新时代兵团基层思想政治工作的思考

吕曼 胡广成

中国特色社会主义进入新时代，使得基层思想政治工作进入一个新阶段。兵团的思想政治工作要进行创新，必须在顶层设计下，强化理念创新、方法创新、手段创新、体制机制创新，以新思想打开未来工作新局面，把思想政治工作的重点放在基层一线，积极探索有利于破解工作难题的新举措和新方法。

一、适应新时代的发展要求，强化思想观念创新

随着兵团体制机制的健全完善，团场综合配套改革的深入，如何做好新时期职工群众的思想政治工作，筑固改革成果，是当前乃至今后一个时期团场党委和基层支部思想政治工作面临的一项重要任务。兵团基层思想政治工作不仅要顺应新时代的发展，更是要顺应团场自身改革的发展，要及时研究团场综合配套改革进入收官阶段，取消“五统一”、落实“土地、职工、民兵”三者利益关系后，职工思想活动产生的新动态和新特点，创新工作思路、拓宽工作的渠道、采用职工喜闻乐见的方式，开展职工易于接受的思想政治工作，使思想政治工作做到有的放矢。也就是说，在日常的管理和教育上，不仅要针对新动向，开拓新思路，而且要针对新特点，不断开阔新视野、采用新举措，以适应团场改革后体制机制上带来的变化和职工土地确权颁证后，民兵、职工身份转换思想意识上产生的变化。基层单位思想政治工作的核心就是职工群众，目的就是及时把党的路线方针政策传递给职工，把师团党委的决策和部署贯彻落实到职工，让职工群众在新时代的发展中，听党话、跟党走，让党的惠民政策和改革红利释放到千家万户。这就要求我们必须适应新时代改革发展的要求，强化思想政治专职队伍建设。

（一）树典型，重培养

树立以人才为本理念。作为一名优秀的基层政工干部，不仅具有较深的专业造诣，其中一部分还要具有较高的管理才能。兵团各级领导都应当认识到政工人才的巨大作用，给予更多的成长和发展机会，根据单位的具体情况，不断对政工干部的实际工作技能，需要接受的新技术知识等进行系统和长期的培养和培训，促进政工干部成长和发展。同时，领导干部要大力宣传政工岗位上的先进典型，开展“优秀政工干部”评比活动，建设一支可信、可敬、可靠，能为、敢为、有为的政工干部队伍，努力营造当政工干部光荣、干政工事业骄傲的良好氛围。

（二）树精品，重资格

实行基层政工干部持证上岗制度。要提高政工干部队伍的素质，政工干部必须强化系统培训、参加资格考试，取得资格证书之后才能上岗，避免一些不符合基层政工干部要求和素质的人到政工岗位上来，将理想信念坚定、政治敏锐性强，具有改革进取精神的干部选拔到政工岗位上来，使政工干部成为单位中的“精品”，成为单位中完成各项工作任务的引领者和示范者，使政工干部在师市改革发展和团场建设中发挥先锋模范和战斗堡垒作用。

（三）树规范，重制度

当前一些基层单位出现了职工教育脱离实际，职工管理软、弱、散，政工干部威信不高等现象，出现这些现象的原因除了自身本领恐慌以外，很大一方面的原因是工作程序不到位、思想方法不规范、工作要求因人而异、支部工作务虚时不虚，务实时不够实造成的。基层许多干部重行政轻政工的现象普遍存在，思想政治工作只求过得去，不求过得硬、用台账来体现本单位政治工作好坏的现象。各级领导、政府机关要健全和完善政治工作考核制度，规范和促进基层政工干部的工作，制定日常工作规范流程，逐步建立正规的工作秩序，督促政工干部提高工作效率。尤其在考核基层政工干部工作时，要综合工作各方面情况，科学合理的评估基层政工干部的工作实绩，建立良好的激励机制，充分调动基层政工干部工作热情和积极性，激发政工干部充分发挥自身才能。

二、适应新时代的发展要求，强化方法措施创新

要以情感人。政工干部要带着感情去做思想政治工作，帮助团场职工群众切实解决好生產、生活、工作、家庭等实际问题，引导职工处理维稳与戍边、民兵与职工、责任田与义务田，个人利益与团场利益之间的关系。

要以身垂范。“人不率则不从，身不先则不信。”领导干部的先锋模范作用就是最强有力的思想政治工作，领导干部要加强理论学习，掌握较高水平的维稳戍边工作、思想政治工作和经济发展工作等多重本领，以实际行动为基层政工干部及团场职工群众做出表率，率先垂范、以上率下。

要以诚待人。政工干部要用诚恳、谦虚的态度和干部职工开展交往交流，坦诚相待地交流思想、交换意见，增进关系，形成团结有爱的良好氛围。

要以人为本。做职工的思想政治工作，要求政工干部一定要从团场实际出发，改变兵团深化改革之前不适应团场发展和不贴近团场综合配套改革需要的思维定势和工作模式，要真正带着为人民服务的情怀去做工作，深入到职工群众中去，了解他们所思所想，探索思想政治工作的新路子和新方法，真正解决职工存在的疑惑和困难。

三、适应新时代的发展要求，强化功能认同作用

思想政治工作的作用和功能就是为党的基本路线和中心工作服务，调动人的积极性，为党的中心工作提供精神支撑。当前，全面加强和改进思想政治工作，必须切实发挥好“四大作用”：

发挥好政治领导力。政治领导力是排在第一位的，增强基层组织政治领导力，就是要增强对政治原则、政治方向和重大决策的领导，在政治上坚定与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持兵团深化改革符合中央顶层设计，坚持党的基本理论、路线、方针、政策在基层得到贯彻落实，提高基层政治站位、促进团场综合配套改革稳步进行。

发挥好思想引领力。思想引领力是保持全党统一思想，凝聚力量的动力源泉。增强基层组织思想引领力，必须巩固马克思主义的指导地位，建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态和强大引领力的兵团精神、兵团文化，引领兵团职工群众在理想信念、价值理念上紧紧团结在一起，形成思想认同、文化认同，推动兵团发展的强大思想合力。

发挥好群众组织力。职工群众是新时代推动兵团改革发展的坚实基础和根本力量。回顾兵团发展壮大的历史和取得的成就，这一切都离不开群众这个最牢根基。增强基层组织的群众组织力，必须通过开展行之有效的思想政治工作增强组织引领职工群众工作的本领，创新工作体制机制和工作方法，有效组织职工群众，凝聚职工群众力量，调动群众积极参与兵团事务的管理。

发挥好社会号召力。社会号召力指社会公众对于政党的思想认同、价值认同为了共同的政治目标和社会愿景团结起来付诸行动的能力。当前兵团职工群众思想和利益多元化、就业方式和生活方式多样化，基层组织必须适应形式任务发展，通过加强和改进思想政治工作，动员最广泛的社会力量，不断增强党的社会号召力。坚持正确的舆论导向，提高新闻舆论传播力、影响力、公信力，以维护社会稳定和长治久安的总目标感召鼓舞兵团广大职工群众，形成推进兵团事业发展的磅礴力量，发挥好基层组织的强大政治优势和组织优势。

四、适应新时代的发展要求，强化运行机制支撑

（一）建立政工工作价值认知机制。要达到思想政治工作的目标，完成思想政治工作任务，需要广大政工干部队伍付出艰辛和汗水。政工干部在关心人和帮助人的同时，他们也渴望得到理解、支持、关心和帮助。组织和领导要在精神和物质方面为政工工作提供力所能及的条件和保障，要多为政工干部队伍分忧解难，在生活上要多关心，在待遇上要给予落实，要用和能力相匹配的薪酬待遇，充分体现政工干部的劳动价值。同时，要为积极肯干的优秀分子提供进一步施展其才华的平台，从经费支撑、办公条件、职称晋升、评优评先等方面给予充分支持，为思想政治工作人员的成长创造充分的条件，使他们安心于政工工作、乐于政工工作、献身政工工作。

（二）遵循成长规律加强培养

一是遵循“实践成长”的规律。应当建立培训与实践相结合的培训机制，通过培训和实践的有机结合，把政工干部推向实践，帮助政工干部积累经验，通过积累经验做到在工作中得心应手，在实践中培养才干。二是遵循“基层成才”的规律。基层是兵团出经验的地方，是政工干部成长的“摇篮”。政工干部要多到基层调研、多去基层实践，对于政工干部来说要乐于到基层去，并把应对基层各种矛盾问题作为自己成长历练的最好过程。三是遵循“流动成长”的规律。流动交流是拓宽干部队伍、丰富干部实践经验的必要举措。只有通过流动，政工干部才能不断丰富阅历、提高处理基层矛盾问题的水平、增强对基层职工群众的情感，做好基层工作。还要建立健全政工干部流动的体制机制，出台一系列规范性文件和优惠政策，对偏远地区和艰苦地区的政策要有所倾斜。

（三）运用管理机制加强培育

一是完善资源要素配置机制。管理的实质是资源要素的配置，首先，基层政工干部队伍建设，需要高层次的阵地资源与其相匹配。党校、干部学院是最主要的培训阵地，党校、干部学院应当加大对政工干部的培训课程。最近几年，我们加大了对政工干部培训力度，为其配备专业书籍，取得了很好的效果。其次是制度资源。要进一步解放思想、更新观念，进一步创新政策、创新体制，建立健全兵团基层思想政治工作制度体系，为基层政工干部的成长打下良好的制度基础。最后是物质资源。培养思想政治工作者需要物质资源的支撑，特别是资金支持，使他们能跟得上媒体和网络的发展，始终走在思想教育阵地的前沿。

二是完善政工绩效管理机制。政工干部只有处在良好的激励环境中，才能充分调动工作的积极性和主动性，建立与政工绩效管理机制相适应的科学考核评价体系，考核和评价是需要相应的机制做基础。首先坚持和完善基层政工干部激励机制，探索和建立政工干部多元化的人才激励机制，提高政工干部的收入水平和福利待遇;其次建立基层政工干部行政化激励机制;最后，动员社会力量都参与兵团政工干部激励机制建设。

三是完善奖惩激励管理机制。政工干部的整体思想素质相对较高一些，但他们也是人，也会出现懈怠、拖拉和无所作为现象，也需要通过奖惩机制进行督查和激励。 奖要奖的到位，使事业心强、勇于负责、有所作为的政工干部得到充分认可和回报。惩要惩到要害，使在工作中不作为慢作为的政工干部得到应有的鞭策和处理，保持政工干部的活力与生命力。

參考文献 

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[5] 学习十九大心得体会：提高党的执政能力和领导水平必须增强“四力”（政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力） https：//www.docin.com/p-2155045353.html

[6]党的政治建设是党的根本性建设--理论-人民网

http：//theory.people.com.cn/n1/2019/0320/c40531-30985123.html