动真碰硬推改革 确保如期完成基层组织改革综合试点任务

王强

从去年南山区成为改革综合试点以来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于共青团工作的重要指示精神和团中央的各项改革部署要求，在团省委、团市委的大力指导下，结合基层实际，重点突出“政治有站位、改革有方位、青年有作为”，做了一些有益的探索。

坚持“政治有站位”，一体部署、一体推进、一体构建，明晰共青团改革工作的“四梁八柱”

我們牢牢扭住“政治性”这个关键，坚持党的领导，坚持党管青年，坚持党建带团建，切实履行好引导广大青年听党话、跟党走的政治职责。

把共青团改革纳入区委重大改革工作一体部署。南山区委第一时间成立试点工作领导小组，由我本人担任组长，15个党委政府部门主要负责人为成员，组建教育、两新等5个改革专班，统筹推进。以区委名义印发试点方案，明确责任部门和完成时限。同时，以14至35岁常住青年人口数量为核算基数，按每人30元的标准，加大青年经费保障力度。

把团建工作纳入党建工作一体推进。制定党建带团建工作方案，从思想引领、组织覆盖、队伍建设、作用发挥等方面统筹强化党团同发展的规划蓝图。将团建工作纳入党建工作考核，其中团建工作在考核中占比10%，明确“团建不合格，党建不评优”。

把团干部培选纳入制度体系一体构建。探索新时代共青团干部队伍选用机制改革，在团区委机关，选配挂兼职副书记5名，分别来自机关事业单位、社会组织和“两新”企业，配备青少年事务社工6名。在辖区8个街道，团工委书记均进入党政领导班子，并配备专职副书记，享受正科级待遇；吸纳44名体制外青年进入街道团工委班子，101个社区团委书记全部进入社区党委班子；吸纳119名两新组织团干、社工等体制外青年进入社区团委班子，同时出台《南山区政府购买青少年社会工作服务机制》，落实每个社区至少有一个青少年服务项目通过“民生微事实”经费购买实施；探索青少年工作队伍职业化发展路径，首批30人的职业化青少年工作队伍正在组建。

坚持“改革有方位”，聚焦港澳青年、两新组织，发力共青团改革工作的“攻坚重点”

我们按照“青年在哪里，团组织就建在哪里”的理念，形成了重点突出、特色鲜明的共青团改革实践。

聚焦港澳青年，支持和帮助港澳青年融入国家发展大局。广东地处改革开放和意识形态斗争的“两个前沿”，深圳、南山又毗邻港澳，青年群体密集，文化交流频繁，思想观念趋于多元。我们坚持粤港澳交流合作，建立南山深港青年创新创业基地，入驻47支港澳台团队。推出南山“大湾区青年家园”，联合20家青年发展智库、60余家港澳青年社团，搭建粤港澳大湾区青年服务平台。制定湾区青年学生南山实习计划，开展“深港青年畅想沙龙”“湾区对话”等多层面品牌化活动，推动深港澳青年文化多元融合。

聚焦“两新”组织，让共青团扎根在青年聚集的“第一线”。深圳的高新技术产业已经成为全国的一面“旗帜”，特别是在南山，高新技术企业多、新兴产业多，近几年来，南山“两新”党建成果显著，我们按照“已建党组织，要建团组织”方式，对6432家规模以上企业、“两新”组织进行了摸排，推动金蝶、传音等一批行业龙头企业、上市公司和独角兽企业组建团组织。接下来，我们将以腾讯、中兴、迅雷、房多多等龙头企业为重点，推动完成全年500家“两新”企业团建。同时，发挥青联作用，把各类青年组织团结起来。我们将港澳优秀青年代表的特邀名额和新兴领域青年委员名额的比例增至15%以上，在青联中增加互联网行业界别。此外，以产业园区为中心，建立“创新创业创意”联盟“园区联络站”，联络网络作家群体等51个新兴青年群体，加强对新兴青年群体的发现和联络。

坚持“青年有作为”，给政策、建阵地、搭舞台，引导广大青年在“双区”建设的广阔天地中“建功立业”

为青年发展提供政策。今年五四青年节前夕，深圳市委市政府出台了《深圳青年发展规划（2020-2025年）》，建设青年发展型城市，促进青年与城市共同发展、共同成长。目前，南山区建立了青少年工作联席会议制度，办公室设在团区委，由团区委书记任办公室主任，正牵头拟定青年发展规划实施方案，筹备青年人才发展高峰论坛，计划推出青年人才发展“大礼包”，落实青年发展福利政策，涵盖公安、社保、银行、住房等内容，为青年人才落户、创业提供“套餐式”服务。

为青年发展提供阵地。我们根据团员青年分布聚集的特点，在辖区分类分层打造“青年之家”，探索在“青年之家”建立流动团支部、进行团员报到，逐步将“青年之家”打造成思想引领、组织管理、联系服务、党团衔接四位一体的团属阵地。今年将打造11个区级“青年之家”旗舰店、8个街道级功能店和101个社区级便利店。

为青年发展提供舞台。广东、深圳是全国的志愿服务发源地之一，截至目前，深圳的志愿者有186万人，占常住人口的13.8%。深圳的志愿者之城建设目前进入3.0阶段，志愿服务从提供社会服务向参与社会治理、凝聚社会共识跨越。我们推动义工联社会化运作，建立志愿服务项目库，拓展志愿服务阵地，成立珍爱网义工队等517家团体义工队，聚焦文明创建、护河治水、垃圾分类等，引导团员青年在志愿服务中发挥模范作用。同时，在疫情防控期间，发动团员青年成立6类疫情防控“青年突击队”137支，带领3000余名队员投身疫情防控，让团旗在抗疫一线高高飘扬。

共青团基层组织改革综合试点工作责任重大、使命光荣。作为基层党委，我们将以此次座谈会为契机，按照团中央的指示要求，持续发力，动真碰硬推改革，确保如期完成试点任务，为全国共青团基层组织改革作出贡献。