甘南共青团基层组织改革创新探索 助推青年工作出实绩、见实效

丁泉宁

自共青团基层组织改革综合试点启动以来，黑龙江省齐齐哈尔市甘南县深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，高度重视共青团基层组织改革试点工作，召开领导小组会3次，县委副书记主持召开改革试点工作推进会11次，团县委召开协调会和现场观摩研讨会19次，并组织相关部门、乡镇负责人和团委书记赴哈尔滨市道里区观摩学习，努力做到“真用心研究，真创新推进，真接地气落实”，创新机制，不断探索，让甘南共青团基层组织改革成果助推全县青年工作出实绩、见实效。

创新选人用人机制，抓好三个“提升”。提升选拔质量。已配备团县委专职书记1人、专职副书记1人、挂职副书记3人、兼职副书记7人，其中，4人为国有企业、民营企业和个体工商户中的优秀青年典型。提升干部能力。严格落实乡镇团委书记到团县委机关轮训制度，明确专职、挂职、兼职团县委班子成员联系乡镇、重点村、社区、学校，团干部深入基层直接联系和服务青年，团县委常委每月2次深入学校、村、社区，带领团员青年开展志愿服务，研究解决实际困难，每年每名团干部至少帮助基层解决实际问题20个。提升工作力量。2019年11月为团县委选配大学生青年社工3人。目前正在探索选配“名校优生”青年人才，入选者工作关系在原单位，党关系调入团县委，由团县委统一管理，协助团县委做好相关工作。

创新组织设置方式，解决三个“在哪里”问题。解决“青年在哪里”问题。下发《青年调查信息采集表》，对县域内的学生、农村青年、从事商业营业的青年和在编在岗青年员工进行了分类统计。目前，全县共有在校生29828人。除学生外，现有14-35岁青年25876人，其中，14-28岁青年11282人，29-35岁青年14594人；外出务工青年10597人，在县内青年15279人（其中，在县城内务工青年1488人、机关事业单位35周岁以下青年1526人、在工业园区务工35周岁以下青年294人）。解决“团员在哪里”问题。依托智慧团建系统，认真做好团员、团干部基本信息采集录入工作，各团工委、团委、总支、支部，梳理掌握所联系青年中的团员数量情况，切实做到底数清、情况明。目前，全县共有团员4390人，其中，学生团员2812人。解决“团组织在哪里”问题。按照青年的聚集区域、行业性质、职业特点、兴趣爱好，根据工作空间、居住空间、生活空间的不同分布，探索建立纵横交叉、多层立体的全县共青团组织体系，多角度、全方位覆盖团员青年。目前，已设立机关团工委、教育团工委、农业产业团工委、经开区团工委、“两新”团工委、商业和新兴青年团工委、外出务工青年（人才）团工委，切实提高团组织在青年中的影响力。同时，积极发挥组织作用。教育团工委整合教育局德育办与团委工作，为实现“全团抓学校”提供保障。机关团工委将机关事业单位青年分类管理，有效促进争先创优。农业产业团工委主办和参与了扶贫地摊、“线上扶贫地摊”活动，吸引30家带动脱贫农业企业、11个驻村工作队参加，带动建档立卡贫困户70余户增收致富。经开区、“两新”、商业和新兴青年、外出务工青年（人才）团工委不断加大对非公企业青年联系力度，全力做好外出务工青年（人才）权益保障工作。特别是今年面对新冠肺炎疫情，一边做好疫情防控工作，一边积极助力复工复产，组织企业招工，开展为外出务工青年购票送站等服务，并帮助愿意返乡青年创业就业。

创新组织形态构建，做好三个“文章”。组建“新字号”。成立了甘南县青年足球爱好者联盟、青年篮球爱好者俱乐部、青年农民创业先锋联盟、青年电商从业者联盟等青年组织，进一步提升团组织的引领力、组织力、服务力。活跃“老字号”。在组建“新字号”的同时，积极提升“老字号”青年社会组织活跃度。甘南县爱心志愿者协会成立于2009年9月，旨在扶弱助困、助学助残、公益宣传、关注关爱弱势群体。近期，团县委与协会青年骨干成员进行了谈心谈话，为其开展社会公益服务工作提供支持和帮助。建好“青字号”。成立了共青团机关事业单位青年义务宣讲队、志愿服务队、读书分享汇、文体俱乐部。农业产业团工委设立了农业产业服务组，包括玉米种植组、水稻种植组、大豆种植组、庭院经济种植组、中草药种植组、农资服务组，已覆盖1000余人。同时，建立了青年电商基地，集中全县所有特色农产品，为做淘宝、微商和直播的青年电商达人提供全方位支持服务。

创新团员管理模式，严把三个“关口”。严把入团关口。制定下发了《甘南县发展团员工作细则》，严格履行入团程序和入团手续，确保发展团员工作质量。积极推进业余团校建设，聘请了20名优秀教师、两名县委组织部干部、5名优秀基层青年干部、两名党校教师和两名合作社理事长、两名电商人才兼任团校教师，制定了《业余团校工作和管理制度》《业余团校培训计划》。嚴把组织生活关口。制定《关于加强和改进村（社区）团组织“三会两制一课”等组织生活的意见》，按照每个月的“党支部固定党日”活动要求下发“固定团组织生活日”活动要求，以党建带团建。团县委班子、常委在每个月“团组织生活日”分别深入所联系的村、社区团支部开展政治学习，进行志愿服务等活动。严把“推优入党”关口。下发《关于进一步做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作的实施意见》，制作了《团组织推荐表》和《推荐优秀共青团员作为党的发展对象登记表》，推荐15名28周岁以下优秀青年作为党员发展对象，经过组织部重点考察，目前已有7人发展成预备党员，极大地激发了广大团员青年向党组织靠拢的积极性。