深化企业民主管理厂务公开落实职工各项民主权益的调研

孟平利

【摘要】深化厂务公开是加强企业民主管理，建立现代企业管理制度，依靠职工办好企业的内在要求。深化厂务公开对于推进企业民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，实现企业稳定，促进社会和谐发展具有十分重要的现实意义。

【关键词】企业  民主管理  厂务公开  职工民主权益

一、民主管理工作形成制度化、规范化

铜川矿业铁路运销分公司是铜川矿业下设的煤炭运输企业，公司的民主管理工作伴随着国企改革的步伐，经历了一个在发展中不断充实完善、与时俱进的过程。职工民主管理工作的内容由当初的职工对话会、司情通报会等，逐步发展到坚决落实职工代表大会制度，贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，落实职代会职能。坚持职代会对企业重大事项的审议制度;坚持民主测评领导班子及各级干部制度;坚持干部任前的公示制度;坚持业务招待费使用情况、企业安全生产、职工工资支付和社保缴纳情况以及集体合同的履约情况等向职代会报告制度等。加大了贯彻平等协商集体合同的管理，及时纠正履行集体合同中出现的问题，并不断充实新的内容。同时，建立了工资预警制度，最大程度地保护职工利益，维护职工合法权益。

二、推行厂务公开，制度建设是根本

近年来，我们按照“打基础，建制度”的要求，重视加强了制度建设，先后健全完善了《党委议事规则》、《党政联席会议制度》、《企业民主管理制度》、《职代会制度》、《民主测评领导干部制度》、《重大事项报告制度》等制度，夯实了厂务公开基础。坚持把推进厂务公开作为党建质量管理体系的重要内容，明确了厂务公开质量目标，并对其满意度进行测评，满意度到达98%以上，有力地确保各项工作的开展。

三、推行厂务公开，创新形式是动力

（1）是职代会，这是厂务公开的最基本形式。公司每年定期召开一次职工代表大会，将公开内容向大会报告，提交大会审议，并签订集体合同;同时落实提案处理结果，最后由主管领导、部门负责人直接和职工代表见面，当面接受代表质疑，当面解答，并认真处理。

（2）是厂务公开栏。公司在厂区设立厂务公开栏，所有公开内容原则上都要在公开栏内公布，让职工及时了解公司发展状况，较好的调动了职工的参政议政的积极性。

（3）是召开各种专门会议。如召开党政工联席会、工资协调会、厂情发布会等，都是厂务公开很好的辅助形式，通过组织召开不同层次、不同规模、不同方式的专题会议，使职工对企业重大的决策及方案等及时了解，及时提出建议和想法。

（4）利用公司网络平台实时发布企业最新消息，企业动态，会议精神，快捷清晰易查询的呈现给广大职工群众。

其他，还有设立举报箱、意见箱、做职工问卷调查等方式增强了职工参与企业管理、企业建设的多种途径。

四、推行厂务公开，延伸覆盖是前提

一是公开公司级重大决策、方案。包括公司发展规划，改革方案、重大决策方案、经营管理计划、经营目标完成、大额资金使用、财务成本控制、大宗物资采购、工程项目招标、承包租赁合同执行等经营管理重要事项以及关系职工切身利益的奖金分配、劳动保护、社会保险、职工住房、生活福利。二是公开科（段）级职工工资福利发放情况：工资做出来后，各科室必须按规定要上墙公示，对职工提出的疑问科室都认真细心解答和处理，处理不了的及时上报公司。三是公开班组日常工作及物品使用情况;班组对班组资金、日常物品领取，损耗、回收严格登记造册，上报科室，并上墙公示。接受班组职工的监督。

五、推行厂务公开，党风廉政是关键

近年来，我们坚持以习近平总书记的“三严三实”作为约束领导干部行为的基本准则，强化民主管理，搞好反腐倡廉建设，将企业领导干部运行公开化，民主化，拓宽群众监督渠道，并召开全体干部会议、组织学习国家相关文件来宣传党风廉政对企业发展得重要性，禁止领导干部利用职权干预厂务公开，厉禁暗箱操作，并要求公司科级以上领导干部提交工资奖金情况，购房用车情况、出差费用使用情况及清单，并进行公示，增强职工群众对企业领导的信任感，更加贴近干部职工的紧密关系，提升企业凝聚力。

六、推行厂务公开，把握现在展望未来

在加强企业民主管理的道路上，我们的工作任重道远，前进中不管遇到多少风风雨雨，只要我们以科学发展观为指导，认真落实“依靠”方针，在广大工会工作者的共同不懈努力下，厂务公开职代会工作一定能得到广大职工群众的理解与支持，为企业加快发展，创新改革，稳步增效发挥积极作用。

七、提高厂务公开，民主管理质量是关键

（一）深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，团结广大职工为加快转变经济发展方式、实施创新驱动战略献计出力

要结合国家经济发展任务，将加快转变经济发展方式、实施创新驱动战略的要求贯穿于主题活动之中，根据不同企事业单位的特点、改革发展的难点、职工关注的热点，确定主题活动工作重点和活动方式，就企事业单位改革发展重大问题和涉及职工群众切身利益的热点问题广泛征求职工意见建议，进一步丰富活动的内容和形式，引导广大职工为转变经济发展方式、加快传统产业转型升级、提高经济增长质量和效益贡献智慧和力量。

（二）充分尊重职工主体地位、提高管理决策科学化水平，推动企事业单位科学发展

继续完善职代会民主评议企业领导人员制度，将国有企业“三重一大”事项决策制度的执行情况、领导人员廉洁从业情况、涉及職工切身利益重大事项的决策及执行情况、重要规章制度的制定及执行情况等，作为职代会民主评议的重要内容，推动解决国有企业领导人员公开薪酬管理、职务消费以及职工关心的热点问题。

（三）积极开展基层民主协商，畅通职工利益表达渠道

在坚持职代会这一企事业单位民主管理制度基本形式的基础上，拓宽领域，创新形式;推动建立健全各地政府与同级工会联席（联系）会议制度，将区域（行业）职代会等形式与加强和创新社会管理相结合，形成多层次、多渠道、多样化的基层民主协商机制。

（四）加强组织领导和工作指导，推动厂务公开民主管理工作创新发展

充分发挥厂务公开协调领导机构这一重要平台的作用，进一步巩固厂务公开民主管理工作的领导体制和工作格局，加强政策指导和工作指导，及时总结、交流和推广好做法好经验。