在高校干部工作中落实全面从严治党责任

摘 要：干部队伍建设事关高校教育事业健康发展，是构建现代化大学治理体系和治理能力的重要基础。高校坚持新时代干部标准，坚持把政治要求摆在首位，将落实全面从严治党责任贯穿干部选拔任用工作的始终。

关键词：高校;全面从严治党;干部队伍建设;选人用人

干部工作是事关高校教育事业发展的关键，打造一支政治强、素质好、干劲足、专业水平高的干部队伍，为促进高等教育事业健康发展提供强有力的政治基础和人才支撑，是办好中国特色世界一流大学、构建现代化大学治理体系的重要保证。坚持把政治标准摆在首位，全面贯彻落实全面从严治党责任，是做好高校干部工作的首要任务。

一、充分认识干部工作对高校建设发展的重要意义

（一）是认真学习贯彻中央新精神新要求，深入推进干部人事制度改革的重要要求

要深刻领会和准确把握党的十八大以来关于高等教育事业发展、加强党的执政能力建设、着力建设高素质领导班子的新要求，深刻领会和准确把握中央关于不断深化干部人事制度改革、着力造就高素质干部人才队伍的新要求，以及严格贯彻落实中央围绕选人用人制定出台的一系列新制度新规定，真正把高校各级领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策，善于领导和支撑学校事业发展的坚强领导集体。

（二）是努力实现高校新时代改革发展目标，全面加强学校建设的重要保障

我国高等教育正经历着一系列重大改革，“双一流”建设步伐加快，高校着力打造核心竞争力，在建设发展的关键期，更要转变思想观念、落实发展规划、深化教育教学改革、加大实施人才强校力度。伴随国际环境压力的增大，高等教育改革发展任务更趋繁重，高校的出路只能是凝聚全校上下智慧和力量，团结带领师生迎难而上，为教育事业改革发展目标共同努力。选好配强干部队伍，充分发挥其在各项工作中的组织执行和模范带头作用，是着眼未来和长远持续健康发展至为关键的工作。

（三）是构建现代化大学治理体系和治理能力的重要支撑

高校始终坚守“为党育人、为国育才”的初心使命和培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的目标，在培养高素质人才、服务国家重大需求、提升科研创新水平、深化国际交流、加强教师队伍建设、坚持特色发展等方面取得了斐然的成绩。但仍要看到，当前高校干部队伍的整体结构、素质、能力和水平与现代化大学治理体系建设新任务新要求相比，存在较大差距。高校只有通过扎实做好干部队伍建设工作，提高高校干部驾驭全局的能力、科学管理的能力和开拓创新的能力，优化各级领导班子知识结构、专业结构和年龄结构，塑造素质优良、作风过硬、精干高效的干部队伍，才能促进学校基层治理结构的不断完善和整体治理水平的大幅提升。

二、深刻把握新时代干部路线方针，切实落实全面从严治党责任

（一）用从严治党统领干部工作，从严管理监督

中央从全面从严管党治党出发，制定党的干部路线方针政策，特点就是“严”字当头，用从严治党统领干部工作，从严管理监督。把领导干部遵守政治纪律、遵守政治规矩、执行民主集中制制度、履行一岗双责、参加党内政治生活、深入基层联系服务群众乃至家教家风纳入监督清单，使干部时刻感受责任和约束。特别是把好选拔关、念好“紧箍咒”，通过增强教育的针对性、考察的全面性、监督的有效性，把干部选任作为严格贯彻落实全面从严治党的实践。

（二）坚持新时代干部标准，树立鲜明的选人用人导向

党把“坚持德才兼备、以德为先，坚持党章规定的领导干部的6个方面的基本条件”作为选人用人基本标准。习近平总书记先后提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准，“三严三实”、“对党忠诚、个人干净、敢于担当”、“坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”等要求，又在2019年《求是》杂志刊发《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》的文章，赋予了新时代选人用人标准新的内涵。高校坚持正确的选人用人标准和正确导向，就是落实好党章精神和习近平总书记的要求，真正把优秀的干部选出来。

（三）坚持党管干部原则，发挥基层党组织的政治功能

党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色，是坚持党的领导和执政地位的根本保证与重要实现途径。习近平总书记多次强调，选拔任用干部必须充分发挥党组织的领导和把关作用。在干部工作中坚持贯彻党管干部原则，就是要在干部选用机制的建立完善当中，把各级基层党组织的主体地位、主导作用贯彻于高校干部工作的各个环节，坚持党管干部与发扬民主有机结合，切实把好选人用人关。

（四）突出重点考核和问题导向，把好几个关口

首先是把好政治关口，把政治标准放在首要位置;把好作风关口，是否做到“不忘初心、牢记使命”，是否力戒形式主义、官僚主义;把好能力关口，是否作出促进学校教育事业改革发展的工作实績，是否具备敢于担当、甘于奉献、履职尽责的能力素养;把好廉洁关口，是否带头遵守党纪国法、廉洁从政。干部平时考核、年度考核、推荐考察、一贯表现和群众口碑等情况都要综合分析、相互印证。

（五）严格规范选用程序，确保选人用人公信度

近年中央围绕干部选任建立了一套趋于完整系统的制度体系：2014年《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》;2015年《事业单位领导人员管理暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》;2016年《关于防止干部“带病提拔”的意见》;2017年《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》;2019年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。上述条例和规定对干部选拔任用程序做出了明确的规定。在实际工作中，讲程序求规范始终摆在突出重要位置，要紧紧抓住关键环节，严格履行程序、强化监督，提高选人用人公信度。

三、在高校干部管理的具体实践中严格履行选任工作原则

（一）认真把握干部选任工作的指导思想和基本原则

高校干部选任的目标就是把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到领导岗位，建设一支政治立场坚定、全心全意为广大师生服务、忠诚干净担当的高素质干部队伍。选任工作原则包括：党管干部原则;五湖四海、任人唯贤原则;德才兼备、以德为先原则;注重实绩、群众公认原则;民主、公开、竞争、择优原则;民主集中制原则;分级分类管理原则;依法办事原则;全面、全程监督原则等。这些是高校干部选任的“标尺”。

（二）严格履行干部选任的工作步骤与程序

干部选任突出对制度的刚性遵循，强化对法规、纪律和规矩的教育培训，在各基层党组织和领导干部中开展习近平总书记关于干部工作的系列重要讲话及法律法规和工作条例的学习，夯实思想基础。高校还要制定具体方案，建立专门工作组，明确工作原则，对干部选拔任用的每个阶段、步骤、环节作出详细的规定要求，在此基础上组织实施。高校纪检部门将采取全程监督，以确保选任工作的公开公正。

（三）严格把关任职资格和选任条件

除应具备基本素质、资格、条件之外，待选拔的干部还要满足高校的具体化要求。如：全面贯彻党的教育方针，忠实履行高等教育政治责任和社会责任，有良好的师德师风和职业操守;担任党内职务的领导干部，应牢固树立党建责任意识;教学部门领导干部，应有严谨的治学作风及学科、学术团队建设能力。高校还要对党政管理、教学科研、教学辅助部门等不同领导岗位的任职资格及条件作出专门规定。

四、加强管理监督和执纪问责，建设风清气正的政治生态

（一）分清责任、逐级落实，敢于担当、发挥作用

明确、落实、细化工作责任应成为干部选任的首要措施，高校党委对选人用人负主体责任;各基层党组织充分发挥政治功能，发挥领导和把关作用;党组织负责人切实履职担当，配合做好干部考察，选好人、用好人。总之，细化明确主体责任、直接责任、配合责任，将责任和压力层层传导下去，逐级落实检查。

（二）增强党性、顾全大局，遵守纪律、服从安排

干部工作是政策性强、严肃细致的工作，选人用人是高校政治生活中的一件大事，也是对干部党性观念和组织纪律观念的一次考验。能否以大局为重，以事业为重，正确处理好个人意愿和组织需要、局部利益和全局发展之间的关系，能否自觉服从高校党委的决定决议，是确定干部是否讲政治、守纪律、懂规矩的重要考核要素。要在广大干部党员和教职工中形成多岗锻炼是干部培养的必要环节、加强交流是干部成长的重要途径的共识。

（三）严肃纪律，努力营造风清气正的生态环境

全面从严治党责任在干部工作中的全面落实需要强有力的纪律监督。从严要求始终贯穿在干部选拔任用、考核评价、管理监督的全过程。高校强化领导和工作责任，严格遵循干部工作的基本原则、工作程序，广大干部教职工则要严格遵守“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”、四项监督制度等纪律要求。自觉接受全校师生监督，坚决杜绝违纪现象发生，努力营造风清气正的工作环境和校园氛围。

干部选任在各高校普遍关注度高，工作程序多、规定要求严，必须在全过程、各环节全面贯彻落实从严治党责任。高校各级党组织、领导班子、广大干部和教职员工需要进一步牢固树立大局意识、责任意识、纪律意识，要特别注重加强教育引导，将干部队伍的积极性、主动性和创造性引导到干事创业上来，引导到自觉融入学校事业发展大局上来，使干部选拔任用的过程真正成为凝聚人心、促进交流、提高素质的过程，成为积聚力量、激发活力、振奋精神的过程，努力推动高校教育综合改革迈上新的台阶。

参考文献

[1] 全國党建研究会课题组，习近平论述选人用人.求是网http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2019-09/10/c_1124981819.htm.

[2] 仲组轩，贯彻新时代党的组织路线建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的制度保证——新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》在广大党员干部中引起强烈反响.共产党员网http：//www.12371.cn/2019/04/01/ARTI1554084911075317.shtml.

作者简介：李婧（1978- ），女，汉族，硕士，副研究员，研究方向：党建、组织工作。