落后地区中小民营企业发展存在的问题及建议

陈通荣

摘 要：民营M集团企业为西部落后地区的引资企业，通过实地调查，发现公司的组织结构、岗位职责、薪酬管理体系等自身管理体系较为混乱，结合公司情况和区域经济发展状况，提出系列整改建议，为落后地区中小民营企业发展提供参考。

关键词：中小民营企业;战略意识;岗位职责

M集团企业位于贵州省毕节市七星关区某工业园区，有员工3000多人。集团下设有7个分公司业务板块，涉及房地产、电动车、环保洁具以及节能灯具等业务，各分公司组织结构上由集团公司管理，而实际业务上则各自为政，出现集团副总兼任分公司经理，行政级别比其管理部门级别还要高而管不着，甚至有人凌驾于职权之上的现象。不管是集团还是分公司，都出现岗位职责不清，而且价值定位模糊，薪酬体系不统一的现象。M集团企业属于该园区较大引资民营企业，对其展开研究具有代表性。

一、企业发展中存在的问题

（一）战略目标不清楚

在集团公司内部，大部分管理者不清楚公司的战略目标，员工更不知公司未来的发展方向。企业战略不明确，导致高层目标定位不清，管理者行为缺乏方向感，并不知所终，员工工作没有动力，看不到希望，没有归属感。2019年，集团公司提出“上量、管理、效益、共享”方针，但“上量”定位比较宏观，不具体，可实施程度缺乏支撑和研判。由于公司战略不清，从而在经营板块划分方面出问题，公司经营范围大类在上半年内不断调整，如经营板块从原来的7个变为6个，然后再变为3个，但只是对原有板块进行简单的分解或合并，原来经营板块内的项目没有实质性变化。公司资源优化配置缺乏规划和决策处置方案，能给公司带来现金流和可能盈利的经营业务打造力度不够，而那些处于“瘦狗”状態的业务项目经营业务面过大，拖累了公司，而能给公司创造效益的业务项目寥寥无几。公司经营目标不清楚，使得各项经营业务项目开展迷失方向。

（二）组织结构不清晰

如果说战略目标是公司经营管理的精神，那么公司组织结构就是其经营管理的躯体。公司的组织结构要具有稳定性，它是为战略目标实现服务的。其组织结构不清晰表现在：一是随意性较大，如某业务板块公司了更换高管，新来高管就会按自己的想法更改原有组织结构，重新设计或调整岗位，下一位高管来时，又推翻重新调整。组织结构的微调不是根据战略目标调适，这种按照高管意识调整的方式，结果是前后业务开展出现断裂，没有连续性，管理体系无沉淀，管理机制不连续、无系统，前期做好的基础工作，因换高管而重做，增加各项成本，损坏企业形象。二是集团和各业务板块公司之间的层级关系不清楚，导致整体管理混乱和工作无法开展。各业务板块公司就像独立的王国，结果是资源无法实现共享。表现为各板块公司的高管基本上是集团的总经理助理，而集团设立运营部对各业务板块公司经营业务进行管理，以便实现资源共享，然而运营部在组织结构中介于集团和各业务板块公司之间，出现的尴尬局面是较低级别的管理者去管较高级别的管理者，这就不符合常理，也指挥不动，结果显然就乱套了。三是集团层面各部门的管理职能定位不清楚，集团层面各职能部门应该起到参谋或直线作用，管理层次应该比各业务板块公司高，这样才好开展各项管理工作。但出现集团层面各职能部门不知自己是起参谋或直线作用，于是有时出现职能错位干政现象，致使各业务板块公司不知听谁指挥。

（三）岗位职责混乱

岗位职责界定了管理者的职、责、权等，使得整个管理有序进行，同时也是员工招聘、培训、绩效管理、薪酬管理等活动的主要依据。然而，M集团公司整体上各岗位职责不清，这个问题在集团层面和各业务板块公司表现非常突出，出现管理者职权交叉现象，以及有利益谁都想争，有责任时谁都不想管的局面，最后的结果是部分管理者在想办法逃避责任，能不做最好，员工也在磨洋工，得过且过，甚至有员工说不关自己的事。或许这里比在事业单位日子还好过，效益好坏员工不关心，管理者也不想办法，整天只知道缺乏运营资金，就没有思考通过啥方式提高生产效率。更有个别集团层面的管理者职责定位不清，为了个人利益，而不惜手段排挤其他管理者，导致整个企业工作氛围出现勾心斗角的局面，影响团结。

（四）企业缺乏较为完善的监控体

监控环节在企业管理中是必不可少的，此环节可以保证企业经营目标的实现。加强监控，督促各项经营活动及时开展，避免经营风险发生。集团层面也专门设置行政总监岗位，此岗位应该对全集团的经营管理活动进行监督和督察，使各项活动不偏离预期目标。但在集团层面以及各板块公司层面，没有完整的监控体系，舍本逐末，不清楚监控的重点在哪里，加之各项管理制度的不健全，行政总监平时就是做些鸡毛蒜皮的小事，有时甚至出现干扰生产的现象，甚至出现经营管理监控漏洞现象，如采购原材料不合格现象、生产经营被骗现象、财务混乱等现象。以至于当经营风险出现时，只做简单的处罚，采取事后管理，无法达到防患于未然的管理态势。

（五）没有树立自己的产品品牌

产品品牌是企业生存和发展的生命线，能为企业树立外部社会形象，提升市场竞争力。然而企业产品杂而不精，质量良莠不齐，被动适应市场，而不是主动出击。一是产品没有在区域内获得优势，在企业周边市场上很少看到自己的产品，无法形成良好的口碑，而企业产品是销往远处，运输成本较高。二是售后服务跟不上，产品质量无法保证，产品品牌在消费者心目中大打折扣。三是员工技能素质较低，生产工艺出现粗糙现象，加之生产中各个质量环节监控不力，无法保障产品质量。四是研发人员素质较低，创新能力弱，难以对产品性能进行改进，无法满足消费者的需要。五是销售人员不主动开发市场，更不去维护市场，只能等单生产。综上所述，企业要树立自己的产品品牌知名度和信誉度比较难。

二、针对存在问题的建议

（一）强化管理者企业战略意识

企业战略目标为企业的发展做了高层定位，并指明其发展方向。战略的提炼要思考企业在哪里、去哪里以及这么去三个问题，要对企业面临的内外部环境进行分析，抓住新能源发展契机，采用SWOT分析法，对面临的优势和劣势，机会和威胁展开分析，利用经营单位组合分析法，综合考虑集团的各经营板块涉及的产品在市场上的相对竞争地位和业务增长情况，确定经营业务。也可以聘请专家帮企业确定经营战略。集团层面战略确定后，并在此基础上提炼企业的经营目标。通过开展学习培训或业务分析会等形式，强化管理者企业战略意识，使得管理者都清楚企业怎么发展，上下一心，力往一处使。并按照SMART原则制定各业务板块公司的经营目标，使目标从上到下层层分解，并落实到实处。

（二）理清企业组织结构

企业组织结构是否合理，反映出处于组织中的各岗位的职、责、权之间的关系是否清晰，这样才能使得处于岗位上的人正确的行使岗位职责。组织结构设计时，涉及到组织的具体框架和保障组织正常运行的各项制度。

针对企业目前的情况，一是要總体设计企业组织结构，集团层面对各业务板块公司实施总体管理，集团内部各部门分为两大类，一类是直线制部门，对各业务板块公司实施直接管理，一类是参谋制部门，对各业务板块公司实施决策建议，不能直接干预管理。二是各业务板块公司内部根据企业战略目标，调整公司经营范围，采用政令统一原则，设立相应的职能岗位，体现岗位为经营目标服务的宗旨。三是集团层面设立负责生产、销售、采购、财务、人事等的总经理助理，协助总经理管理。四是各业务板块公司实施职业经理人管理制度。五是制定与之配套的各项管理制度，保证企业经营管理的正常运行。

（三）界定好企业岗位职责

组织结构约定了各个岗位的具体位置，而各岗位职责规定了该岗位上的人和事，即该岗位需要完成什么工作，要什么样的人来完成。对企业来说，无论集团层面还是各业务板块公司。

一是应按照企业战略和经营目标来设置岗位，岗位不能出现交叉与重叠现象，要体现每个岗位的有用性，杜绝因人设岗现象。同时各岗位一旦设定，不能轻易增减，除非企业战略和经营目标发生变化。

二是编制各岗位的工作说明书，要求对各岗位涉及的事和人以及与其他岗位之间的关系等方面做出详尽说明。岗位职责界定清晰，为企业招聘员工、培训、绩效管理、薪酬管理等方面提供依据。

（四）完善企业的监控管理体系

一个完善的监控体系，首先要明确监控的内容、范围和职责，否则就会出现监控不力或监控过乏，达不到效果。企业要建立自上而下的监控管理体系，一是建立事前监控体系，需要立章建制。制定统一的各项生产经营规章制度和标准，且不能相互冲突，具有可执行性，不在多而在精，一旦发布，不能朝令夕改，各业务板块公司严格按制度执行，做好有章可循，防患于未然。二是加强事中监控管理。建立信息传递反馈平台，及时发现问题，及时纠偏，警钟长鸣，监控常态化，将问题扼杀于萌芽状态。

由集团行政监察组织专家队伍定期或不定期对集团各部门、各业务板块公司开展的业务进行抽查，这些专家可在全企业范围内业务骨干组成，既能发现问题，又能间接培养人才。三是强化事后监控管理。针对已经出现的问题，及时采取补救措施，并确定责任人，追究责任，挽回经济损失，做好亡羊补牢，同时也要赏罚分明，以儆效尤，严禁以罚代管现象出现。

（五）树立企业产品品牌形象

产品品牌的树立，将为企业在激烈市场竞争中获得优势，建议企业从以下几个方面树立产品品牌形象。一是强化企业管理者的品牌意识。质量是品牌的基础，也是产品获得消费者接受和认可的前提，企业管理者在生产过程中要加强产品质量管理，建立质量管理监控标准体系，重点是抓落实。二是通过开展有计划的技能培训、业务专业知识竞赛、师傅带徒弟等形式提升一线生产者的技术技能保障产品质量。三是建立售后服务保障体系。

在现代市场经济意识形态下，人们的消费不仅强调产品质量，更注重享受与产品互补的服务，可能会因为一次服务不到位，而使得消费者对产品的期望值降低，然后排斥企业产品，所以，要建立一支强有力的售后服务队伍，从各方面给消费者提供满意服务，形成良好的产品口碑，间接起到宣传着用。四是加强产品宣传力度。宣传时要对消费者的消费心理展开分析，满足其消费需求，刺激其消费动机，使其产生购买行为，并通过产品4PS策略进一步强化其消费观念和行为。总之，产品品牌的树立，是一个循序渐进的系统工程，上至管理者，下至普通员工，要形成质量管理意识，并积极主动的参与而非被动执行质量标准，这样才能树立企业产品品牌形象。

总之，做企业要强化管理者的科学管理意识，要在管理者和员工的心目中树立起清晰的企业发展战略目标，同时理清组织结构，明确工作职责，落实责任，才能起到事有人做。同时要上下一心，构建适合企业发展的品牌形象，共同推动企业发展。

参考文献：

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