关于农村水利现状及农村饮水安全

【摘要】为了保证农村居民的正常饮水，提高饮水安全，必须要加强农村饮水安全工程的建设。只有加强饮水安全工程的有效管理，才能保证农村居民用水的安全性。农村水资源分布不均且人口众多，为了实现农民的正常饮水，需要进行农村饮水安全工程建设。目前，农村饮水安全工程建设存在一些问题和不足，因此必须采取有效举措，才能满足农民的正常用水需求，才能更好地对农村饮水安全工程进行管理，充分发挥农村饮水安全工程的作用，完善农村的基础设施，促进乡村振兴。

【关键词】农村水利;饮水安全;现状;措施

水是生命之源。农村饮水安全问题一直是社会关注的重点对象，饮用水是人们的生活必需品，在日常生活中的作用无任何东西可以取代，其质量的好坏关系到人们的身体健康问题。因此，关注农村饮用水质量，分析农村饮水安全中存在的相关问题并给出对应的解决方案，帮助提高农村饮用水质量，呵护农村居民身体健康，提高农村生活质量水平，从而促进社会良好发展。

1、保障农村饮水安全的重要意义

1.1便于构建和谐社会保障

农村饮水安全是统筹城乡协调发展的基础。而农村基础设施过于滞后，公共服务体制不够健全，导致农村生产力过于低下，人们收入不高，村民争水打架现象时有发生，给社会增加了很多不和谐因素。为了统筹城乡协调发展，需要加强公共服务管理体系建设，使农民可以享受与城市居民相差无几的服务。

1.2建设小康社会的需要

农村饮水安全问题是制约农民群众奔小康的主要因素，现在我国农村人口饮水并不安全，存在高氟、高盐和砷污染等问题，饮用此种水源将会导致人员存在地方疾病、恶性疾病和死亡率高等问题。农村饮水不安全会严重危害人体健康，影响农村经济发展和社会稳定，甚至会导致一些地区因疾致贫而阻碍小康社会目标的实现。

1.3建设新农村的需要

解决饮水安全问题是社会主义新农村发展的全新内容。党的十六届五中全会提出，推进社会主义新农村建设，加大农村基础建设资金投入，可以有效解决农村饮水问题，是对城乡关系和工农关系的一次调整，也是带动农村经济发展的合理对策。

2、农村水利现状分析

2.1水利设施老化

农村有大部分的水利工程修建于上世纪中期，很多水利设备早已老化，不堪负荷，长时间没有得到保养和修护，一旦出现问题只简单的补齐故障部分的缺失，对整体设施中存在的问题不闻不问，没有借鉴现阶段的科技成果，对水利设施重新全位检查和替换，这些超过了“保质期”的老设备以年久失修的状态，制约了农村水利的发展。

2.2缺乏完善健全管理体制

水利工程项目建设及设施管理存在着制度缺乏、产权不清晰等问题。管理和维护水利工程项目及基础设施过程中，资金相对较紧张，供水价格没有形成合理及科学的机制。另外，农田水利工程项目建设实施过程中，缺失针对性的法律法规，农民、社会、政府三方面的职责权力缺乏明确性，直接影响了农田水利工程项目的维护和建设工作，造成农田水利工程项目经济效益下降，同时对农民收入和农业健康发展造成了重大的影响和阻碍。

2.3水利工程监管机制未到位

目前，财政项目绩效评价已在国内开始使用，但依然处于初步发展阶段，在大型项目中无法实现灵活运用。农田水利工程项目建设过程中，缺乏相对完善及科学的绩效评价机制，无法约束相关工作人员，普遍存在人情关系情况，同时负责人没有进一步加以明确，导致在发生农田水利工程项目事故问题后，出现推诿责任或逃脱责任的现象。农田水利项目建设过程中，由于没有严格落实监督机制，造成专项资金无法发挥其最大作用。

3、保障农村饮水安全措施分析

3.1合理的规划和布局

在开发饮用水水源的工作中，相关部门可利用招标的形式来解决当地农村的饮用水安全问题，从而确保饮水符合国家标准。依照当地农村的实际用水情况，在招标过程中选择信誉度良好、有丰富经验的公司。此外，在开发水源工作中，派遣专业的地质勘测和水质勘测人员进行现场检查，依照当地的水源情况，完善勘察设计资料，再选择科学有效地开发手段进行水源开发，从而保障工作质量。在正式开工前，还需对当地情况充分了解并合理规划，从而降低工程施工成本，有效节约资源，让我过农村饮用水安全问题得到整体发展和科学使用。

3.2加大农村水利资金投入

农业问题关系国民经济发展。要提高农村水利工程项目质量，关键在于投入大量资金，这就要求各级人民政府在水利工程项目中，进一步强化财政资金投入，促使所有工作人员积极主动参与到水利工程项目建设中。同时，在水利工程项目建设实施过程中还需要构建完善政策和法规，建立激励制度，通过采取合理方式吸引广大社团、企业及农民参与其中，加强农田水利工程项目建设工作，实现农田水利工程项目快速、健康、稳定发展。

3.3建立健全农村饮水安全管理体系

一方面，全面落实地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。其中，地方人民政府统筹负责所辖范围内农村饮水安全的组织领导、制度保障，管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作，明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。各级水行政主管部门抓好农村饮水工程规划、项目实施方案等前期工作和组织实施，指导、监管农村饮水工程建设和运行管理等工作。供水单位负责向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务，做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费計收等工作。

另一方面，完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法，增加运行管理经费，确保农村饮水工程有机构和人员管理、有政策支持、有经费保障。各县要制定、出台农村饮水工程运行管理办法，落实工程运行管理主体、管理责任和运行管理经费，明确水源保护、水质检测监测、水价制定等工作的职责要求;明确合理的水费收缴方式，如农村实行两部制水价，乡镇实行成本加合理利润的水价，二、三产业实行阶梯水价。同时，出台补贴政策，对供水成本高、水费收入难以保障工程正常运行的予以适当补贴。

3.4全面加强监督和管理

农村饮水安全工程在运营管理过程中，只有全面加强监督，保证农民群众的广泛参与，才能确保其正常运行。因此应进一步明确工程的管理责任部门，并且落实管理上的责任制，定期对工程进行维修、维护。另外，要积极鼓励社会的监督力量，让群众参与到监督工作中，加强对水的保护。通过进行监督，防止出现破坏资源及服务设施的现象，确保整个安全用水工程能够稳定地、长远地为居民提供服务。

结语：

综合目前农村水利与用水安全的现状，农村水利管理单位应注重农村的用水安全问题，积极研究改善策略，利用新型的设备和理念完善水利管理体系，普及合理卫生化饮水，引导大众节约用水并共同创建良好的饮水环境。

参考文献：

[1]徐守云.探究农村饮水安全现状及保障对策[J].科技资讯，2015（13）.

[2]周云雄.农村供水工程现状分析及其发展思路探讨[J].佳木斯职业学院学报，2015（07）.

[3]陈世武.新时期如何保障农村饮水安全的措施[J].科学咨询，2019（09）.

[4]胡永中.试析农村饮水安全工程建设与管理问题[J].农业科技与信息，2019（17）.

作者简介：

何红卫，男（1982-），汉族，湖南宁乡，本科，工程师，从事水工设计。