成“十三五”期间搬迁任务50119人，其中贫困人口36988人，搬迁量全省第七、全州第一，2018年度县城安置点在全省综合排名第一。

产业革命是长远之计。以20个坝区为突破口，以庭院经济、林下经济为补充，以“村社合一”为依托，在“龙头企业+合作社+农户”模式的基础上，探索出吉尔斯桑羊“1+7”飞地经济、万户水寨“1+7”前店后基地经济、“蛛网式”劳务组织等模式。

志智双扶是根本动力。深化拓展“一补三强”（补精神之钙，强脱贫自信、强致富能力、强乡村管理）党建引领思想扶贫，以干部当家为抓手，采取村居环境整治“六看”法（一看地面二看墙、三看家具四看床、五看厕所和厨房、六看院落脏不脏），通过“小手拉大手”“巾帼行动”等方式，将村庄环境整治、移风易俗等与脱贫攻坚工作同步推进，彻底激发脱贫致富奔小康的内生动力，引导群众主动走上脱贫致富路，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

作风建设是重要保障。制定脱贫攻坚正向激励、负面惩戒“双十条”规定，明确重点培养锻炼、提高待遇保障、突出表彰奖励、优先选拔使用等10项激励举措和坚决从严惩戒、严格责任连带、坚持一案多查、一律问责到底等10个方面的惩处措施，调动干部队伍的积极性、主动性、创造性，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的制度保障。

同心协力战贫困众志成城奔小康

脱贫攻坚，全国一盘棋；全面小康，决胜在合力。

三都的脱贫攻坚战，从来不是单打独斗。

作为全国唯一的水族自治县，提前实现脱贫摘帽，不仅仅代表县级单元的脱贫摘帽，更宣告着一个民族的脱贫，具有重大而深远的意义。

近年来，各级各界纷纷驰援三都，陆续输送人财物到脱贫一线，汇聚众志成城攻坚拔寨的磅礴合力。

中央统战部通过建立全国宗教公益慈善实践基地，选派优秀干部，安排帮扶项目、资金等形式，组织开展各类职业、技术、教育培训2110人次，帮扶项目157个，帮扶资金1.1亿元。

广州市黄埔区实施帮扶项目165个，帮扶资金超2亿元，并选派一批党政干部、教师、医生驻县挂帮，实施教育、医疗组团式帮扶，引导172家企业与146个贫困村结成“一企一村”帮扶关系，实现贫困村、中心学校、中心医院帮扶全覆盖；创新开办黄埔·三都民族班、黄埔·三都民族技工班，开创了东西部扶贫协作教育帮扶新模式。

深圳特区有关企业延续20多年帮扶三都情谊，累计捐资捐物达2亿元，援建学校56所、乡镇卫生院10所、建设项目5个。

省委、省政府聚焦三都实际困难，派出省财政厅、省军区等攻坚力量帮扶三都。

黔南州委、州政府出台系列帮扶政策，州四大班子领导包保联系六镇一街道，选派州直部门51名干部到三都挂职任职，调集龙里、瓮安、福泉三县（市）31名干部助推三都脱贫攻坚工作，形成县市互帮、社会参与、百企助力、万人攻坚的生动局面。

脱贫摘帽不是终点，退出贫困县序列，只是一个新的起点。

三都将站在新的历史起点，立足于脱贫成果的巩固，兼顾长远发展之策，着力打造有底气、有颜值、有产业、有乡愁、有希望的“五有”新乡村，加快乡村振兴，不断开创三都赶超跨越发展新篇章。